АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799 

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации  

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-14365/2023

г. Архангельск

16 сентября 2024 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2024 года.  Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2024 года.  

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Быстрова И.В.  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ельцовой В.Н.  

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску федерального  государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная  телевизионная и радиовещательная компания» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>;  адреса: Россия, 125040, 

<

...>; Россия,  163069, 

<

...>) к ответчику –  Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по  управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком  автономном округе (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: Россия, 163000,  

<

...>) о признании расчёта  арендной платы по договору аренды находящегося в федеральной собственности  земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 25.12.2008   № 339/1 на 2022, 2023 и 2024 годы, приведённого в письмах ответчика от 11.03.2022   № 29/1434, от 07.02.2023 № 29/804, от 03.05.2023 № 29/2928 и от 05.03.2024 № 29/1622,  произведённым с нарушением Правил определения размера арендной платы, а также  порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в  собственности Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства  Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, и об установлении размера арендной платы  по указанному договору на 2022 год в размере 20 882 руб. 39 коп., на 2023 год в размере  19 459 руб. 62 коп., на 2024 год в размере 20 335 руб. 30 коп. и далее ежегодно в размере  0,6 процента кадастровой стоимости названного земельного участка соразмерно доле  истца в праве на арендованный земельный участок.  

В судебном заседании приняли участие представители 

от истца – ФИО1 (по доверенности от 03.04.2023 № 01-11/19 в заседании  08.08.2024, 19.08.2024 и 02.09.2024);  

от ответчика – ФИО2 (по доверенности от 06.08.2024 № 29/5793  в заседании 08.08.2024 и 19.08.2024).  

Суд установил: 

федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийская  государственная телевизионная и радиовещательная компания» (далее – истец,  Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым  заявлением, уточнённым в порядке, предусмотренном статьёй 49 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ),  к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по  

управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецкому  автономному округу (далее – ответчик, Управление Росимущества) о признании расчёта  арендной платы по договору аренды находящегося в федеральной собственности  земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 25.12.2008   № 339/1 на 2022, 2023 и 2024 годы, приведённого в письмах ответчика от 11.03.2022   № 29/1434, от 07.02.2023 № 29/804, от 03.05.2023 № 29/2928 и от 05.03.2024 № 29/1622,  произведённым с нарушением Правил определения размера арендной платы, а также  порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в  собственности Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства  Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 (далее – Правила № 582), и об установлении  размера арендной платы по указанному договору на 2022 год в размере  20 882 руб. 39 коп., на 2023 год в размере 19 459 руб. 62 коп., на 2024 год в размере  20 335 руб. 30 коп. и далее ежегодно в размере 0,6 процента кадастровой стоимости  названного земельного участка соразмерно доле истца в праве на арендованный  земельный участок.  

Ответчик представил возражения против удовлетворения иска.  

В судебном заседании, начатом 08.08.2024 и продолженном 19.08.2024 и  02.09.2024 после перерывов, представитель Предприятия на заявленных требованиях  настаивал.  

Представитель ответчика, присутствовавший в судебном заседании 08.08.2024 и  19.08.2024, возражал против удовлетворения заявленных требований.  

В соответствии со статьями 123, 156, 163 АПК РФ после перерыва 02.09.2024  судебное заседание было продолжено в отсутствие представителя ответчика,  извещённого надлежащим образом об объявленном перерыве и о времени и месте  продолжения судебного заседания.  

Оценив доказательства и доводы, приведённые лицами, участвующими в деле,  в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующие  обстоятельства.  

Представленными в дело доказательствами подтверждается, что в собственности  Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером  29:22:040750:32 площадью 14 385 ± 42 кв. м. Местоположение этого земельного участка  установлено относительно ориентира – здания, расположенного в границах данного  земельного участка и имеющего почтовый адрес: 

<

...>.  

В отношении этого земельного участка Управление Росимущества (арендодатель)  и Предприятие (арендатор) заключили договор аренды находящегося в федеральной  собственности земельного участка (с множественностью лиц на стороне арендатора)  от 25.12.2008 № 339/1.  

В соответствии с этим договором арендодатель предоставляет, а арендатор  принимает в аренду названный земельный участок с разрешённым использованием – для  эксплуатации зданий и сооружений АГТРК. Как указано в пунктах 2.1, 2.2 этого  договора, он вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует по 18.08.2009,  условия договора распространяются на отношения сторон с 19.09.2008.  

Из материалов дела следует, что Управление Росимущества направило  Предприятию письма от 11.03.2022 № 29/1434 «О расчёте арендной платы на 2022 год»,  от 07.02.2023 № 29/804 «О расчёте арендной платы на 2023 год», от 03.05.2023 № 29/2928  «О перерасчёте арендной платы за земельный участок» и от 05.03.2024 № 29/1622  «О расчёте арендной платы на 2024 год».  

Не согласившись с этими расчётами, Предприятие обратилось в арбитражный суд  с рассматриваемым иском. По утверждению истца, расчёты арендной платы,  приведённые в этих письмах Управления Росимущества, произведены с нарушением  

Правил № 582. По мнению истца, арендная плата по этому договору аренды для  Предприятия должна определяться в соответствии с подпунктом «в» пункта 3 Правил   № 582 на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитываться в  размере 0,6 процента, поскольку рассматриваемый земельный участок предназначен для  размещения зданий и сооружений, обеспечивающих функционирование Предприятия,  относящегося к числу организаций средств массовой информации, учрежденных  юридическими лицами, которые созданы Российской Федерацией и (или) органами  государственной власти Российской Федерации.  

По расчётам истца размер арендной платы должен составить на 2022 год  20 882 руб. 39 коп., на 2023 год – 19 459 руб. 62 коп., на 2024 год – 20 335 руб. 30 коп.  Истец просил установить арендную плату в указанных размерах на 2022, 2023 и  2024 годы. Кроме того, истец просил установить размер арендной платы на последующие  периоды в размере 0,6 процента кадастровой стоимости названного земельного участка  соразмерно доле истца в праве на арендованный земельный участок.  

Управление Росимущества с доводами Предприятия не согласилось, ссылалось на  то, что ряд помещений в зданиях, находящихся на рассматриваемом земельном участке,  Предприятие сдаёт в аренду.  

Суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению, при этом  руководствуется следующим.  

В соответствии с разъяснениями, приведёнными в пункте 7 постановления  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об  отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской  Федерации о договоре аренды» (далее – Постановление № 73), согласно подпункту 7  пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование  земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными  законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).  

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ)  использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за  использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на  недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная данным Кодексом.  

Как следует из статей 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее – ГК РФ), по договору аренды (имущественного найма) арендодатель  (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату  во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан  своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок,  условия и сроки внесения которой определяются договором аренды.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается  по цене, установленной соглашением сторон.  

В пункте 1 части 3 статьи 39.7 ЗК РФ установлено, что порядок определения  размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной  собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается Правительством  Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной  собственности.  

В соответствии с указанным положением постановлением Правительства  Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 утверждены упомянутые выше Правила   № 582, которые определяют способы расчёта арендной платы, а также порядок, условия  и сроки её внесения за земельные участки, находящиеся в собственности Российской  Федерации и расположенные на территории Российской Федерации.  

Таким образом, размер арендной платы за земельный участок, находящийся  в федеральной собственности, является регулируемым.  

Как следует из разъяснений, приведённых в пунктах 16, 19 Постановления № 73,  в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях  плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным  на то органом. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению  регулируемая арендная плата, вправе требовать её внесения в размере, установленном на  соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения  договора аренды не требуется.  

Согласно подпункту «г» пункта 2 Правил № 582 размер арендной платы при  аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и  расположенных на территории Российской Федерации, в расчёте на год определяется  федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких  земельных участков полномочия собственника, если иное не установлено федеральными  законами, одним из следующих способов: а) на основании кадастровой стоимости  земельных участков; б) по результатам торгов, проводимых в форме аукциона;  в) в соответствии со ставками арендной платы, утверждёнными Федеральной службой  государственной регистрации, кадастра и картографии; г) на основании рыночной  стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии  с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.  

Действующей редакцией подпункта «г» пункта 2 Правил № 582 установлено, что  размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности  Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации,  в расчёте на год определяется федеральными органами исполнительной власти,  осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника,  если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов:  а) на основании кадастровой стоимости земельных участков; б) по результатам торгов,  проводимых в форме аукциона; в) в соответствии со ставками арендной платы,  утверждёнными Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и  картографии.  

В силу подпункта «в» пункта 3 Правил № 582 арендная плата в отношении  предоставленного в аренду без проведения торгов земельного участка, предназначенного  для размещения зданий и сооружений, обеспечивающих функционирование организаций  средств массовой информации, учрежденных юридическими лицами, которые созданы  Российской Федерацией и (или) органами государственной власти Российской  Федерации, определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и  рассчитывается в размере 0,6 процента кадастровой стоимости.  

Представленными Предприятием в материалы дела доказательствами  подтверждается, что предоставленный Предприятию в аренду земельный участок  с кадастровым номером 29:22:040750:32 соответствует указанным критериям.  

Доводы Управления Росимущества о том, что ряд помещений в зданиях,  расположенных на указанном земельном участке, Предприятие сдаёт в аренду, не имеют  правового значения, поскольку находящиеся в хозяйственном ведении Предприятия  здания и сооружения, расположенные на означенном земельном участке, обеспечивают  функционирование Предприятия как организации средств массовой информации, а сам  земельный участок, как указано в выписке из Единого государственного реестра  недвижимости, предназначен для эксплуатации зданий и сооружений Предприятия.  

Приведённые в письмах ответчика от 11.03.2022 № 29/1434, от 07.02.2023   № 29/804, от 03.05.2023 № 29/2928 и от 05.03.2024 № 29/1622 подходы к расчётам  арендной платы на 2022, 2023 и 2024 годы, не соответствуют Правилам № 582, а сами  расчёты арендной платы произведены с нарушением этих Правил.  

Расчёты арендной платы, которые произвёл истец, судом проверены и признаются  обоснованными, соответствующими Правилам № 582 и фактическим обстоятельствам  дела.  

В свете изложенного требования Предприятия о признании расчётов арендной  платы по договору аренды находящегося в федеральной собственности земельного  участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 25.12.2008 № 339/1 на 2022,  2023 и 2024 годы, приведённых в письмах ответчика от 11.03.2022 № 29/1434,  от 07.02.2023 № 29/804, от 03.05.2023 № 29/2928 и от 05.03.2024 № 29/1622,  незаконными, а также об установлении арендной платы, подлежащей уплате  Предприятием по этому договору, в размере 20 882 руб. 39 коп. на 2022 год, размере  19 459 руб. 62 коп. на 2023 год и в размере 20 335 руб. 30 коп. на 2024 год, являются  обоснованными и подлежат удовлетворению.  

Между тем оснований для удовлетворения требований истца об установлении  размера арендной платы на последующие, то есть ещё не наступившие периоды,  в размере 0,6 процента кадастровой стоимости названного земельного участка  соразмерно доле истца в праве на арендованный земельный участок суд не находит,  поскольку эти требования заявлены преждевременно.  

Рассмотрев вопрос о распределении судебных расходов, суд пришёл к следующим  выводам.  

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами,  участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны. В силу статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят  из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела  арбитражным судом.  

При обращении в арбитражный суд с иском, Предприятие в соответствии  с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  уплатило государственную пошлину в размере 6000 руб.  

По итогам рассмотрения дела с ответчика в пользу истца следует взыскать  6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области  

РЕШИЛ:

признать расчёты арендной платы по договору аренды находящегося  в федеральной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне  арендатора от 25.12.2008 № 339/1 на 2022, 2023 и 2024 годы, приведённые в письмах  Межрегионального территориального управления Федерального агентства по  управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком  автономном округе от 11.03.2022 № 29/1434, от 07.02.2023 № 29/804, от 03.05.2023   № 29/2928 и от 05.03.2024 № 29/1622, незаконными.  

Установить арендную плату, подлежащую уплате федеральным государственным  унитарным предприятием «Всероссийская государственная телевизионная и  радиовещательная компания» по договору аренды находящегося в федеральной  собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора  от 25.12.2008 № 339/1, в следующих размерах: на 2022 год в размере 20 882 руб. 39 коп.,  на 2023 год в размере 19 459 руб. 62 коп., на 2024 год в размере 20 335 руб. 30 коп.  

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.  

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального  агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и  Ненецком автономном округе (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу  федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская  

государственная телевизионная и радиовещательная компания» (ОГРН 

<

***>;  ИНН 

<

***>) 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной  пошлины.  

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный  апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд  Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.  

Судья И.В. Быстров