РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-140627/23-80-1116

г. Москва

20 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 20 декабря 2023 года 

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Председательствующего судьи Пронина А.П.,

при ведении протокола помощником судьи Остроушко В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

истец МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (123317, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2004, ИНН: 

<

***>)

ответчик ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ТОРГОВО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ" (423806, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.03.2013, ИНН: 

<

***>)

о расторжении соглашения; о взыскании 6 309 004 руб. 39 коп.

в заседании приняли участие:

от истца: ФИО1 по доверенности от 21.12.2022 г.

от ответчика: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ТОРГОВО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ" о взыскании расторжении соглашения от 22 декабря 2020 г. № 020-11-2020-1921; о взыскании субсидии в размере 5 088 180 руб. 33 коп. и пени в размере 1 220 824 руб. 06 коп.

Истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства по адресу государственной регистрации, в заседание не явился. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Суд, рассмотрев исковые требования, выслушав доводы истца, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на производство и реализацию пилотных партий средств производства потребителям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2017 г. № 634 (далее - Правила), Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России, Министерство) заключило с ООО «Торгово-производственная компания «Промышленная безопасность» (далее - получатель, Общество, ответчик) Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета на компенсацию части затрат на производство реализацию потребителям пилотных партий средств производства от 22 декабря 2020 г. № 020-11-2020-1921 (далее - Соглашение).

Предметом Соглашения (пункт 1.1) является предоставление из федерального бюджета в 2020 - 2022 годах субсидии в целях возмещения фактически понесенных в  течение   12   месяцев  до  дня  заключения  соглашения  и   документально подтвержденных затрат Общества, связанных с производством и реализацией потребителям пилотных партий, произведенных на территории Российской Федерации талей (тельферов) г/п 20, т, код ОКПД 2: 28.22.11.110, входящих в себестоимость пилотной партии (без учета налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды):

а)на оплату сырья, материалов и комплектующих, необходимых для производства пилотной партии;

б)на оплату изготовления и (или) приобретения оснастки, средств тестирования, измерения и контроля, используемых для производства пилотной партии (не более 20 процентов предоставляемой субсидии);

в)на оплату труда работников, занятых в производстве пилотной партии, в размере, не превышающем уровень средней заработной платы в регионе, в котором производится пилотная партия;

г)на инженерную разработку и проектирование пилотной партии (не более 10 процентов предоставляемой субсидии);

д)на приобретение расходного инструмента для производства пилотной партии (не более 10 процентов предоставляемой субсидии);

е)логистические затраты на поставку пилотной партии (не более 10 процентов предоставляемой субсидии).

Субсидия предоставляется в соответствии с Правилами при представлении получателем в Министерство документов, подтверждающих факт произведенных Обществом затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия в соответствии с Правилами и Соглашением, а также иных документов, определенных в приложении № 1 к Соглашению, являющемся неотъемлемой частью соглашения (подпункт 3.1.2 пункта 3.1 Соглашения).

На основании пункта 3.3 соглашения перечисление субсидии осуществляется единовременно на счет Общества, открытый в Филиале «НИЖЕГОРОДСКОМ» АО   «АЛЬФА-БАНК»,   не  позднее   30  рабочего  дня,   следующего   за  днем представления Получателем в Минпромторг России документов, указанных в подпункте 3.1.2 пункта 3.1 Соглашения.

В соответствии с платежным поручением от 26 декабря 2020 г. № 62786 ответчику была предоставлена субсидия в размере 5 088 108 руб. 33 коп.

Министерством была произведена проверка соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных положениями Правил и Соглашения, а также выполнения обязательств по Соглашению в рамках ежегодной отчетной документации (далее - отчетная документация), представленной письмом Ответчика от 29 апреля 2022 г. № 26а.

В результате проведенной проверки установлено, что полученные результаты предоставления субсидии не удовлетворяют условиям Соглашения и требованиям Правил, а именно:

в нарушение условий подпункта «б» пункта 23 Правил и подпункта 4.3.3.2 пункта 4.3 Соглашения в составе отчетной документации получатель не представил копии документов о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданных Минпромторгом России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации», в отношении средств производства, составляющих пилотную партию (далее - документы о подтверждении производства продукции на территории России);

в нарушение подпункта «в» пункта 23 Правил и подпункта 4.3.3.3 пункта 4.3 Соглашения в составе отчетной документации получатель не представил расчет себестоимости партии, подтвержденной первичными бухгалтерскими документами, заверенными подписью руководителя, главного бухгалтера получатели и скрепленными печатью получателя (при наличии). Кроме того, часть размера себестоимости не была подтверждена первичными бухгалтерскими документами;

в нарушение условий подпункта «г» пункта 23 Правил и подпункта 4.3.3.4 пункта 4.3 Соглашения в составе отчетной документации Общество не представило копии первичных бухгалтерских документов по договору поставки от 28 декабря 2020 г. № 20-19, свидетельствующих о передаче пилотной партии потребителю в срок не позднее 31 декабря года, следующего за годом, в котором заключено Соглашение, заверенные руководителем, главным бухгалтером получателя (при наличии) и скрепленные печатью получателя (при наличии).

С целью получения разъяснений в отношении выявленных нарушений Минпромторгом России в адрес ответчика было направлено уведомление об отказе в принятии отчетной документации (письмо Минпромторга России от 29 августа 2022 г. № 83445/05).

В ответ на отказ в принятии отчетной документации вместе с сопроводительным письмом от 22 ноября 2022 г. № 45а получателем был представлен дополнительный комплект отчетной документации, который содержал в себе, в том числе, копии первичных бухгалтерских документов, свидетельствующих о передаче пилотной партии потребителю в установленный срок, расчет себестоимости пилотной партии и отсутствующие копии первичных бухгалтерских документов, подтверждающих себестоимость пилотной партии, заверенные в установленном Правилами и Соглашением порядке.

В указанный дополнительный комплект отчетной документации также было включено письмо-разъяснение от 21 ноября 2022 г. № 44а, исходя из которою следовало, что документы о подтверждении производства продукции на территории России Обществом не получены. При этом получатель сообщил, что данные документы будут получены и их копии будут представлены в адрес Минпромторга России в срок не позднее 1 февраля 2023 г.

По истечению самостоятельно обозначенной получателем даты указанный документ в адрес Минпромторга России представлен не был. Согласно данным государственной информационной системы промышленности (gisp.gov.ru), заявка получателя субсидии (от 11 апреля 2023 г. № 1280/2023) на получение документа о подтверждении производства продукции на территории России в отношении средств производства, составляющих пилотную партию, отклонена.

Подпунктом 5.2.3 пункта 5.2 Соглашения установлено, что в случае непредставления документов, указанных в подпункте 4.3.3.2 пункта 4.3 Соглашения, ответчик обязан возвратить средства субсидии в доход федерального бюджета в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Минпромторга России.

Расторжение Соглашения возможно в случае нарушения получателем порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных Правилами и Соглашением (подпункт 7.4.2 пункта 7.4 Соглашения).

Поскольку   условие   о   представлении   документов   о   подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации выданных Минпромторгом России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 является существенным условием Соглашения, нарушение данного условия будет существенным и Соглашение может быть расторгнуто (пункт 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

Подпунктом 6.1.4 пункта 6.1 Соглашения установлено, что в случае расторжения Соглашения получатель возвращает полученную субсидию в доход федерального бюджета.

Учитывая вышеизложенное, предоставленная в 2020 году субсидия подлежит возврату в полном объеме.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Подпунктом  6.1.4  пункта  6.1 Соглашения  установлено, что возврат субсидии осуществляется с уплатой пени в размере 1/300 ключевой ставки Банк России, действовавшей на дату получения субсидии, за каждый день пользования полученными денежными средствами.

Согласно расчету истца, проверенному судом и не оспоренному ответчиком, сумма пени составила 1 220 824 руб. 06 коп.

Однако, с учетом размера действующей ставки Банка России, составляющей на 26.12.2020 г. (дата предоставления субсидии согласно платежного поручения) 4,25% и принятого судом во внимание постановления Правительства РФ от 28.03.2022 г. № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», размер заявленных ко взысканию пени не может превышать 513 227 руб. 79 коп.

Ответчик в судебное заседание не явился, требования истца документально не опроверг, поэтому исковые требования признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы отзыва ответчика признаны судом необоснованными и не состоятельными и отклонены ввиду противоречия фактическим обстоятельствам дела, представленным в дело доказательствам.

Расходы по госпошлине возлагаются на ответчика в порядке ст. 102, 110 АПК РФ и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины. 

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 307, 309, 310, 330, 395, 1102 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 102, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть соглашение № 020-11-2020-1921 от 22.12.2020 г., заключенное между МИНИСТЕРСТВОМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ и ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ТОРГОВО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ".

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ТОРГОВО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ" в пользу МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ субсидию в размере 5 088 180 (Пять миллионов восемьдесят восемь тысяч сто восемьдесят) руб. 33 коп., пени в размере 513 227 (Пятьсот тринадцать тысяч двести двадцать семь) руб. 79 коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ТОРГОВО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ" в доход Федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 51 007 (Пятьдесят одна тысяча семь) руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья                                                                                                                    Пронин А.П.