Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-20815/2022

06 декабря 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  29 ноября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен  06 декабря 2023 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Ульяновой М.Н.,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (адрес:  Россия 190031, 

<

...>/А, ОГРН:  

<

***>);

ответчик: Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга (адрес:  Россия 196601, ФИО2, Санкт-Петербург, б-р Октябрьский д.24, ОГРН:  

<

***>);

третьи лица: 1) Региональная творческая общественная организация "Санкт-Петербургский союз художников" (адрес:  Россия 190000, Санкт-Петербург, Большая Морская улица, д. 38, лит. А, помещ. 17-Н, офис №2) 2) Комитет по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга (191144, 

<

...>, литер А, помещение 2-Н, кабинет 6074, ОГРН: 

<

***>) 3) Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Имущество Санкт-Петербурга» (191124, Санкт-Петербург город, Новгородская улица, дом 20, литера А, помещение 2-Н, ОГРН: 

<

***>) 4) Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (191144, 

<

...>, литер А, помещение 2-Н, ОГРН: 

<

***>)

о взыскании 

 

при участии

- от истца: ФИО3 по доверенности от 13.07.2023;

- от ответчика: ФИО4 по доверенности от 30.12.2022;

- от третьих лиц: 1) не явился, извещен; 2) ФИО5 (паспорт);  3) не явился, извещен;  4) не явился, извещен;  

 

установил:

Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (далее - истец), уточнив на основании ст. 49 АПК РФ исковые требования, обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга (далее - ответчик) о взыскании:

- сумму неосновательного обогащения в виде стоимости тепловой энергии, потребленной по акту №5219.049.н за период с января 2020 по июль 2020 года в сумме 73 691 руб. 31 коп.;

- суммы неосновательного обогащения в виде стоимости тепловой энергии, потребленной по акту №3161.049 за период с июня 2020 по сентябрь 2021 года в сумме 104 203 руб. 24 коп.;

- неустойки за просрочку оплаты тепловой энергии по акту №5219.049.Н по состоянию на 31.03.2022 в размере 8 723 руб.92 коп.

- неустойку по закону по акту №5219.049.н, начиная с 01.10.2022 включительно по день фактической оплаты суммы основного долга, начисляемую на сумму 73 691 руб. 31 коп. исходя из п. 9.4. ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

- неустойку за просрочку оплаты тепловой энергии по акту №3161.049 по состоянию на 31.03.2022 в размере 10 280 руб. 05 коп.;

- неустойку по закону по акту №3161.049, начиная с 01.04.2022 включительно по день фактической оплаты суммы основного долга, начисляемую на сумму 104 203 руб. 24 коп. исходя из п. 9.1. ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Определением от 29.06.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора региональную творческую общественную организацию «Санкт-Петербургский союз художников».

В судебном заседании 09.11.2022 истец на основании ст. 49 АПК РФ уточнил заявленные исковые требования, просил взыскать с ответчика:

- сумму неосновательного обогащения - стоимость тепловой энергии, потребленной по акту №3161.049 за период с июня 2020 по сентябрь 2021 года в размере 104 203 руб. 24 коп., неустойку за просрочку оплаты тепловой энергии по акту №3161.049 по состоянию на 31.10.2022 в размере 20 980 руб. 92 коп., неустойку по закону по акту №3161.049, начиная с 01.11.2022 включительно по день фактической оплаты суммы основного долга, начисляемую на сумму 104 203 руб. 24 коп., исходя из п. 9.1. ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

- неустойку за просрочку оплаты тепловой энергии по акту №5219.049.н по состоянию на 17.10.2022 в размере 14 723 руб. 80 коп.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.11.2022 с Администрации Пушкинского района в пользу государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» взыскано 104 203 руб. 24 коп. неосновательного обогащения, 35 704 руб. 72 коп. неустойки, неустойку, начисленную на сумму неосновательного обогащения, исходя из п.9.1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», начиная с 01.11.2022 по день фактической оплаты, а также 5197 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины; государственному унитарному предприятию «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» из федерального бюджета возвращено 4803 руб. государственной пошлины.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2023 решение от 17.11.2022 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.06.2023 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.11.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2023 по делу № А56-20815/2022 в части взыскания с администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга в пользу государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» 104 203 руб. 24 коп. стоимости тепловой энергии, потребленной по акту от 15.10.2021 № 3161.049 за период с июня 2020 года по сентябрь 2021 года, 20 980 руб. 92 коп. неустойки, начисленной по состоянию на 31.10.2022, с последующим начислением по день фактической оплаты задолженности отменено; дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области. В остальной части решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.11.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2023 по настоящему делу оставлены без изменения.

Определением от 03.07.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечь  Комитет по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга

В судебном заседании при новом рассмотрении дела истец поддержал заявленные исковые требования, заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Имущество Санкт-Петербурга" и Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга.

Ходатайство истца удовлетворено судом.

На основании ст. 51 АПК РФ суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Имущество Санкт-Петербурга" и Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга.

В настоящем судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования от 03.11.2022.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд установил. 

Как следует из материалов дела, истцом за период с января 2020 года по июль 2020 (далее - спорный период) обнаружено самовольное подключение системтеплопотребления нежилого помещения по адресу: Санкт-Петербург, г. ФИО2,Детскосельский б-р, д. 9 лит. А, о чем составлен акт №5219.049.н (далее - Акт).

Согласно выписке ЕГРН собственником указанного помещения является г. Санкт-Петербург.

Также, истцом за период с июня 2020 года по сентябрь 2021 (далее - спорный период) обнаружено самовольное подключение систем теплопотребления нежилого помещения по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...> лит. А, о чем составлен акт №3161.049 (далее - Акт).

Согласно выписке ЕГРН собственником указанного помещения является г.Санкт-Петербург.

Истцом за периоды с января 2020 года по июль 2020 и с июня 2020 года по сентябрь 2021 года была  поставлена тепловая энергия на общую сумму 177 894 руб. 55 коп., которая не была оплачена ответчиком, что послужило поводом для обращения истца в суд с настоящим иском.

Отменяя решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.11.2022 в части взыскания с администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга в пользу государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» 104 203 руб. 24 коп. стоимости тепловой энергии, потребленной по акту от 15.10.2021 № 3161.049 за период с июня 2020 года по сентябрь 2021 года, 20 980 руб. 92 коп. неустойки, начисленной по состоянию на 31.10.2022, с последующим начислением по день фактической оплаты, суд кассационной инстанции указал на необходимость оценки письма Администрации от 16.11.2020 № 07-36-12423/20.

 

Так, из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что предприятием заявлено требование о взыскании 104 203 руб. 24 коп. стоимости тепловой энергии, потребленной по акту № 3161.049 за период с июня 2020 года по сентябрь 2021 года, 20 980 руб. 92 коп. неустойки, начисленной по состоянию на 31.10.2022, с последующим начислением по день фактической оплаты задолженности.

Представленным в материалы дела актом от 15.10.2021 № 3161.049 подтверждается факт потребления тепловой энергии в отношении тепловых сетей, ведущих к МКД по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...>, лит. А и д. 7а, лит. А. 

В соответствии с данным актом объем потребленной тепловой энергии в виде потерь в тепловых сетях за период с 13.05.2020 по 30.09.2021 составил 0,00460 Гкал/час. Стоимость тепловой энергии составила 104 203 руб. 24 коп.

Ответчик выразил несогласие в части взыскания 104 203 руб. 24 коп. стоимости тепловой энергии, потребленной по акту № 3161.049 за период с июня 2020 года по сентябрь 2021 года, 20 980 руб. 92 коп. неустойки, начисленной по состоянию на 31.10.2022, с последующим начислением по день фактической оплаты задолженности, ссылаясь на то, что не является собственником тепловых сетей.

В пункте 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4(2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, указано, что обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 ГК РФ), пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 Закона № 190-ФЗ, пункт 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808).

Пунктом 1 статьи 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

На основании части 6 статьи 15 Закона № 190-ФЗ в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей.

В силу пункта 6.1 Закона № 190-ФЗ до даты регистрации права собственности на бесхозяйный объект теплоснабжения орган местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа либо уполномоченный орган исполнительной власти города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя организует содержание и обслуживание такого объекта теплоснабжения.

Согласно пункту 6.5 Закона № 190-ФЗ с даты выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения и до определения организации по содержанию и обслуживанию орган местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа либо уполномоченный орган исполнительной власти города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя отвечает за соблюдение требований безопасности при техническом обслуживании бесхозяйного объекта теплоснабжения. После определения организации по содержанию и обслуживанию за соблюдение требований безопасности при техническом обслуживании бесхозяйного объекта теплоснабжения отвечает такая организация. Датой определения организации по содержанию и обслуживанию считается дата вступления в силу решения об определении организации по содержанию и обслуживанию, принятого органом местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа либо уполномоченным органом исполнительной власти города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.

Согласно пункту 4 части 6 статьи 14 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать в себя предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

На основании пункта 3.29-12 Положения о Комитете по энергетике, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.05.2004 № 757, Комитет по энергетике уполномочен определять до признания права собственности на выявленные бесхозяйные тепловые сети (тепловые сети, не имеющие эксплуатирующей организации) теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей.

Порядок принятия решения о передаче в эксплуатацию бесхозяйных тепловых сетей утвержден Распоряжением Комитета по энергетике от 13.09.2017 № 136 (далее - Распоряжение).

Согласно пункту 2 Распоряжения администрации районов Санкт-Петербурга или Комитет по контролю за имуществом Санк-Петербурга, выявившие бесхозяйную тепловую сеть, направляют в Комитет заявление о передаче в эксплуатацию бесхозяйных тепловых сетей и сведения о технических характеристиках и состоянии бесхозяйного имущества. 

Определение теплосетевой организации, тепловые сети которой непосредственно соединены с бесхозяйными тепловыми сетями (тепловыми сетями, не имеющими эксплуатирующей организации), или единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети, осуществляющей содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей, осуществляется в соответствии со схемой теплоснабжения Санкт-Петербурга, утвержденной Министерством энергетики Российской Федерации (пункт 6 Порядка).

Как следует из материалов дела, теплоснабжение МКД по адресам: Санкт-Петербург, г. Павловск, Павловское (Динамо) шос., д. 7, лит. А, и д. 7А, лит. А, осуществляется от тепловой камеры-1. Балансодержателем тепловых сетей в сторону названных МКД являлась строительная организация - общество с ограниченной ответственностью «СК «Альянс». Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) данная организация с 13.05.2020 ликвидирована, в связи с чем тепловые сети, по которым осуществляется теплоснабжение спорных МКД, не имели собственника.

Из материалов дела следует, что истец направило в адрес ответчика письмо от 16.10.2020 № 02-14/49939 с указанием сведений по указанным тепловым сетям с целью их учета в качестве собственности Санкт-Петербурга и последующего закрепления за Предприятием.

Согласно представленному в материалы дела письму Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Имущество Санкт-Петербурга» (далее - Учреждение) от 31.03.2022 № 04-07-5629/22-0-0 Администрации предложено направить в адрес Комитета по энергетике и инженерному обеспечению заявление о передаче в эксплуатацию Предприятия спорных тепловых сетей.

Возражая против заявленных требований, ответчиком представлено в материалы дела письмо от 16.11.2020 № 07-36-12423/20 (л.д. 48), адресованное Учреждению, Комитету по энергетике и Предприятию, согласно которому Администрация указывает на наличие на территории Пушкинского района тепловых сетей, собственник которых исключен из ЕГРЮЛ; указывает на отсутствие организации, обеспечивающей надлежащую эксплуатацию данных сетей; просит Учреждение учесть тепловые сети в реестре собственности Санкт-Петербурга и закрепить их в хозяйственное ведение Предприятия; просит Комитет по энергетике направить в адрес Учреждения согласие о закреплении спорных сетей в хозяйственное ведение Предприятия; сообщает технические и стоимостные характеристики тепловых сетей.

Таким образом, Комитет по энергетике располагал информацией о наличии на территории Пушкинского района тепловых сетей, собственник которых ликвидирован (исключен из ЕГРЮЛ).

Ответчик, при выявлении спорного имущества современно сообщил об этом имуществе уполномоченным органам - Комитету и Комитету по энергетике.

Учитывая, что спорные инженерные сети являются объектом движимого имущества и учитываются в реестре движимого имущества Санкт-Петербурга и Комитет имущественных отношений Санкт-Петербург, при наличии правовых оснований, бесхозяйные инженерные сети учитывает именно в реестре движимого имущества Санкт-Петербурга. Администрация согласно постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга» не наделена полномочиями по выявлению бесхозяйного движимого имущества, а также какими-либо иными полномочиями собственника имущества Санкт-Петербурга в отношении теплосетей, в том числе полномочиями по оформлению права собственности города на спорные сети. 

Истцом не доказан, факт противоправности в действиях (бездействии) Администрации, причинно-следственной связи между действиями (бездействием) и потерями на теплосетях. Документы представленные в материалы дела, свидетельствуют о том, что Администрация выполнила свои обязательства в рамках действующего законодательства и своих полномочий.

Кроме того, как следует из отзыва Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Имущество Санкт-Петербурга», согласно инструктивному письму Комитета 05-07-44152/20-0-0 от 28.12.2020 в случае, если объекты инженерной инфраструктуры созданы застройщиками/инвесторами и не были переданы в установленном порядке в собственность Санкт-Петербурга, право собственности Санкт-Петербурга может быть оформлено только в судебном порядке. 

Информацию и документы в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения предлагается направлять в КЭиИО для рассмотрения возможности передачи объектов во временную эксплуатацию специализированным эксплуатирующим организациям.

Указанное имущество подлежит учету в Реестре только на основании судебных решений.

СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» письмом №04-07-5629/22-0-0 от 31.03.2022 в адрес Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга сообщено, что для подготовки искового заявления необходимо представить документы, подтверждающие факт владения Санкт-Петербургом сетями. Данный факт возможно подтвердить изданием соответствующего распоряжения КЭиИО о передаче сетей в эксплуатацию специализированной организации, для чего Администрации необходимо направить в адрес КЭиИО заявление о передаче в эксплуатацию ГУП «ТЭК СПб» тепловых сетей.

Письмом Администрации № 07-36-12423/20-2-1 от 27.04.2022 до сведения КЭиИО доведено, что необходимый пакет документов для издания вышеуказанного распоряжения о передаче сетей в эксплуатацию специализированной организации в соответствии с распоряжением КЭиИО от 13.09.2017 № 136 направлен Администрацией в адрес КЭиИО 14.10.2021 за исх. № 04-21 -4287/21-0-0. Распоряжение о передаче сетей в эксплуатацию не поступало.

Учитывая вышеизложенное, требования истца в отмененной части удовлетворению не подлежат.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. Так,  в рамках настоящего дела в отмененной части с ответчика подлежат взысканию 2 000 руб. судебных расходов вместо 5197 руб., а истцу подлежит возврату из федерального бюджета  5 000 руб. судебных расходов  вместо 4803 руб.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

 

решил:

В удовлетворении исковых требований в отмененной части отказать.

Взыскать с государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» в пользу  Администрации Пушкинского района  3 000 руб. судебных расходов по кассационной жалобе.

Возвратить государственному унитарному предприятию «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» из федерального бюджета 5000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

 

Судья                                                                            Ульянова М.Н.