Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-15658/2020

г. Хабаровск

17 декабря 2020 года

Резолютивная часть решения принята 20 ноября 2020 года.

Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Д.Л. Малашкина

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску Публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 191002, 

<

...>; почтовый адрес: 680000, 

<

...>)

к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 680038, 

<

...>)

о  взыскании 94 401 руб. 79 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Ростелеком» (далее – истец, ПАО «Ростелеком») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (далее – ответчик, ФКУ «ОСК Восточного военного округа») о взыскании 94 401 руб. 79 коп. задолженности за оказанные услуги связи по государственному контракту от 18.11.2019 № 727000033255.

Определением суда от 07.10.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возбуждено производство по делу № А73-15658/2020.

Согласно представленному отзыву на иск, ответчик с исковыми требованиями не согласен, просит в иске отказать в полном объеме.

Дело рассмотрено в порядке части 5 статьи 228 АПК РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления отзыва, доказательств, дополнительных пояснений и иных документов.

20.11.2020 арбитражный суд принял решение по делу путем подписания резолютивной части решения, которая приобщена к делу в порядке статьи 229 АПК РФ и размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

10.12.2020 в арбитражный суд поступила апелляционная жалоба ФКУ «ОСК Восточного военного округа» (вх. № 159529) на решение суда в виде резолютивной части от 20.11.2020.  

Согласно абзацу третьему части 2 статьи 229 АПК РФ мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

В связи с подачей ФКУ «ОСК Восточного военного округа» апелляционной жалобы, судом изготовлено мотивированное решение.   

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Между ПАО «Ростелеком» (Исполнитель) и ФКУ «ОСК Восточного военного округа» (Государственный заказчик) был заключен государственный контракт от 18.11.2019 № 727000033255 на предоставление услуг доступа к местной, внутризоновой телефонной сети и прочих услуг телефонной связи, в интересах абонентов Министерства обороны Российской Федерации (ИКЗ 19 12722103016272201001 0570 572 6110 242) (далее – контракт), согласно которому Исполнитель обязуется на основании лицензии «Услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа» № 135990 от 27.01.2016, лицензии № 135991 от 16.02.2016 «Услуги внутризоновой связи телефонной связи», выданных Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий  и массовых коммуникаций, предоставлять услуги доступа к местной, внутризоновой телефонной сети и прочие услуги связи Государственному заказчику, а Государственный заказчик (получатель услуг) обязуется принимать и оплачивать услуги в соответствии с условиями контракта (пункт 2.1 контракта).

Согласно пункту 2.4 контракта оказываемые услуги связи, абонентские номера, выделенные Государственному заказчику при заключении контракта, а также вид (тип) пользовательского оборудования, адреса установки оборудования указаны в спецификации на услуги доступа к местной, внутризоновой телефонной сети и прочих услуг связи в интересах абонентов МО РФ, перечне оказываемых услуг доступа к местной, внутризоновой телефонной сети и прочих услуг в интересах абонентов МО РФ (приложение № 2 к контракту). 

Для учета начислений и расчетов по данному контракту в биллинговой системе ПАО «Ростелеком» ФКУ «ОСК Восточного военного округа» присвоен лицевой счет № 787000042144.

Цена контракта и порядок расчётов стороны согласовали в разделе 6 контракта.

Согласно пункту 6.1 контракта цена контракта составляет 6 635 020 руб. 94 коп., включая НДС по ставке, определённой пунктом 3 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе:

- на 2019 года – 2 635 020 руб. 94 коп.;

- на 2020 год – 4 000 000 руб. 00 коп.

В силу пункта 6.7 контракта срок оплаты Заказчиком за оказанные услуги должен составлять не более 30 дней с даты подписания Заказчиком акта выполненных работ (оказанных услуг). Для оплаты Исполнитель предоставляет Заказчику следующие документы:

- счет-фактуру одном экземпляре;

- акт о выполненных работах (оказанных услугах) в трёх экземплярах с указанием наименования Государственного заказчика, номера и даты контракта.

Согласно пунктов 11.1, 11.2 контракт распространяется на отношения сторон с 01.01.2019 по 30.11.2020.

В период с 01.07.2019 по 31.12.2019 истцом ответчику оказаны услуги связи на сумму 94 401 руб. 79 коп., на оплату выставлены счета-фактуры № 7400616407/01706 от 31.07.2019 на сумму 12 896 руб. 98 коп., № 7400626168/01706 от 31.08.2019 на сумму 12 240 руб. 48 коп., № 7400173640/01706 от 31.08.2019 на сумму 6 811 руб. 56 коп., № 7400645216/01706 от 30.09.2019 на сумму 12 931 руб. 19 коп., № 7400178024/01706 от 30.09.2019 на сумму 5 804 руб. 82 коп., № 7400651911/01706 от 31.10.2019 на сумму 12 474 руб. 21 коп., № 7400179888/01706 от 31.10.2019 на сумму 3 863 руб. 16 коп., № 7400666244/01706 от 30.11.2019 на сумму 12 590 руб. 74 коп., № 7400183287/01706 от 30.11.2019 на сумму 903 руб. 42 коп., № 7400686950/01706 от 31.12.2019 на сумму 12 583 руб. 65 коп., № 7400188187/01706 от 31.12.2019 на сумму 1 301 руб. 58 коп.

Оказание услуг подтверждается детализацией соединений интеллектуальной сети связи за период с июля 2019 года по декабрь 2019 года.

Оказанные услуги ответчик не оплатил, в результате чего у ответчика сложилась задолженность за период 01.07.2019 по 31.12.2019 в размере 94 401 руб. 79 коп.

26.05.2020 истцом в адрес ответчика была направлена претензия № 8121/1056 от 21.05.2020 с требованием оплатить задолженность в течение 5-ти банковских дней со дня получения претензии, в противном случае оставлял за собой право на обращение в Арбитражный суд Хабаровского края с требованием о взыскании задолженности, судебных расходов (госпошлина и судебные издержки), неустойки (пени/штрафа) и возмещения убытков.

Претензия ответчиком оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило истцу основанием для обращения в Арбитражный суд Хабаровского края с настоящим иском.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.  

Сложившиеся между сторонами отношения регулируются нормами главы 39 «Возмездное оказание услуг» Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон о связи), а также общими положениями ГК РФ об исполнении обязательств.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. 

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется  оплатить эти  услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ  заказчик обязан оплатить оказанные  ему услуги  в  сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания  услуг.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи) услуги связи оказываются на основании договора об оказании услуг.

Пунктом 1 статьи 44 Закона о связи (в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям) установлено, что на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

В силу пункта 2 статьи 54 Закона о связи основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

При исполнении государственных контрактов на оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанные государственные контракты, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика без согласия в письменной форме государственного заказчика (пункт 4 статьи 51.1 Закона о связи).

ФКУ «ОСК Восточного военного округа» является юридическим лицом, деятельность которого связана с обеспечением военной безопасности.

Указом Президента РФ от 23.11.1995 № 1173 «О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства» установлено, что в целях осуществления устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства (воинских частей, учреждений, предприятий и организаций федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба), исключения случаев, ставящих под угрозу выполнение возложенных на них задач, считать ограничение или прекращение отпуска топливно-энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии, газа и воды), оказания услуг связи и коммунальных услуг воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба, действиями, нарушающими безопасность государства.

В соответствии со статьями 65, 68 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание заявленных требований, представляя при этом допустимые с точки зрения закона доказательства.

В обоснование заявленных требований истец представил надлежащие доказательства оказания услуг связи и наличия задолженности ответчика по их оплате.

Доказательства оплаты долга ответчик суду не представил, размер задолженности не оспорил.

Возражения ответчика, изложенные в отзыве на иск, судом отклоняются как несостоятельные и опровергаемые материалами дела. 

Доводы  ФКУ «ОСК Восточного военного округа» о том, что представленная истцом в материалы дела детализация телефонных соединений не может быть признана надлежащим и допустимым доказательством объема и стоимости оказанных услуг в виду отсутствия в детализации ссылок на сертификат соответствия средств измерения связи суд находит необоснованными, так как указанный вывод основан на неправильном толковании норм гражданского законодательства.

Согласно пункту 2 статьи 54 Федерального закона «О связи» основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

В пункте 38 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 № 1342, также установлено, что основанием для выставления счета абоненту и (или) пользователю за предоставленные телефонные соединения являются данные, полученные с помощью оборудования оператора связи, используемого для учета объема оказанных услуг телефонной связи.

В подтверждение факта оказания услуг и их объема ПАО «Ростелеком» представило расшифровку услуг (детализации соединений), полученную с помощью сертифицированного оборудования, используемого для учета объема оказанных услуг связи.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.06.2009 № 532 «Об утверждении перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации» биллинговое оборудование истца сертифицировано.

Содержание представленной истцом расшифровки услуг (детализации соединений) соответствует положениям Федерального закона «О связи» и содержит все необходимые для учета объема оказанных услуг данные (номер телефона клиента, с которого осуществлялся звонок, номер конечного абонента, время, дату телефонного соединения, длительность вызова, стоимость услуги, наименование услуги, направление совершенного звонка).

Действующим законодательством Российской Федерации, в том числе и Постановлением правительства Российской Федерации от 25.06.2009 № 532 «Об утверждении перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации», на которое ссылаются ответчики, не установлено требование о том, что детализация телефонных соединений должна содержать ссылку на сертификат соответствия средств измерений связи.

Доказательства, подтверждающие недостоверность сведений, отраженных в представленных истцом детализациях, либо подтверждающие иной объем оказанных услуг; доказательства несанкционированного пользования услугами третьими лицами; доказательства некорректной работы оборудования в спорный период, в материалы дела ответчиками не представлено. Также ответчиками не представлены доказательства того, что сведения, указанные в представленных истцом детализациях, подготовлены посредством использования иного несертифицированного оборудования.

В адрес истца претензий от ответчиков по объему оказанных в спорный период услуг связи не поступало.

Таким образом, в силу положений, указанных выше нормативных правовых актов, детализация (расшифровка) соединений является надлежащим доказательством оказания услуг связи.

Поскольку материалами дела подтверждается наличие задолженности ответчика по оплате оказанных услуг связи за период с 01.07.2019 по 31.12.2019 в размере 94 401 руб. 79 коп., исковые требования подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 776 руб. 00 коп. относятся на ответчика в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, учитывая, что истцом оплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. 00 коп. (платежное поручение № 258800 от 21.02.2020).

Государственную пошлину в сумме 2 224 руб. 00 коп., излишне уплаченную по платежному поручению № 258800 от 21.02.2020, следует возвратить истцу из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» в пользу Публичного акционерного общества «Ростелеком» задолженность за оказанные услуги связи по государственному контракту от 18.11.2019 № 727000033255 в сумме 94 401 руб. 79 коп. и судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 776 руб. 00 коп.

Возвратить Публичному акционерному обществу «Ростелеком» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 224 руб. 00 коп., излишне уплаченную по платежному поручению № 258800 от 21.02.2020.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья                                                                                 Д.Л. Малашкин