АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-10429/2023

г. Архангельск

19 апреля 2024 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2024 года  

Полный текст решения изготовлен 19 апреля 2024 года 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Кашиной Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Садомец М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10, 16 апреля 2024 года (с объявлением перерыва) дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Заречная" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 163039, 

<

...>, 

<

...>)

к муниципальному унитарному предприятию "Водоочистка" городского округа "Город Архангельск" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 163000, 

<

...>)

третье лицо – администрация городского округа "Город Архангельск" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 163000, 

<

...>)

о понуждении обеспечить водоотведение,

при участии в судебном заседании:

от истца – до и после перерыва ФИО1 (доверенность от 09.01.2023);

от ответчика – до и после перерыва ФИО2 (доверенность от 09.12.2022);

от третьего лица – до перерыва ФИО3 (доверенность от 08.06.2023), после перерыва – не явился (извещен);

установил следующее:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Заречная" (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к муниципальному унитарному предприятию "Водоочистка" городского округа "Город Архангельск" (далее – ответчик, Предприятие) о понуждении обеспечить бесперебойное водоотведение от многоквартирного дома № 12 по улице Севстрой в городе Архангельске.

В процессе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования и просил обязать муниципальное унитарное предприятие "Водоочистка" городского округа "Город Архангельск" обеспечить бесперебойное водоотведение от дома №12 по улице Севстрой в городе Архангельске путем откачки и вывоза сточных вод по мере заполняемости канализационных колодцев №1, 2, 3, 4 (согласно схеме к актам осмотра от 24.10.2023, от 30.11.2023), но не реже, чем два раза в неделю. 

Уточнение требований принято судом. 

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по ходатайству истца привлечена администрация городского округа "Город Архангельск" (далее - Администрация).

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал. 

Ответчик с иском не согласен, ссылаясь на то, что спорный дом к централизованным сетям водоотведения не подключен. 

Третье лицо поддержало позицию ответчика, указав, что водоотведение от спорного дома согласно имеющемуся в Администрации картографическому материалу и генплану осуществляется в глухой септик, обозначенный на плате 4,94/4,44, подключение к централизованным сетям хозяйственно-бытовой канализации отсутствует. 

В судебном заседании 10.04.2024 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 16.04.2024, о чем размещено публичное извещение в сети Интернет. 

После перерыва судебное заседание продолжено 16.04.2024 при участии тех же представителей сторон, без участия третьего лица. 

Изучив письменные материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим. 

Истец по итогам открытого конкурса осуществляет управление многоквартирным жилым домом №12 по ул.Севстрой в г.Архангельске (далее - МКД, дом). Указанный дом является двухэтажным, двухподъездным, деревянным, 1924 года постройки. 

Согласно сведениям из системы ГИС ЖКХ дом в установленном порядке признан аварийным. 

Согласно сведениям из технического паспорта, составленного по состоянию на 1997 год, дом подключен к городской магистрали водоснабжения, а также имеет центральную канализацию. 

Собственники помещений в данном МКД, руководствуясь статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществили переход на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями с 01.01.2020, в том числе по водоснабжению и водоотведению (протокол №1 внеочередного общего собрания собственников от 25.12.2019). 

Ответчик является гарантирующей организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение в отношении многоквартирных жилых домов, находящихся в Цигломенском территориальном округе г.Архангельска, где расположен в том числе и спорный дом. 

По утверждению истца, придомовые канализационные колодцы около жилого дома №12 по ул.Севстрой длительное время находятся на подпоре, наружные канализационные сети не обслуживаются, в связи с чем услуга по водоотведению оказывается гражданам ненадлежащим образом. 

Поскольку наружные канализационные сети должны находиться на содержании и в эксплуатации  организации, осуществляющей водоотведение, в данном случае – ответчика, истец обратился в суд с настоящим иском о понуждении ответчика обеспечить бесперебойное водоотведение от указанного дома. 

По мнению ответчика, жилищное законодательство возлагает на РСО обязанность при прямых договорах с собственниками помещений оказывать им те виды коммунальных услуг, которые возможно предоставлять в соответствии со степенью благоустройства дома. Спорный дом технологического присоединения к централизованным сетям водоотведения не имеет, транспортировка сточной воды с использованием канализационных сетей не производится. Отвод стоков производится в глухой придомовой септик, откачка вод из которого и их вывоз относится к обязанностям управляющей организации. 

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон № 416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644).

Поскольку спор возник в отношении оказания услуг по отведению стоков от жилого многоквартирного дома, то к правоотношениям сторон в приоритетном порядке применяются нормы жилищного законодательства. 

В соответствии с пунктом 23 статьи 2 Закона № 416-ФЗ сточные воды - это принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.

Согласно статье 2 Закона № 416-ФЗ водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод; транспортировка воды (сточных вод) - перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием водопроводных (канализационных) сетей; централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения. 

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 416-ФЗ организации, осуществляющие водоотведение, обязаны обеспечивать водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоотведения путем эксплуатации централизованных систем водоотведения или отдельных объектов такой системы в соответствии с требованиями Закона.

Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по водопроводным и канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения и водоотведения (часть 7 статьи 13 и часть 7 статьи 14 Закона №416-ФЗ).

Статьей 7 Закона № 416-ФЗ установлены общие правила осуществления водоотведения с использованием централизованных систем водоотведения, что предусматривает заключение соответствующих договоров.

На основании части 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Частью 5 статьи 7 Закона № 416-ФЗ установлено, что абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Положения подпункта "в" пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) определяют понятие коммунальной услуги "водоотведение" как отвод бытовых стоков из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам.

Таким образом, необходимым условием для оказания услуг водоотведения населению (жильцам многоквартирных домов) является наличие в многоквартирном доме внутридомовой инженерной сети, присоединенной к централизованным сетям ресурсоснабжающей организации, при этом при централизованной канализации транспортировка сточной воды осуществляется до очистных сооружений с использованием канализационных сетей.

Из подпункта "д" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила №491), следует, что обеспечение сбора и вывоза твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме, является составной частью деятельности по содержанию общего имущества, осуществляемой названными в пункте 16 этих Правил лицами (в зависимости от способа управления многоквартирным домом), а стоимость услуг по вывозу данных отходов должна предъявляться потребителям в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Работы по обеспечению вывоза бытовых отходов, в том числе откачке жидких бытовых отходов (вывоз бытовых сточных вод из выгребных ям, септиков, находящихся на придомовой территории) в соответствии с пунктом 26 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" включены в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в качестве работ и услуг по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов.

Виды жидких бытовых отходов приведены в Федеральном классификаторе каталога отходов, утвержденном приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (далее - Каталог), к их числу отнесены отходы (осадки) из выгребных ям (код 7 32 100 01 30 4) и отходы коммунальные жидкие неканализованных объектов водопотребления (код 7 32 101 01 30 4). Отнесение жидких фракций, выкачиваемых из выгребных ям, к сточным водам или отходам зависит от способа их удаления.

В блоке 7 Каталога к отходам при водоснабжении, водоотведении, деятельности по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов установлено исключение для вод, удаление которых производится путем их очистки на очистных сооружениях с последующим направлением в систему оборотного водоснабжения или сбросом в водные объекты. Поэтому отнесение жидких фракций, выкачиваемых из выгребных ям, к сточным водам или отходам зависит от способа их удаления. Если жидкие фракции, выкачиваемые из выгребных ям, удаляются путем очистки на очистных сооружениях с последующим направлением в систему оборотного водоснабжения или сбросом в водные объекты, они являются сточными водами и обращение с ними регулируется водным законодательством. Если же такие фракции удаляются иным способом, исключающим их сброс в водные объекты или направление в систему оборотного водоснабжения, они не обладают признаками сточных вод, определенными Водным кодексом Российской Федерации и Законом № 416-ФЗ, они являются жидкими отходами, дальнейшее обращение с которыми осуществляется в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления, а деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов, отнесенных к I - IV классам опасности, подлежит лицензированию (пункт 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", пункт 8 Перечня в приложении к Положению, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2020 № 2290 (далее - Положение о лицензировании).

В процессе рассмотрения дела между сторонами возник спор относительно факта присоединения (технологического подключения) дома №12 по ул.Севстрой к централизованным сетям водоотведения. При этом факт того, что дом подключен к централизованной системе водоснабжения сторонами не оспаривается. 

Истец в обоснование факта подключения к сетям водоотведения ссылается на то, что в техническом паспорте на МКД, составленном по состоянию на 1997 год, имеется указание, что дом подключен к городской магистрали водоснабжения, а также имеет подключение к центральной канализации. В договоре управления, заключенном по итогам открытого конкурса, было указано на полное благоустройство дома, в разделе о техническом состоянии МКД отражено подключение к централизованным водопроводным и канализационным сетям. С учетом этого утвержденный для истца тариф на содержание общего имущества МКД не включает в себя расходы на содержание выгребной ямы (септика) и услуги по вывозу жидких стоков. В перечне общего имущества МКД такой объект как выгребная яма/септик отсутствует. Кроме того, по мнению истца, о наличии централизованной системы водоотведения свидетельствует тот факт, что на протяжении длительного времени  Предприятие выставляло гражданам плату за услуги водоотведения, и несмотря на то, что такая плата в настоящий момент не взимается, однако начисления за услугу водоснабжения производятся ответчиком по нормативу, утвержденному для МКД с полным благоустройством.

Ответчик, возражая против исковых требований, указал, что многоквартирный дом №12 по ул.Севстрой не имеет подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения, о чем ответчик узнал в ходе проведенной по представлению органов прокуратуры проверки. Предприятием было обнаружено, что отведение сточных вод дома осуществляется в колодец (септик), который представляет собой некую накопительную емкость, является конечным для данного дома, поскольку не имеет соединения с централизованной системой канализации. Рядом с домом №12 по ул.Севстрой централизованные сети водоотведения отсутствуют. Система водоотведения спорного дома работает по принципу выгреба с выпуском сточной воды в грунт и накоплением сухого осадка в колодцах. Поскольку централизованных сетей водоотведения в районе спорного дома не имеется, а канализационный колодец, расположенный возле дома, представляет собой сооружение для сбора канализационных стоков от жильцов данного конкретного МКД, т.е. фактически является общим имуществом, то обязанность по обслуживанию септика и обеспечению вывозу ЖБО лежит на истце, как управляющей организации дома.  

Администрация со ссылкой на письма департамента городского хозяйства и департамента градостроительства подтвердила позицию ответчика, указав, что водоотведение дома №12 по ул.Севстрой осуществляется в глухой септик, обозначенный на кортографическом плане 4,94/4,44, а подключение дома к централизованным сетям хозяйственно-бытовой канализации отсутствует. 

Как следует из материалов дела, спорный объект был построен в 1924 году, и представлял собой одноэтажный, деревянный, рубленный барак, для проживания граждан по типу общежития. Согласно оценочному акту от 05.09.1940 здание имеет присоединение к электросетям, при этом подключение к сетям теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения отсутствует. В 1973 году произведена реконструкция здания, надстроен второй этаж. 

Из рабочего дневника и АБРИС от 23.01.1974 видно, что имеется подключение к сетям электроснабжения, водопровода и канализации. В технических паспортах, составленных после указанной даты, отмечается наличие центральной канализации. 

Истец в ходе разбирательства по делу строил свою позицию в основном, руководствуясь сведениями из технических паспортов на дом. По мнению Общества, одновременно с реконструкцией дома в 1973 году вполне возможно состоялась прокладка коммуникаций, в результате чего дом оказался подключен к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.  

Технический паспорт (паспорт) жилья содержит сведения адресного и технического учета, сведения о потребительских свойствах, в том числе параметры безопасности и качества, технические характеристики и условия эксплуатации.

В технических паспортах на спорный МКД, представленных по запросу суда ГБУ "АрхОблКадастр", указано на наличие местной канализации (по состоянию на 01.03.1984), а затем центральной канализации (по состоянию на 1990 и 1997 годы).

Вместе с тем, использование судом сведений технического паспорта о наличии центральной канализации в качестве доказательств подключения МКД к централизованным сетям не имеет доказательственного значения, поскольку данный документ не содержит указаний на точки подключения, схему сетей, и не является документом о технологическом присоединении к инженерным сетям. 

Из сведений, представленных Администрацией (в том числе документы из Департамента градостроительства и Департамента городского хозяйства), видно, что дом №12 по ул.Севстрой к централизованным сетям канализации не подключен. В частности, наружные сети хозбытовой канализации дома в реестре муниципального имущества не числятся, в хозяйственное ведение Предприятия не передавались. На картографическом плане сетей отмечено, что водоотведение дома осуществляется в глухой септик, который с централизованными сетями канализации не соединен. По мнению Департамента городского хозяйства, указание в техническом паспорте на дом "центральной канализации" обусловлено тем, что на момент составления паспорта в 1990 году понятие нецентрализованной канализации отсутствовало. 

Суд в процессе рассмотрения дела предлагал сторонам провести осмотр сетей. 

По результатам осмотра сторонами составлен акт от 24.10.2023 (том 1, л.д. 55), где установлено, что дом имеет 3 канализационных выпуска в придомовые деревянные колодцы: колодец №1 - 1мх1м (ШхД),  колодец №2 - 1,2 м х 1,2 м (ШхД), колодец №3 - 1м х 1,5 м (ШхД). Глубина колодцев около 1 м. Придомовые колодцы соединены между собой трубами, от крайнего колодца №3 отходит трубопровод, который впадает в деревянный колодец №4. 

При этом колодец №4 соответствует тому, который на картографическом материале Администрации обозначен под номером 4,94/4,44. 

По мнению истца, колодец №4 является канализационным колодцем в составе наружных сетей канализации. 

По мнению ответчика, колодец №4 является глухим и конечным для спорного дома, он не имеет соединения с другими инженерными сетями. Ближайший колодец централизованной системы водоотведения располагается по адресу ул.Севстрой 30, что находится на отдалении 120 м от спорного дома. Обозначение в техническом паспорте "центральная канализация" обозначает, по мнению ответчика, что все стоки из дома собираются в одну точку - колодец №4. 

В дальнейшем истец посредством проведенного видеодиагностического обследования колодца №4 установил и зафиксировал в акте от 30.11.2023 (том 2, л.д. 3, л.д. 30), что колодец не является глухим, в нем обнаружен выход трубопровода Ду 160 мм, однако из-за заиленности данного трубопровода установить куда он ведет не представилось возможным. При проталкивании системы телеинспекции удалось продвинуться только на 0,9 м, дальнейшая видеодиагностика стала технически невозможной.  

Суд, оценив представленные документы, установил, что в деле нет доказательств, что труба протяженностью 0,9 м, ведущая из колодца №4, имеет присоединение к централизованным сетям канализации. Кроме того при наличии пояснений Администрации о том, что на генплане септик №4,94/4,44 является глухим и конечным для спорного дома, законность прокладки трубы Ду 160 мм  вызывает сомнения.  

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что представленные истцом документы носят фрагментарный, неполный характер и не дают целостного представления о состоянии сетей водоотведения возле спорного МКД. 

При рассмотрении настоящего дела судом обсуждался вопрос о необходимости проведения технической экспертизы на предмет наличия или отсутствия централизованных сетей водоотведения на территории возле дома №12 по ул.Севстрой и наличия или отсутствия технологического подключения дома к таким сетям. Однако стороны указали на отсутствие намерения заявлять ходатайство о проведении судебной экспертизы.      

 В то же время представленных истцом доказательств недостаточно для однозначного вывода о том, что дом подключен (технологически присоединен) к централизованной системе водоотведения.

Указание недостоверных сведений в конкурсной документации относительно степени благоустройства дома; отсутствие у истца в тарифе расходов на содержание выгребной ямы (септика) и услуги по вывозу жидких стоков; отсутствие септика в перечне общего имущества многоквартирного дома - все это само по себе не означает фактического присоединения дома к централизованным сетям канализации. Равным образом, не дают такого подтверждения доводы истца относительно того, что септик не соответствует требованиям ГОСТ Р 70818-2023, поскольку несоответствие септика требованиям действующего законодательства (если таковое имеет место) может быть обусловлено тем, что септик построен задолго до принятия указанного ГОСТа. 

Несостоятельной признается ссылка истца на то, что Предприятие выставляло гражданам плату за услуги водоотведения, поскольку на протяжении длительного времени такая плата не выставляется, а за тот период, когда ответчиком производились начисления за услуги водоотведения произведен перерасчет и выполнены корректировки. 

В отношении применения в расчетах с населением за услугу водоснабжения норматива потребления коммунальных услуг, установленного для благоустроенного дома, Предприятие пояснило, что указанный норматив применяется в отношении 4 квартир спорного дома (остальные квартиры оборудованы приборами учета). Постановлением от 31.08.2012 №58-пн "Об утверждении нормативов потребления..."  установлено, что данный норматив подлежит применению для многоквартирных одно- и двухэтажных домов постройки до 1999 года, оборудованных системами водоснабжения, ваннами, душем, водоотведением (канализацией). Спорный дом построен до 1999 года, оборудован системами водоснабжения, квартиры оборудованы ваннами, система водоотведения в доме также имеется, несмотря на то, что она не является централизованной (есть внутридомовая система, состоящая из канализационных выпусков от дома, которые впадают в глухой септик). Предприятие полагает, что с учетом данных обстоятельств начисления гражданам производятся им правильно. 

Ввиду отсутствия в материалах дела достаточных и бесспорных доказательств подключения дома №12 по ул.Севтрой к централизованным сетям водоотведения, суд соглашается с доводами ответчика и Администрации о том, что водоотведение дома организовано таким образом, что стоки от жильцов по придомовым канализационным выпускам попадают в придомовые колодцы №1-3, а затем в колодец №4, который работает по принципу выгребной ямы (септика).

Как было отмечено ранее, в статье 2 Закона № 416-ФЗ указано, что под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

В письме Минприроды России от 13.07.2015 № 12-59/16226 разъяснено, что если жидкие фракции, выкачиваемые из выгребных ям, удаляются не путем отведения в водные объекты после соответствующей очистки, а другим способом, такие стоки не подпадают под определение сточных вод в терминологии Водного кодекса Российской Федерации и их следует считать жидкими отходами, дальнейшее обращение с которыми должно осуществляться в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления.

Как установлено судом, колодец №4 (септик) не подключен к централизованной системе водоотведения и не является частью такой системы, в связи с чем, транспортировка жидких бытовых отходов из него не подпадает под понятие водоотведения.

Услуга по откачке и вывозу ЖБО представляет собой иную социально значимую услугу, направленную на обеспечение комфортного проживания граждан.

В пункте 5 статьи 7 Закона №416-ФЗ предусмотрено, что абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз ЖБО и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

Однако из указанных положений следует, что при отсутствии подключения объекта абонента к централизованной системе водоотведения, абонент вправе заключить договор возмездного оказания услуг по вывозу ЖБО с гарантирующей организацией либо с организацией, оказывающей такие услуги, которая, в свою очередь, обязана заключить договор водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства (предполагающий очистку таких отходов).

В данном случае договор на вывоз ЖБО, на предоставление точки сброса или т.п. у Предприятия в отношении спорного дома отсутствует, в связи с чем у ответчика не имеется обязанности производить откачку и вывоз жидких отходов от данного объекта. 

При этом услуги по откачке и вывозу ЖБО не предусмотрены статьей 31 Закона о №416-ФЗ в качестве видов деятельности, тарифы или плата, на которую подлежат регулированию, в связи с чем в силу пункта 10 вышеуказанной статьи цены на иные соответствующие услуги определяются по соглашению сторон и регулированию не подлежат. 

В связи с этим между потребителем и исполнителем услуги по вывозу ЖБО должно быть соглашение, устанавливающее сроки оказания этих услуг, порядок и форма оплаты и прочие существенные условия. Такое соглашение в отношении спорного дома не заключено. Доказательств, что Общество, или иное лицо обращалось к ответчику за заключением договора на вывоз ЖБО, но ответчик от заключения договора уклонился, в деле не имеется. 

Учитывая, что дом №12 по ул.Севстрой не подключен к централизованной системе водоотведения, на основании подпункта "д" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, пункта 26 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", пункта 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, обязанность по содержанию и оборудованию сооружений, используемых для накопления жидких бытовых отходов, а также по вывозу бытовых сточных вод из септиков, находящихся на придомовой территории, лежит на управляющей компании. 

В данном случае септик (выгребная яма) не является частью системы канализации, при помощи которой жильцам дома оказывается услуга по водоотведению, следовательно обеспечить организацию вывоза отходов из этого септика должна управляющая организация, которой в рассматриваемой ситуации выступает Общество. 

Поскольку ответчик не является лицом, на котором в силу закона или договора лежит обязанность обеспечить водоотведение дома, то оснований для удовлетворения иска не имеется. 

Расходы по государственной пошлине на основании статьи 110 АПК РФ относятся на истца. 

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Е.Ю. Кашина