ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А68-7815/2023

г. Тула

02 февраля 2024 года

20АП-8133/2023

            Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 февраля 2024 года.

 

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мосиной Е.В.,  судей Дайнеко М.М., Капустиной Л.А.,  

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

при участии в судебном заседании: 

от общества с ограниченной ответственностью «Фуд-сервис» – ФИО2 (паспорт, диплом, доверенность от 01.11.2021),

от Государственного учреждения Тульской области «Тульские парки» - ФИО3 (паспорт, диплом, доверенность от 17.11.2023),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ФУД-СЕРВИС» на решение Арбитражного суда Тульской области от 16.10.2023 по делу №  А68-7815/2023,

принятое по исковому заявлению Государственного учреждения Тульской области «Тульские парки» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ФУД-СЕРВИС» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании платы за право на размещение нестационарных торговых объектов в соответствии с договором на размещение нестационарного торгового объекта от 16.04.2018 № 24П/2018 за период с 01.11.2021 по 04.04.2023 в размере 2 905 813 руб. 33 коп., обязав в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу демонтировать нестационарные торговые объекты с места из размещения, предоставленные по договору аренды от 16.04.20108 № 24П/2018 и освободить часть земельного участка с кадастровым номером 71:30:040202:72, в случае неисполнения решения суда предоставить право осуществить действия по демонтажу нестационарных торговых объектов с последующим взысканием судебных расходов, взыскании расходов по уплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение Тульской области «Тульские парки» (далее – истец, Учреждение) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ФУД-СЕРВИС» (далее – ответчик, Общество) о взыскании платы за право на размещение нестационарных торговых объектов в соответствии с договором на размещение нестационарного торгового объекта от 16.04.2018 № 24П/2018 за период с 01.11.2021 по 04.04.2023 в размере 2 905 813 руб. 33 коп., обязав в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу демонтировать нестационарные торговые объекты с места из размещения, предоставленные по договору аренды от 16.04.20108 № 24П/2018 и освободить часть земельного участка с кадастровым номером 71:30:040202:72, в случае неисполнения решения суда предоставить право осуществить действия по демонтажу нестационарных торговых объектов с последующим взысканием судебных расходов, взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 16.10.2023 с ООО «ФУД-СЕРВИС» в пользу Государственного учреждения Тульской области «Тульские парки» взыскана плата за право на размещение нестационарных торговых объектов в соответствии с договором на размещение нестационарного торгового объекта от 16.04.2018 № 24П/2018 за период с 01.11.2021 по 04.04.2023 в размере 2 905 813 руб. 33 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 43 529 руб. На  ООО «ФУД-СЕРВИС» возложена обязанность за свой счет в 14 - дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу демонтировать нестационарные торговые объекты с места из размещения, предоставленные по договору аренды от 16.04.2018 № 24П/2018 и освободить часть земельного участка с кадастровым номером 71:30:040202:72, передав его ГУ ТО «Тульские парки» по акту приема-передачи в состоянии, позволяющим использовать его надлежащим образом в соответствии с разрешенным использованием. В случае неисполнения ООО «ФУД-СЕРВИС» решения суда в течение установленного срока, предоставить ГУ ТО «Тульские парки» право с соблюдением требований действующего законодательства осуществить действия по освобождению указанного земельного участка, с последующим взысканием с ООО «ФУД-СЕРВИС» необходимых расходов.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Тульской области от 26.06.2023, ООО «ФУД-СЕРВИС» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части взыскания платы за право на размещение нестационарных торговых объектов в соответствии с договором на размещение нестационарного торгового объекта за период с 01.12.2021 по 04.04.2023 и принять новый судебный акт, которым отказать ГУ ТО «Тульские парки» в иске в указанной части. В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает на то, что договор по размещению нестационарных торговых объектов имеет специфический предмет и не является договором аренды земельного участка, в связи с чем положения законодательства об аренде не могут быть применены к спорным правоотношениям. Отмечает, что доказательств использования торгового места после 01.12.2021 апеллянтом не имеется, доступ на территорию парка был прекращен, в связи с чем оплата после 01.12.2021 не подлежит взысканию. Обращает внимание суда апелляционной инстанции на то, что доказательством неиспользования апеллянтом торговых мест являются публикации в средствах массовой информации, свидетельствующие об обеспокоенности горожан закрытием торговых павильонов (нестационарных торговых объектов), обеспечивающих посетителей Центрального парка культуры и отдыха им. П.П. Белоусова водой и другими продовольственными товарами. Полагает, что истец обладал правом самостоятельного демонтажа нестационарных торговых объектов по истечении срока действия договора.  

Представитель ООО «Фуд-Сервис» в судебном заседании на доводах жалобы настаивала в полном объеме. 

ГУ ТО «Тульские парки» представило отзыв, поддержанный представителем в судебном заседании, в котором возражает против доводов апелляционной жалобы, просит обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с приказом министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от 26.06.2013   № 41 «Об утверждении Порядка представления права на размещение нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Тульской области», между ГУ «Тульские парки» (продавец права) и ООО «ФУД – СЕРВИС» (покупатель права) 16.04.2018 заключен договор № 24П/2018 на размещение нестационарного объекта, согласно условиям которого продавец права предоставляет покупателю права право на размещение следующих нестационарных торговых объектов: 7 киосков (материал стен оцилиндрованный брус), площадью 106 кв.м., расположенных в границах находящегося в государственной собственности Тульской области земельного участка (территория Центрального парка культуры и отдыха им. П.П. Белоусова), в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов (приложение №1), конструктивными особенностями, архитектурными решениями (приложение № 2), ассортиментным перечнем реализуемой продукции (приложение № 3),  являющимися неотъемлемыми частями договора, а покупатель права обязуется разместить и обеспечить в течение всего срока действия договора функционирование объектов на условиях и в порядке, предусмотренных договором, действующим законодательством РФ, правовыми актами Тульской области и администрации города Тулы. Договор на размещение нестационарных торговых объектов является подтверждением права покупателя на осуществление торговой деятельности (торговля выпечкой, мороженым, кукурузой в початках, кондитерскими изделиями, безалкогольными прохладительными напитками, чаем, кофе, снеками) в месте, установленном схемой размещения нестационарных торговых объектов (п. 1.2 договора).

Согласно пункту 2.1 договора договор заключен сроком до 01.12.2021 (с учетом дополнительного соглашения от 14.04.2021 № 3).

В соответствии с пунктом 3.1 договора размер платы по договору определен на основании отчета ООО «Независимый Оценка Консалтинг Инновации» от 06.02.2018 №117-18-2, составленного в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности и составляет 2 035 200 руб. за один год действия договора, по 169 600 руб. ежемесячно.

Платежи в счет оплаты права на размещение объекта перечисляются ежемесячно в размерах, указанных в пункте 3.1 настоящего договора, на счет продавца права и оплачиваются за текущий месяц до 10 числа текущего месяца в течение всего срока действия договора (пункт3.2.1 договора).

Ответчик обязанности по своевременной оплате арендной платы не исполнял, в результате чего за период с 01.11.2021 по 30.11.2021 за ним образовалась задолженность по арендной плате в размере 169 600 руб.

Согласно пункту 4.4.21 покупатель права обязан своевременно демонтировать объекты с установленного места его расположения и привести прилегающую к объекту территорию в первоначальное состояние в течение 3 дней с момента окончания срока действия договора, а также в случае досрочного отказа в одностороннем порядке от исполнения договора в течение 3 дней момента расторжения договора.

Поскольку в соответствии с требованиями приказа министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от 26.06.2013 № 41 «Об утверждении Порядка предоставления права на размещение нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Тульской области» договор от 16.04.2018 № 24П/2018 продлению без проведения торгов не подлежал, истец в адрес ответчика 02.11.2021 направил письмо с требованием в течение 3 дней с момента окончания срока действия договора, учитывая срок продления, установленный в дополнительном соглашении от 14.04.2021 № 3, демонтировать нестационарные объекты с установленных мест их расположения и привести прилегающую к объекту территорию в первоначальное состояние.

Письмом от 23.11.2021 истец проинформировал ответчика о том, что 08.12.2021 в 11:00 комиссией Учреждения будет осуществлен выход на территорию ЦПКиО им.Белоусова с посещением мест, предоставленных для размещения нестационарных торговых объектов, в том числе по договору от 16.04.2018 № 24П/2018, и сообщил о необходимости присутствия представителя общества для совместного осмотра, однако ООО «ФУД – СЕРВИС» явку не обеспечило. Согласно акту осмотра от 08.12.2021 нестационарные торговые объекты с места их размещения по договору не демонтированы, о чем в адрес ответчика 14.12.2021 направлено письмо с приложением акта.

Письмом от 11.10.2022 истец повторно проинформировал ответчика о том, что 25.10.2022 в 10:00 комиссией Учреждения будет осуществлен выход на территорию ЦПКиО им. Белоусова с посещением мест, предоставленных для размещения нестационарных торговых объектов по договору от 16.04.2018 № 24П/2018, и сообщил о необходимости присутствия представителя общества для совместного осмотра, однако ООО «ФУД – СЕРВИС» явку не обеспечило. Согласно акту осмотра от 27.10.2022 нестационарные торговые объекты с места их размещения по договору не демонтированы, о чем в адрес ответчика 14.11.2022 направлено письмо с приложением акта.

Письмом от 16.03.2023 истец повторно проинформировал ответчика о том, что 03.04.2023 в 10:00 комиссией Учреждения будет осуществлен выход на территорию ЦПКиО им. Белоусова с посещением мест, представленных для размещения нестационарных торговых объектов по договору от 16.04.2018 № 24П/2018, и сообщил о необходимости присутствия представителя Общества для совместного осмотра, однако ООО «ФУД – СЕРВИС» явку не обеспечило. Согласно акту осмотр от 04.04.2023 нестационарные торговые объекты с места их размещения по договору не демонтированы.

Поскольку с 01.12.2021 (окончание срока действия договора № 24П/2018) ООО «ФУД – СЕРВИС» пользовалось земельным участком с кадастровым номером 71:30:040202:72, однако в период с 01.12.2021 по 04.04.2023 не производило платежей в счет оплаты права на размещение нестационарных торговых объектов, истец направил в адрес ответчика претензию от 31.05.2023 с требованием в срок до 15.06.2023 оплатить платежи за право на размещение торговых объектов за период с 01.11.2021 по 30.11.2021 в размере 169 600 руб., за период с 01.12.2021 по 04.04.2023 в размере 2 736 213 руб.33 коп., а также демонтировать нестационарные торговые объекты, размещенные в соответствии с договором от 16.04.2018 № 24П/2018.

Претензию истца ответчик оставил без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Рассматривая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что задолженность ответчика по внесению платы за право на размещение нестационарных торговых объектов с 01.11.2021 по 30.11.2021 составляет  169 600 руб. Кроме того, с 01.12.2021 по настоящее время ООО «ФУД-СЕРВИС» размещает нестационарные торговые объекты на территории парка, что подтверждается актами (л.д. 23- 27), при этом за период с 01.12.2021 по 04.04.2023 ответчиком не вносились платежи за право на размещение объектов, в результате чего образовалась задолженность в размере 2 736 213 руб. 33 коп. 

На основании подпункта 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли является платным, формами платы являются земельный налог и арендная плата.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Как указано в пункте 1 статьи 10 Закона № 381-ФЗ, размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (пункт 3 статьи 10 Закона № 381-ФЗ).

Возникшие между сторонами отношения регулируются главой 34 ГК РФ, определяющей правоотношения по договору аренды.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно части 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (часть 1 статьи 607 ГК РФ).

Согласно частям 4, 12 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 1 статьи 39.8 ЗК РФ).

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Суд первой инстанции, установив, что порядок, сроки внесения платы за право на размещение нестационарных торговых объектов установлены договором от 16.04.2018 №24П/2018, факт предоставления права на размещение нестационарных торговых объектов подтверждается материалами дела, задолженность ответчика по внесению платы за право на размещение нестационарных торговых объектов с 01.11.2021 по 30.11.2021 в размере 169 600 руб. подтверждена материалами дела, с учетом отсутствия доказательств оплаты истребуемой суммы за период с 01.11.2021 по 30.11.2021, пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования о взыскании задолженности по внесению платы за право на размещение нестационарных торговых объектов подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Рассмотрев требование истца о взыскании с ответчика платы за пользование земельным участком, рассчитанной в соответствии с условиями договора на размещение нестационарного торгового объекта № 24П/2018 от 16.04.2018 в размере 2 736 213 руб. 33 коп. за период с 01.12.2021 по 04.04.2023, суд пришел к следующим выводам. 

Судом установлено, что в соответствии с требованиями приказа министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от 26.06.2013 № 41 «Об утверждении Порядка предоставления права на размещение нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Тульской области» договор от 16.04.2018 № 24П/2018 продлению без проведения торгов не подлежал, в связи с чем истец в адрес ответчика 02.11.2021 направил письмо с требованием в течение 3 дней с момента окончания срока действия договора, учитывая срок продления, установленный в дополнительном соглашении от 14.04.2021 № 3, демонтировать нестационарные объекты с установленного места его расположения и привести прилегающую к объекту территорию в первоначальное состояние.

Исходя из пункта 37 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» арендодатель не вправе требовать с арендатора арендной платы за период просрочки возврата имущества в связи с прекращением договора в случае, если арендодатель сам уклонялся от приемки арендованного имущества.

Следовательно, на ответчике лежит бремя доказывания того, что имущество, приведенное в состояние, обусловленное договором, было готово к возврату в установленные сроки, при этом отсутствие акта о его возврате является следствием недобросовестного поведения истца, уклонившегося от приемки помещения и составления соответствующего акта.

Ответчиком не представило доказательств обращения к арендодателю с намерением осуществить возврат земельного участка, также извещения арендодателя о дате осмотра земельного участка для его возврата и подписания соответствующего акта.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что за период с 01.12.2021 по 04.04.2023 ответчиком не вносились платежи за право на размещение объектов, в результате образовалась задолженность в размере 2 736 213 руб. 33 коп.

Поскольку доказательств надлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по договору на момент рассмотрения дела суду не представлено, суд области пришел к правильному выводу о том, что требование истца о взыскании с ответчика платы за право размещения нестационарных торговых объектов за период с 01.12.2021 по 04.04.2023 в размере 2 736 213 руб. 33 коп.  подлежит удовлетворению.

Суд первой инстанции также отметил, что в производстве Арбитражного суда Тульской области находилось дело № А68-13022/2021, возбужденное по исковому заявлению ООО «Фуд-Сервис» к ГУТО «Тульские парки» об обязании заключить два договора на право размещения в границах земельного участка, представляющего собой территорию Центрального парка культуры и отдыха им. П.П. Белоусова, нестационарных торговых объектов: семи киосков площадью 106 кв.м. и одной торговой палатки площадью 9 кв.м. с правом осуществления торговой деятельности на срок три года, на условиях проектов договоров, направленных в адрес Учреждения письмом от 08.11.2021.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2023, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 15.09.2023, в удовлетворении требований отказано.

При этом судами установлено, что между истцом и ответчиком 16.04.2018 были заключены договоры № 23П/2018 и № 24П/2018, по условиям которых обществу предоставлено право на размещение нестационарных торговых объектов на территории Центрального парка культуры и отдыха им. П.П. Белоусова на очередной трехлетний срок, который исчислялся с 01.05.2018.  В целях обеспечения продовольственной безопасности, стимулирования предпринимательской активности и самозанятости граждан, расширения возможностей сбыта продукции отечественных производителей товаров, увеличения доходов и роста благосостояния граждан в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» Правительством Российской Федерации принято распоряжение от 30.01.2021 № 208-р, которым рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, в том числе оказывать содействие в получении юридическими и физическими лицами необходимого количества мест размещения нестационарных торговых объектов и объектов для осуществления развозной торговли, торговых мест на ярмарках и розничных рынках; продлевать договоры на размещение нестационарных торговых объектов и объектов для осуществления развозной торговли без проведения торгов. Во исполнение вышеуказанного акта Правительства РФ министерством имущественных и земельных отношений Тульской области был издан приказ от 07.04.2021 № 28 «О мерах по реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 года № 208-р», устанавливающий порядок продления ранее заключенных договоров на размещение нестационарных торговых объектов. 

На основании вышеуказанного приказа МИЗО Тульской области  14.04.2021 сторонами были заключены дополнительные соглашения о продлении срока действия договоров от 16.04.2018 № 23П/2018 и № 24П/2018 на размещение нестационарных торговых объектов, по условиям которых срок действия данных договоров продлен до 01.12.2021. 

ООО «Фуд-Севис» 28.09.2021 направило в адрес ответчика письмо, в котором просило продлить срок действия вышеуказанных договоров на очередные три года, по истечении установленного дополнительными соглашения срока их действия.

Для целей заключения указанных договоров 08.11.2021 истец направил ответчику соответствующие проекты договоров. Письмом от 27.10.2021 № 01-11/1101 ответчик отказал истцу в заключении договоров на размещение нестационарных торговых объектов на очередной срок, сославшись на то, что действующими нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации – Тульская область допускается однократное продление договора на размещение нестационарных торговых объектов без проведения торгов, которым общество уже воспользовалось.

Суды пришли к выводу, что срок действия договоров на размещение нестационарных торговых объектов от 16.04.2018 № 23П/2018 и № 24П/2018 сторонами продлевался до 01.12.2021 на основании положений приказа министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от 07.04.2021 № 28 «О мерах по реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 года № 208-р».

Приказом министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от 13.07.2021 № 53 внесены изменения в Приказ от 26.06.2013 № 41, согласно которому лицо, с которым по результатам проведения торгов заключен договор на размещение нестационарного торгового или иного объекта на земельном участке, находящемся в собственности Тульской области, надлежащим образом исполнявшее свои права и обязанности по договору, имеет преимущественное право на однократное заключение договора на размещение нестационарного торгового или иного объекта на земельном участке, находящемся в собственности Тульской области, без проведения торгов на срок действия договора, заключенного по результатам торгов, при условии, что такое лицо ранее не воспользовалось иными мерами государственной поддержки по продлению такого договора или заключению договора на новый срок.

Указанный Приказ от 13.07.2021 № 53 в части установления условий продления заключенных договоров – отсутствие факта использования иных мер государственной поддержки, являлся предметом оценки суда общей юрисдикции на основании соответствующего заявления заинтересованных лиц. 

Решением Тульского областного суда от 25.04.2022 по делу № 3а210/2022, вступившим в законную силу, приказ министерства от 13.07.2021 № 53 в оспариваемой части признан законным и соответствующим требованиям законодательства.

Учитывая изложенное, как следует из постановления Арбитражного суда Центрального округа от 15.09.2023, ООО «Фуд-Сервис» до издания приказа от 13.07.2021 № 53 уже воспользовалось мерой государственной поддержки в виде продления срока действия договоров 16.04.2018 № 23П/2018 и № 24П/2018 на размещение нестационарных торговых объектов без проведения торгов,  в связи с чем очередное продление данных договоров не допускается.

Руководствуясь положениями абзацев первого и второго статьи 622 ГК РФ, исходя из условий пункта 4.4.21 договора от 16.04.2018, суд области счел обоснованным требование истца, обязывающее ООО «Фуд-Сервис» за свой счет в 10-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу демонтировать нестационарные торговые объекты с места из размещения, предоставленные по договору аренды от 16.04.2018 №24П/2018 и освободить часть земельного участка с кадастровым номером 71:30:040202:72, передав его Государственному учреждению Тульской области «Тульские парки» по акту приема – передачи в состоянии, позволяющим использовать его надлежащим образом в соответствии с разрешенным использованием.

Доводы апелляционной жалобы о том, что договор по размещению нестационарных торговых объектов имеет специфический предмет и не является договором аренды земельного участка, отклоняются апелляционным судом, поскольку рассматривая настоящий спор судом области правомерно применены нормы положений Земельного кодекса РФ о платности пользования землей, нормы положений Гражданского земельных отношений Тульской области от 26.06.2013 № 41 «Об утверждении Порядка предоставления права на размещение нестационарных торговых и иных объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Тульской области» и заключенным между учреждением и ООО «Фуд-Сервис» договором о размещении нестационарных торговых объектов, в частности пунктом о размере платы за размещение нестационарных объектов, в связи с чем  с ООО «Фуд-Сервис» взысканы денежные средства за размещение на территории ЦПКиО им. П.П. Белоусова  нестационарных торговых объектов и пользованием земельным участком с 01.12.2021 по 04.04.2021.

Доводы жалобы о том, что доказательств использования торгового места после 01.12.2021 апеллянтом не имеется, доступ на территорию парка был прекращен, в связи с чем оплата после 01.12.2021 не подлежит взысканию, отклоняются апелляционным судом, поскольку запрет на въезд транспортных средств ООО «Фуд-Сервис» никаким образом не свидетельствует о запрете на предпринимательскую деятельность, более того, такие запреты не входят в полномочия учреждения.

Судом установлено, что с 01.12.2021 по настоящее время ООО «Фуд-Сервис» размещает нестационарные торговые объекты на территории парка, что подтверждается актами (л.д. 23- 27), при этом плату за размещение не вносит, следовательно, требование истца о взыскании с ответчика платы за право размещения нестационарных торговых объектов за период с 01.12.2021 по 04.04.2023 в размере 2 736 213 руб. 33 коп.  обоснованно удовлетворено судом.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец обладал правом самостоятельного демонтажа нестационарных торговых объектов по истечении срока действия договора, однако, в целях увеличения срока взыскания долга, не осуществлял свое право, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, так как согласно пункту 4.4.21 договора № 24П/2018 покупатель права обязан своевременно демонтировать нестационарные торговые объекты с установленного места его расположения и привести прилегающую к объекту территорию в первоначальное состояние в течение 3 дней с момента окончания срока действия договор. 

Таким образом, обязанность демонтировать объекты закреплена условиями договора, которые ООО «Фуд-Сервис» не исполнило, в связи с чем правомерно учреждение обратилось в Арбитражный суд Тульской области с настоящим иском.

Учитывая, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями  266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд  

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 16.10.2023 по делу   №  А68-7815/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.                                  В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья

Судьи                                                                              

Е.В. Мосина

М.М. Дайнеко

Л.А. Капустина