АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ  

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11 

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 10 августа 2023 года Дело № А83-16520/2022 

Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2023 года. Решение в полном  объёме изготовлено 10 августа 2023 года.  

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ковлаковой И.Н. при ведении  протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел  материалы дела по заявлению Муниципального унитарного предприятия «Управком  «Уют» городского округа Евпатория (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 

<

...>/2-А)  

к Инспекции по жилищному надзору Республики Крым (ОГРН: 

<

***>, 

ИНН: 

<

***>, КПП: 910201001; ул. Павленко, 18, г. Симферополь, 

<

...>) 

об оспаривании, при участии: от сторон не явились, извещены. УСТАНОВИЛ: 

Муниципальное унитарное предприятие «Управком «Уют» городского округа  Евпатория обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Инспекции  по жилищному надзору Республики Крым, согласно которого просит суд признать  недействительным и отменить в целом предостережение Инспекции по жилищному  надзору Республики Крым от 21.06.2022 № 4 о недопустимости нарушения обязательных  требований.   

От Инспекции по жилищному надзору Республики Крым поступил отзыв,  согласно которого заинтересованное лицо против заявленных требований возражает в  полном объёме.  

08.11.2022 в ходе предварительного судебного заседания суд в порядке части 4  статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК  РФ), протокольным определением перешёл на стадию судебного разбирательства.  

Лица участвующие в деле явку уполномоченных представителей в судебное  заседание не обеспечили, о дате, времени и месте слушания дела уведомлены  надлежащим образом и своевременно, в соответствии со статьёй 123 АПК РФ.  

В соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле и иные  участники судебного процесса считаются извещёнными надлежащим образом, если к  началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия,  арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о  принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу,  направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами  получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.  

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от  27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс  Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в  материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом  лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке,  установленном статьёй 122 АПК РФ, и её получение адресатом (уведомление о вручении,  расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные  доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся  процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение  одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.  

В силу пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, считаются  извещёнными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое  извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной  арбитражным судом в установленном порядке, о чём организация почтовой связи  уведомила арбитражный суд.  

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ разместил  информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного  суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет  www.crimea.arbitr.ru.  

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание  арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о времени  и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.  

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические  обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость,  допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную  связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил  следующее.  

Как следует из материалов дела, на основании решения от 25.05.2022 № 48  Инспекцией проведена внеплановая документарная проверка в отношении МУЛ «УК  «Уют».  

Проведение внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в виде  документарной проверки в отношении МУП «УК «Уют» согласовано прокуратурой  Республики Крым по решению от 26.05.2022 № Исорг-7/5-5783-22/13102-20350001.  

Уведомление о проведении поверки от 02.06.2022 направлено в адрес МУП «УК  «Уют» заказной почтовой корреспонденцией с РПО № 29500071601472 и согласно отчета  об отслеживании почтового отправления получено адресатом 07.06.2022.  

В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия установлено  следующее.  

На основании постановления администрации г.Евпатория Республики Крым от  14.04.2022 № 772-П (с изменениями от 18.04.2022 № 808-П), управление общим  имуществом многоквартирного дома № 121 по ул.Демышева в г.Евпатории осуществляет  МУП «УК «Уют» в качестве временной управляющей организации.  

Вместе с тем, фактически МУП «УК «Уют» осуществляет управление МКД с  06.10.2021 - со дня приёма технической документации от ООО «СК «Комфорт», что  заявителем не отрицается.  

В ходе проверки установлено, что коммунальный ресурс горячего водоснабжения  подается в МКД посредством крышной котельной.  

В соответствии с договором ссуды (временного безвозмездного пользования и  эксплуатации) по акту передачи от 21.04.2021 теплогенерирующее оборудование  крышной котельной МКД передано от ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» к МУП «УК  «Уют» при этом, принимающей стороной были указаны недостатки в техническом  состоянии оборудования котельной, в том числе: насос Grunfos UPS50-180F - в нерабочем  состоянии; котел СТ № 1 - отломана трубка показывающего прибора температуры; котел  СТ № 2 - в аварийном (нерабочем) состоянии; узел учета водоснабжения не принят  водоснабжающей организацией; внутрикотельные газопроводы имеют следы сильной  коррозии, в аварийном состоянии; отсутствует диспетчеризация котельной, автоматика не  

подключена; сигнализатор загазованности с клапаном-отсекателем не подключен;  отсутствует СИЗ и У30; техническая документация на оборудование котельной отсутствует.  

В период проведения проверки, документарных сведений с прямым выводом о  принятии МУП «УК «Уют» от ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» оборудования  крышной котельной нерабочем состоянии, то есть в состоянии, не способном  генерировать подогрев воды и подачу горячей воды собственникам и пользователям  помещений в МКД не представлено.  

Документарной информации о нахождении крышной котельной МКД в  собственности и (или) пользовании частных (третьих) лиц в период проверки не  представлено и не установлено.  

Кроме того, согласно акта сезонного осеннего осмотра общего имущества МКД от  10.10.2021, состояние системы центрального отопления, системы горячего водоснабжения  - оценены МУП «УК «Уют» как удовлетворительное.  

Вместе с тем, подача горячей воды в квартиру № 48 МКД не осуществляется. 

Имея фактическую возможность принять меры к устранению недостатков, выявленных  при принятии оборудования крышной котельной. МУП «УК «Уют» с 21,04.2021 не приняло  соответствующих мер по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме,  находящимся в управлении  

В связи с вышеизложенным, Инспекцией по жилищному надзору Республики  Крым Муниципальному унитарному предприятию «Управком «Уют» городского округа  Евпатория выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных  требований от 21.06.2022 № 4, согласно которого указано:  

-привести в соответствие техническую документацию на многоквартирный дом   № 121 по ул.Демышева в г.Евпатории;  

- актуализировать техническую документацию 

Полагая незаконным предостережение заявитель обратился в Арбитражный суд  Республики Крым с настоящим заявлением.  

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические  обстоятельства, на которых основываются требования истца, суд установил следующее.  

В соответствии с Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о  признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и  действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления,  иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный  правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному  

нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них  какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Таким образом, для удовлетворения требований заявителя, суду необходимо  установить совокупность обстоятельств, а именно:  

 оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту  

 нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,  создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании  ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном  заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений,  оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону  или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа  или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые  действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение  и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового  акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия  оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у  органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения,  совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших  основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых  действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или  совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).  

В силу положений части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании  ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия)  незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трёх месяцев со дня, когда  гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если  иное не установлено федеральным законом.  

В соответствии с разъяснениями данными в пункте 6 постановления Пленума  Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 (ред. от 25.12.2018) «О  некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса  Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании  ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта  государственного органа или органа местного самоуправления недействительным  являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и  нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов  гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим  требованием.  

В Обобщении судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от  09.08.2019 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел  (административных дел) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов  государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, наделенных  отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных  лиц, государственных и муниципальных служащих» указано, что к действиям органов  государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, наделенных  отдельными государственными или иными публичными полномочиями, их должностных  лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, относится  властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму  решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало  препятствия к их осуществлению.  

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных  статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и  законных интересов возлагается на заявителя.  

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона № 248-ФЗ под государственным  контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации (далее -  государственный контроль (надзор), муниципальный контроль) в целях настоящего  Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов,  направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных  требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством  профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и  организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия  предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению  выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или)  

восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких  нарушений.  

В части 2 статьи 1 Федерального закона № 248-ФЗ указано, что государственный  контроль (надзор), муниципальный контроль должны быть направлены на достижение  общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда  (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванных нарушениями обязательных  требований. Таким образом, государственный контроль осуществляется как посредством  контрольных, так и посредством профилактических мероприятий.  

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона № 248-ФЗ настоящий Федеральный  закон применяется в отношении лицензирования, осуществляемого в соответствии с  Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов  деятельности», в том числе, в части проведения профилактических мероприятий в  отношении лицензиатов.  

На основании части 1 статьи 45 Федерального закона № 248-ФЗ контрольные  (надзорные) органы могут проводить профилактические мероприятия в виде объявления  предостережения.  

 В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае  наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях  обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в  случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных  требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу  причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный)  орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения  обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения  обязательных требований.  

Таким образом, при наличии у контрольного (надзорного) органа сведений о  признаках нарушений обязательных требований, но отсутствие подтвержденных данных о  том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым  законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом  ценностям, контролируемому лицу выдается предостережение.  

Предостережение является документом, информирующим контролируемое лицо об  обстоятельствах, которые могут привести к нарушению обязательных требований.  

То есть в случае, когда контрольный (надзорный) орган предполагает о наличии  нарушений обязательных требований, но не имеет при этом подтвержденных данных,  

формирующих состав административного правонарушения, контролируемому лицу  выдается предостережение.  

 Выявление достаточных данных, указывающих на наличие события  административного правонарушения, является основанием для проведения контрольных  мероприятий и (или) для возбуждения дела об административном правонарушении.  

При этом согласно частям 1 и 2 статьи 8 Федерального закона № 248-ФЗ при  осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля,  проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска  причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению  контрольных (надзорных) мероприятий.  

Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны  обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и  минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований.  

Изложенное свидетельствует, что предостережение является профилактическим  мероприятием, цель которого не привлечь к ответственности контролируемое лицо или  обязать его выполнить те или иные действия, а принять меры по недопущению в будущем  нарушений обязательных требований, которые могут повлечь для контролируемого лица  применения в отношении него уже конкретных мер административного наказания.  

Согласно части 1 и части 1.1. статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным  домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан,  надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме; надлежащее  содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;  соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;  безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества  юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность  пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества  собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных  интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;  постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого  оборудования, входящих состав общего имущества собственников помещений в  многоквартирном доме, осуществлению поставок ресурсов, необходимых для  предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.  

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 161 ЖК РФ при управлении  многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным  кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные  

товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в  данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных  Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в  многоквартирном доме, 5 за предоставление коммунальных услуг в зависимости от  уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать  требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил  предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг  собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах  

Пунктом 16 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что лицо, которое несет  ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в  пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в  многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг  надлежащего качества.  

В соответствии с частью 3 статьи 36 ЖК РФ и пункта 2 Постановления  Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил  содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее – Правила № 491), в  состав общего имущества многоквартирного дома включается: помещения в  многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для  обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном  доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные  площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки,  технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений  встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические  чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации,  мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и  (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные,  бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).  

Согласно пункта 10 Правил № 491 - общее имущество должно содержаться в  соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о  санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании,  защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем а) соблюдение характеристик  надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и  здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц,  государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования  жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также  

земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для  инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных  интересов собственников помещений, а также иных лиц; 6 д) постоянную готовность  инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав  общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных  ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с  Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям  помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления  коммунальных услуг); е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в  соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции  многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской  Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.  

Пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №  290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего  содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и  выполнения» (далее – Постановление № 290) предусмотрено, что к работам,  выполняемым управляющими организациями в для надлежащего содержания систем  водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных  домах, относятся: - проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое  обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов,  автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета,  расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих  трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); - постоянный  контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и  незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и  водоснабжения и герметичности систем; - контроль состояния и замена неисправных  контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.); - восстановление  работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов,  водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в  многоквартирном доме; - контроль состояния и незамедлительное восстановление  герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их  разгерметизации; - контроль состояния и восстановление исправности элементов  внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных  систем и дворовой канализации; - переключение в целях надежной эксплуатации режимов  работы внутреннего водостока, гидравлического затвора внутреннего водостока; 7 -  

промывка участков водопровода после выполнения ремонтно-строительных работ на  водопроводе; - очистка и промывка водонапорных баков; - проверка и обеспечение  работоспособности местных локальных очистных сооружений (септики) и дворовых  туалетов; - промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных  отложений.  

Согласно пункта 5.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, организации  по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать: - поддержание оптимальной  (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях; - поддержание  температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с  графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления; -  равномерный прогрев всех нагревательных приборов; - поддержание требуемого давления  (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном  трубопроводах системы; - герметичность; - немедленное устранение всех видимых утечек  воды; - ремонт или замена неисправных кранов на отопительных приборах; -  коэффициент смещения на элеваторном узле водяной системы не менее расчетного; -  наладка системы отопления, ликвидация излишне установленных отопительных приборов  и установка дополнительных в отдельных помещениях, отстающих по температурному  режиму.  

В силу с пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от  15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению  многоквартирными домами», под деятельностью по управлению многоквартирным домом  понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных  статьей 161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в  многоквартирном доме.  

Согласно информации, представленной в материалы дела, 30.09.2022 ГУП РК  «Крымтеплокоммунэнерго» осуществляет эксплуатацию и техническое обслуживание  крышной котельной в МКД № 121 по ул. Демышева в г.Евпатория в соответствии с  постановлением Администрации города Евпатории Республики Крым от 30.09.2022  

 № 2227-п. При этом, до 30.09.2022 крышная котельная в МКД № 121 по ул. Демышева в 

г. Евпатория, как неотъемлемая составляющая системы отопления и горячего  водоснабжения, соответственно как часть общего имущества МКД, находилась в введении  управляющей организации - МУП «УК «Уют».  

При этом суд обращает внимание, что крышная котельная, с учетом её места  размещения, по определению входит в состав общедомового имущества МКД.  

 В этой связи, при отсутствии доказательств необходимости проведения ремонта  оборудования крышной котельной, обеспечение подачи горячего водоснабжения и  теплоснабжения в жилые помещения является прямой обязанностью УК в соответствии с  вышеприведенными нормами действующего законодательства.  

С учетом изложенного, по результатам проверки, инспекцией сделан обоснованный  вывод, изложенный в предостережении  

Принимая во внимание вышеизложенное, предостережение Инспекции по  жилищному надзору Республики Крым от 21.06.2022 № 4 о недопустимости нарушения  обязательных требований. на момент его принятия в полной мере согласуется с нормами  действующего жилищного законодательства, а поэтому является законным и  обоснованным.  

Между тем, как следует из протокола общего собрания собственников помещений  МКД № 2/2022 от 28.08.2022, по четвертому вопросу принято решение об утверждении  факта, о том, что крышная котельная не входила инее входит в состав общедомового  имущества МКД.  

При этом данное решение собственников помещений МКД не может опровергать  выводы суда, поскольку лишено каких-либо правовых оснований, однако с учётом  данного мнения МКД, Администрацией г. Евпатории принято решение № 2227-п от  30.09.2022 о передаче для эксплуатации и технического обслуживания выявленных на  территории муниципального образования объектов теплоснабжения, имеющих признаки  бесхозяйственного имущества, филиалу ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» г.  Евпатория, в список которых включен и МКД № 121 по ул. Демышева г. Евпатории,  согласно акту приема-передачи от 10.10.2022.  

Следовательно, на момент рассмотрения дела в суде оспариваемое  предостережение является неисполнимым со стороны заявителя в силу передачи  10.10.2022 спорного объекта теплоснабжающей организации, однако данный факт не  может свидетельствовать о недействительности оспариваемого предостережения на  момент его принятия.  

В этой связи, в настоящее время оспариваемое предостережение не затрагивает  права и законные интересы заявителя и иных лиц, поскольку утратило свою актуальность  в силу новых обстоятельств в виде передачи ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго»  обязанностей по обеспечению МКД 121 по ул. Демышева г. Евпатории горячим  

водоснабжением и теплоснабжением, а также с учетом принятого МКД вышеуказанного  решения от 28.08.2022.  

В соответствии с частями 1, 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает  доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем,  полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле  доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность  каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь  доказательств в их совокупности.  

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд  установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия  (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и  законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении  заявленного требования.  

С учётом изложенного, оспариваемое предостережение вынесено уполномоченным  органом и должностным лицом в пределах предоставленных данному органу и  должностному лицу компетенции и с соблюдением вышеуказанных нормативно-правовых  актов.  

При указанных обстоятельствах, заявление не подлежит удовлетворению. 

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ судебные расходы относятся на заявителя в  связи с отказом в удовлетворении требований.  

Руководствуясь статьями 65, 110, 167–170, 176, 201 АПК РФ, суд -  

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления Муниципального унитарного предприятия «Управком  «Уют» городского округа Евпатория отказать.  

 Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если  не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня  принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в  порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный  суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения  (изготовления его в полном объёме).  

Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение выполнено в форме  электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В  связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса  

Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле,  посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее  следующего дня после дня его принятия.  

Судья И.Н. Ковлакова 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 19.10.2022 11:31:00

Кому выдана Ковлакова Ирина Николаевна