Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-11467/2018

г. Хабаровск

06 декабря 2018 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 29.11.2018.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Е.Н. Серовой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи       К.И. Голубевой,

рассмотрел в заседании суда дело по иску акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>, 107078, 

<

...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>; ИНН: 

<

***>)

о взыскании 214 644 руб. 10 коп.

при участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности;

от ответчика – ФИО3, лично; ФИО4, представитель по доверенности от 22.04.2017.

Акционерное общество «Федеральная пассажирская компания»     (далее – АО «ФПК») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к индивидуальному предпринимателю  ФИО1  (далее – ИП ФИО3) о взыскании штрафа за провоз в вагоне № 098 84065 грузобагажа, запрещенного к перевозке, в размере 214 644 руб. 10 коп.

Определением суда от 17.07.2018 иск АО «ФПК» принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

Определением от 16.09.2018 суд перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивает, обосновывая их осуществлением ответчиком в нарушение пункта 2.3.16 дополнительного соглашения к договору от 26.09.2014 № 359-14/Ф (ДВСТ) погрузки в вагон предметов и вещей (уголь в мешках), запрещенных к перевозке в качестве грузобагажа, что является основанием для начисления штрафа на основании статьи 111 Федерального закона от 10.01.2003 №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – УЖТ РФ).

Представитель ответчика против заявленных требований возражает по доводам отзыва, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для взыскания штрафа. 

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд

                                   У С Т А Н О В И Л:

26.09.2014 между АО «ФПК» (Исполнитель) и ИП ФИО3 (Заказчик) заключен договор оказания услуг по перевозке с расчетами через ЕЛС плательщика 359-14/Ф (ДВСТ), с учетом Приложения к договору от 29.12.2017 № 359-14/Ф (ДВСТ) (1).

По условиям договора Исполнитель по заявкам Заказчика оказывает ему услуги по перевозке грузобагажа в багажных вагонах в составе поездов дальнего следования формирования Исполнителя, дополнительные услуги при наличии технической и технологической возможности; организует перевозку грузобагажа повагонными отправками в собственных (арендованных) багажных и почтовых вагонах Заказчика, включаемых в состав поездов формирования Исполнителя (пункт 1.2. договора).

В соответствии с пунктом 2.3.16 Порядка оказания услуг по организации перевозки грузобагажа повагонными отправками в собственных (арендованных) багажных и почтовых вагонах в составах поездов формирования АО «ФПК» (Приложение № 3 к договору, в редакции Дополнительного соглашения), Заказчик обязан не допускать погрузку в вагон легковоспламеняющихся, взрывчатых, отравляющих, ядовитых, а так же других запрещенных к перевозке в качестве грузобагажа предметов и веществ, грузобагажа массой одного делимого места более 500 кг.

На основании пункта 4.5. Порядка оказания услуг, перевозчик имеет право проверять достоверность массы грузобагажа и других сведений, указанных в спецификации, перевозочном документе, а также соблюдение требований договора. Проведение проверок осуществляется представителями перевозчика в пути следования вагонов, а так же в местах общего и необщего пользования при погрузке и выгрузке грузобагажа.

В силу пункта 4.2. Порядка оказания услуг Заказчик за искажение массы грузобагажа в заявлении (заявке) на его отправку, за отправление предметов, перевозка которых в качестве грузобагажа запрещена, уплачивает перевозчику в соответствии со статьей 111 УЖТ штраф в размере десятикратной стоимости платы за перевозку грузобагажа.

04.04.2018 Заказчик обратился с заявлением на включение собственного (арендованного) вагона № 098 84065 в состав пассажирского поезда или почтово – багажного поезда от станции Хабаровск-1 до станции назначения Новый Ургал. В спецификации на вагон № 098 84065 отправителем указано на отсутствие в отправляемом грузе вещей и предметов, запрещенных к перевозке в качестве грузобагажа. 

05.04.2018 при проверке вагона № 098 84065 на станции назначения Хабаровск-1 работниками Центра внутреннего контроля и аудита Дальневосточного регионального отделения АО «ФПК» выявлен провоз предметов (веществ), перевозка которых в качестве грузобагажа запрещена, а именно 10 мест грузобагажи, в числе которых 4 полипропиленовых мешка, содержащие вложения в виде угля общим весом 400 кг. 

Факт наличия в вагоне № 098 84065 опасного груза класса 4.2 зафиксирован перевозчиком в коммерческим актом от 05.04.2018 № ВА 074051; актом ЛУ-4 фпк  от 05.04. 2018 А 117650.

В соответствии с перевозочным документом АЖ 0232764 провозная плата составляет 21 464 руб. 41 коп. Истцом начислен штраф, предусмотренный договором и  статьей 111 УЖТ РФ в размер 214 644 руб. 10 коп.

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия от 10.05.2018 № 5238/ФПКФДвост. 

Несогласие ответчика с требованиями, изложенными в претензии, явилось основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Пунктом 1 статьи 793 ГК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательство по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

Абзацем 2 статьи 111 УЖТ РФ установлено, что за искажение в заявлении на отправку грузобагажа массы грузобагажа (при повагонной отправке), за отправление в сданных для перевозки багаже, грузобагаже предметов, перевозка которых в качестве багажа, грузобагажа запрещена, отправитель грузобагажа, пассажир уплачивают штраф в размере десятикратной стоимости платы за перевозку багажа, грузобагажа, если в соответствии с законодательством Российской Федерации перевозка таких предметов не влечет за собой административную или уголовную ответственность.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», штраф за отправление запрещенных для перевозки железнодорожным транспортом грузов подлежит взысканию за сам факт такого отправления. Данный штраф подлежит взысканию, если это нарушение обнаружено перевозчиком после заключения договора перевозки груза. Нарушения и их последствия могут быть установлены перевозчиком, как на станции отправления, так и на станции назначения или в период перевозки.

В силу статьи 119 УЖТ РФ, обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами.

В соответствии с пунктом 2 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 43, основанием для начисления сумм штрафов являются транспортная железнодорожная накладная, ведомость подачи и уборки вагонов, учетная карточка выполнения заявки на перевозку грузов, акт общей формы, коммерческий акт и другие документы.

Запрет на перевозку огнеопасных, отравляющих, легковоспламеняющихся, взрывчатых и других опасных веществ, других предметов и вещей, которые могут причинить вред приемосдатчику багажа и грузобагажа в поездах, багажу других пассажиров, грузобагажу или перевозчику, установлен  пунктом 50 Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2005 №111 (далее – Правила №111), пунктом 178 Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 19.12.2013 № 473 (далее – Правила №473).

При этом, пункт 178 Правил № 473 устанавливает запрет на перевозку огнеопасных, легковоспламеняющихся, взрывчатых и других опасных веществ, других предметов и вещей, которые могут причинить вред приемосдатчику багажа и грузобагажа в поездах, багажу других пассажиров, грузобагажу или перевозчику, независимо от класса опасности перевозимых предметов. 

ГОСТ Р 32354-2013 «Угли Дальнего Востока для энергетических целей. Технические условия» в разделе «Транспортирование» определяет, что угли транспортируются навалом в открытых железнодорожных вагонах в соответствии с ГОСТ 22235 «Вагоны грузовые магистральных железных дорог колеи 1520 мм. Общие требования по обеспечению сохранности при производстве погрузочно-разгрузочных и маневровых работ» или другими транспортными средствами с соблюдением правил перевозки грузов, действующих на транспорте данного вида. Из данного положения следует, что перевозка угля может осуществлять только навалом и исключительно в качестве груза.

В соответствии с пунктом 1.1.1 Правил перевозки опасных грузов по железным дорогам, утв. СЖТ СНГ, протокол от 05.04.1996 № 15, Правила распространяются на перевозки опасных грузов по железным дорогам государств – участников Содружества и являются обязательными для работников железнодорожного транспорта, отправителей и получателей опасных грузов, портов и пристаней, а также для транспортно-экспедиционных предприятий, осуществляющих обслуживание грузоотправителей и грузополучателей.

Приложением № 2 А к Правилам перевозки опасных грузов по железным дорогам определен перечень опасных грузов по номерам ООН. Под номером ООН 1361 закреплен уголь или сажа животного или растительного происхождения с номером знака опасности – 4.2. и штемпелем в накладной – самовозгорается.

Из анализа международных требований, установленных Типовыми правилами ООН (Рекомендации по перевозке опасных грузов) уголь животного или растительного происхождения относиться к классу 4.2 самовозгорающиеся вещества.

Согласно классификации опасных грузов, в соответствии с ГОСТ 19433-74 «Грузы опасные. Классификация и знаки опасности», уголь относится к классу 4 – легковоспламеняющиеся вещества и материалы, способные во время перевозки легко загореться от внешних источников воспламенения в результате трения, поглощения влаги, самопроизвольных химических превращений, а также в результате нагревания от внешних источников тепла либо могут легко воспламеняться и сильно гореть, подклассу 4.2 - самовозгорающиеся вещества (СВ) – твердые вещества либо жидкости, обладающие способностью самонагреваться и самовоспламеняться.

В связи с чем, учитывая, что спорные вещества, исходя из своих технических характеристик, требуют при транспортировке соблюдения определенных мер безопасности, суд приходит к выводу, что спорный груз –уголь является запрещенным к перевозке железнодорожным транспортом в качестве грузобагажа в вагонах в составе пассажирского или почтового поездов.

Факт отправки ответчиком запрещенных к перевозке в качестве грузобагажа предметов подтверждается коммерческим актом от 05.04.2018 № ВА 074051. Нарушения при составлении указанного акта, которые свидетельствовали бы о недостоверности изложенных в них сведений, судом не установлены.

Размер штрафа  соответствует указанной в статье 111 УЖТ РФ санкции, с учетом стоимости перевозки по перевозочному документу № АЖ 0232764.

Доводы ответчика, указанные в отзыве на исковое заявление отклоняются судом, как не подтвержденные материалами дела. 

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся судом на ответчика, учитывая, что истцом при подаче иска госпошлина оплачена в установленном порядке и размере.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» штраф в размере 214 644 руб. 10 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 293 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                         Е.Н. Серова