АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-7966/2020

г. Новосибирск

09 ноября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 ноября  2020 года

В полном объеме решение изготовлено 09 ноября  2020 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи                      Морозовой Л.Н.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ритейл Центр» в лице исполняющего обязанности конкурсного управляющего ФИО2,  г. Москва,

к Главному Управлению Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области в лице Госавтоинспекции 1-го межрайонного отдела технического надзора и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД (ИНН 5406012253), г. Новосибирск, 

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Отдела судебных приставов по Кировскому району города Новосибирска, г. Новосибирск,

о признании незаконным бездействия выразившееся в не прекращении регистрационного учета  автомобилей и об обязаннии  прекратить регистрационный учет в связи с неизвестностью местонахождения автомобилей,

при участии представителей сторон:

заявителя: ФИО3, доверенность  от 22.07.2020 № 2-Ю, паспорт, диплом,   

заинтересованного лица: ФИО4, доверенность от 31.07.2020 № Д-1/69, паспорт, диплом, 

от третьего лица: не явился, извещен, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ритейл Центр» в лице исполняющего обязанности конкурсного управляющего ФИО5 обратилось в арбитражный суд с заявлением к Главному Управлению Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области в лице Госавтоинспекции 1-го межрайонного отдела технического надзора и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД (далее – заинтересованное лицо, административный орган, управление, Госавтоинспекция) о признании  незаконным бездействия административного органа выразившееся в не прекращении регистрационного учета  автомобилей по заявлению  исполняющего обязанности конкурсного управляющего ООО «Ритейл-Центр» и об обязаннии  прекратить регистрационный учет в связи с неизвестностью местонахождения на следующие автомобили: 

- 279540, 2005 года выпуска, VIN 

<

***>, государственный регистрационный знак 

<

***>;

- 279540, 2005 года выпуска, VIN 

<

***>, государственный регистрационный знак 

<

***>;

- 57431С, 2005 года  выпуска, VIN Х9Н57431С50000030, государственный регистрационный знак Р545ВС54;

-57431С, 2007 года выпуска, VIN Х9Н57431С70000286, государственный регистрационный знак 

<

***>;

-57431С, 2006 года выпуска, VIN Х9Н57431С60000217, государственный регистрационный знак 

<

***>;

- 576311, 2006 года выпуска, VIN 

<

***>, государственный регистрационный знак С632ВА154;

- 67240А, 2008 года выпуска, VIN 

<

***>, государственный регистрационный знак 

<

***>;

- 67240А, 2008 года выпуска, VIN 

<

***>, государственный регистрационный знак 

<

***>;

- 67240А, 2007 года выпуска. VIN 

<

***>, государственный регистрационный знак 

<

***>;

- ГАЗ  2705,  2008  года   выпуска,    VIN  

<

***>, государственный регистрационный знак С044ВР154;

- ГАЗ 3221, 2008 года выпуска, VIN 

<

***>, государственный регистрационный знак 

<

***>;

- ГАЗ 32213, 2007 года выпуска, VIN 

<

***>, государственный регистрационный знак Т070КС54;

- ЗИЛ 5301КЕ, 2006 года выпуска  VIN 

<

***>, государственный регистрационный знак 

<

***>;

-ГАЗ 330210, 1999 года выпуска, VIN 

<

***>, государственный регистрационный знак 

<

***>;

- без марки, без модели, 1999 года выпуска, VIN 

<

***>, государственный регистрационный знак В723Т0154;

- без марки, без модели, 1999 года выпуска,  VIN 

<

***>, государственный регистрационный знак В774Т0154;

- ГАЗ 32213, 2007 года выпуска, VIN 

<

***>, государственный регистрационный знак В775Т054;

- Исузу Форвард, 2004 года выпуска, шасси FRR34K47001090, государственный регистрационный знак 

<

***>;

- МАЗ 53366, 2007 года выпуска, VIN 

<

***>, государственный регистрационный знак 

<

***>;

-ТОЙОТА ЛЕНД КРУЗЕР 120 ПРАДО, 2006 года выпуска, VIN 

<

***>, государственный регистрационный знак 

<

***>.

Определением  Арбитражного суда Новосибирской области от 05.06.2020 ФИО5 освобожден от исполнения обязанностей исполняющего обязанности конкурсного управляющего ООО «Ритейл Центр», исполняющим обязанности  конкурсного управляющего ООО «Ритейл Центр»  утвержден  - ФИО2 – член Ассоциации саморегулируемо организации арбитражных управляющих Центрального Федерального округа. 

Суд в порядке статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в определении от 08.07.2020 уточнил  наименования заявителя, каковым  надлежит считать общество с ограниченной ответственностью «Ритейл Центр» в лице исполняющего обязанности конкурсного управляющего ФИО2 (далее – заявитель, и.о. конкурсного управляющего).

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что согласно запроса направленному в ГИБДД  и.о. конкурсного управляющего в собственности ООО «Ритейл Центр» находится более 40 машин, из них 20 машин не находится  во владении и пользовании ООО «Ритейл Центр», их место нахождение неизвестно. В  связи  с этим 12.03.2020 и.о. конкурсного управляющего обратился в Госавтоинспекции 1-го межрайонного отдела технического надзора и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД с заявлениями о прекращении регистрационного учета в связи с неизвестностью местонахождения автомобилей. В свою очередь сотрудник ГИБДД отказался принимать данные заявления, обосновав это тем, что принятие 20 заявлений займет около 20 часов  (в среднем на одно заявление около 1 часа). 20.03.2020 и.о. конкурсного управляющего направил заявления почтовым отправлением. По настоящее время прекращение регистрационного учета на автомобили  не прекращено. 07.05.2020 заявитель повторно обратился в Госавтоинспекции 1-го межрайонного отдела технического надзора и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД с заявлением о прекращении регистрационного учета автомобилей, что подтверждается заявлением с отказом о принятии заявления о прекращении регистрационного  учета. И.о. конкурсного управляющего полагает, что своими действиями, выражающимися в отказе прекращении регистрационного учета автомобилей, административный орган препятствует осуществлять предусмотренные законом права и интересы ООО «Ритейл Центр», поскольку  решением Арбитражного суда Новосибирской области от 02.07.2019 (резолютивная часть объявлена от 25.06.2019) ООО «Ритейл Центр» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, в связи с чем отсутствуют основания для отказа в прекращении регистрации арестов и иных ограничений распоряжения принадлежащими должнику в конкурсном производстве транспортными средствами. Положения статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» распространяет свое действие на аресты, наложенные в период до принятия судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. К таковым относятся аресты транспортных средств, зарегистрированные на основании постановлений судебных приставов-исполнителей по Кировскому району г. Новосибирска, поскольку наложены до признания ООО «Ритейл Центр» несостоятельным (банкротом).  При введении процедуры конкурсного  производства моментом, после которого аресты и иные ограничения распоряжения имуществом должника признаются снятыми, является дата принятия решения суда о введении соответствующей процедуры. Управлением допущено бездействие, которое выразилось в не исключении сведений об  имеющихся запретах и ограничениях из информационной базы. Кроме того,  с учетом процедуры  конкурсного производства налоги являются обязательными платежами и уплачиваются за счет реализации имущества должника банкрота. На текущее время автомобили, принадлежащие ООО «Ритейл Центр» не выявлены в натуре, их местонахождение неизвестно.

Определением суда от 23.07.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Отдел судебных приставов  по Кировскому району города Новосибирска.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица указала на то, что заявленные требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку  никакими действиями (бездействиями)  со стороны  административного органа права заявителя  не нарушены. В связи с достигнутой  договоренностью  между службой судебных приставов и Госавтоинспекцией  обмен постановлениями о наложении и о снятии запретов на проведение регистрационных действий осуществляется в электронном виде. На сотрудников  регистрационных подразделений  ГИБДД  возложены обязанности по осуществлению технического надзора и осуществлению регистрационных действий в отношении автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования. Сотрудники Госавтоинспекции не имеют технической возможности снять ограничения, выставленные службой судебных приставов. В случае снятия  ограничений  на регистрационные действия судебными приставами-исполнителями с транспортных средств  указанных заявителем, принадлежащих ООО «Ритейл Центр», Госавтоинспекция произведет  в установленном порядке все необходимые регистрационные действия. Подробно доводы заинтересованного лица изложены в  возражениях на заявление.

Отдел судебных приставов по Кировскому району города Новосибирска правовую позицию относительно рассматриваемого спора не высказал, отзыв в материалы дела не представил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.  При этом, в материалы дела 21.09.2020  третьим лицом представлены постановления СПИ об окончании ИП от 21.09.2020 и постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении спорных транспортных средств от 21.09.2020.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело по существу рассмотрено в отсутствии третьего лица, извещенного о  времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области  от 05 марта 2019 года (резолютивная часть объявлена 26.02.2019) в отношении должника – ООО «Ритейл Центр» введена  процедура, применяемая  в деле о банкротстве, наблюдение, временным управляющим  утвержден  ФИО5

Сообщение о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликовано в газете  «Коммерсантъ» № 41 (6521) от 7 марта 2019 года.

Решением Арбитражного суда по делу № А45-21270/2018 от 02.07.2019 (резолютивная часть объявлена 25.06.2019) ООО «Ритейл Центр» признано  несостоятельным (банкротом)  и открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на ФИО5

12.03.2020 и.о. конкурсного управляющего обратился в  Госавтоинспекцию 1-го межрайонного отдела технического надзора и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД с заявление о прекращении регистрационного учета в связи с неизвестностью местонахождения следующих автомобилей: 

- 279540, 2005 года выпуска, VIN 

<

***>, государственный регистрационный знак 

<

***>;

- 279540, 2005 года выпуска, VIN 

<

***>, государственный регистрационный знак 

<

***>;

- 57431С, 2005 года  выпуска, VIN Х9Н57431С50000030, государственный регистрационный знак Р545ВС54;

-57431С, 2007 года выпуска, VIN Х9Н57431С70000286, государственный регистрационный знак 

<

***>;

-57431С, 2006 года выпуска, VIN Х9Н57431С60000217, государственный регистрационный знак 

<

***>;

- 576311, 2006 года выпуска, VIN 

<

***>, государственный регистрационный знак С632ВА154;

- 67240А, 2008 года выпуска, VIN 

<

***>, государственный регистрационный знак 

<

***>;

- 67240А, 2008 года выпуска, VIN 

<

***>, государственный регистрационный знак 

<

***>;

- 67240А, 2007 года выпуска. VIN 

<

***>, государственный регистрационный знак 

<

***>;

- ГАЗ  2705,  2008  года   выпуска,    VIN  

<

***>, государственный регистрационный знак С044ВР154;

- ГАЗ 3221, 2008 года выпуска, VIN 

<

***>, государственный регистрационный знак 

<

***>;

- ГАЗ 32213, 2007 года выпуска, VIN 

<

***>, государственный регистрационный знак Т070КС54;

- ЗИЛ 5301КЕ, 2006 года выпуска  VIN 

<

***>, государственный регистрационный знак 

<

***>;

-ГАЗ 330210, 1999 года выпуска, VIN 

<

***>, государственный регистрационный знак 

<

***>;

- без марки, без модели, 1999 года выпуска, VIN 

<

***>, государственный регистрационный знак В723Т0154;

- без марки, без модели, 1999 года выпуска,  VIN 

<

***>, государственный регистрационный знак В774Т0154;

- ГАЗ 32213, 2007 года выпуска, VIN 

<

***>, государственный регистрационный знак В775Т054;

- Исузу Форвард, 2004 года выпуска, шасси FRR34K47001090, государственный регистрационный знак 

<

***>;

- МАЗ 53366, 2007 года выпуска, VIN 

<

***>, государственный регистрационный знак 

<

***>;

-ТОЙОТА ЛЕНД КРУЗЕР 120 ПРАДО, 2006 года выпуска, VIN 

<

***>, государственный регистрационный знак 

<

***>.

Из заявления и.о. конкурсного управляющего следует, что ему отказано административным органом в принятии данного заявления в виду того, что принятие 20 заявлений займет около 2 часов (в среднем на одно заявление около 1 часа).

20.03.2020 и.о. конкурсного управляющего в адрес в  Госавтоинспекции 1-го межрайонного отдела технического надзора и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД направил заявление о прекращении регистрационного учета на 20 автотранспортных средств (почтовый идентификатор 63097944042608). 

В связи с непринятием административным  органом мер по прекращению регистрационного учета на спорные автотранспортные средства,  и.о. конкурсного управляющего 07.05.2020 повторно обратился  в Госавтоинспекцию с заявлением о прекращении государственного учета транспортного средства.

07.05.2020 Госавтоинспекцией 1-го межрайонного отдела технического надзора и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД отказано со ссылкой на пункт 92 Административного регламента № 950 от 21.12.2019 в связи с наличием  ограничений ФССП. 

Не согласившись с бездействием административного органа, выразившегося в не прекращении  регистрационного учета на спорные автотранспортные средства, и.о. конкурсного управляющего обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела документы сторонами, изучив представленные третьим лицом документы,  исходя из фактических обстоятельств дела, арбитражный суд не находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Как следует из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Из содержания приведенных правовых норм вытекает, что удовлетворение требований о признании незаконными актов, действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц возможно лишь при наличии совокупности двух условий, а именно нарушения прав и интересов заявителя и несоответствия оспариваемых актов, действий (бездействия) органов и должностных лиц нормам закона или иного правового акта.

Правовой основой государственной регистрации транспортных средств являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, законодательство Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Статей 1 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 283-ФЗ) установлено, что настоящий Федеральный закон определяет правовую и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, за исключением отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией самоходных машин и других видов техники, а также отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, самоходных машин, военной, специальной и других видов техники, опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники военными автомобильными инспекциями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военные автомобильные инспекции).

Согласно части 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи  15 Закона № 283-ФЗ должностное лицо регистрационного подразделения вправе потребовать от обратившегося в регистрационное подразделение лица для совершения регистрационных действий представления следующих документов:

1) заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий;

2) документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, а в случае обращения представителя владельца транспортного средства - также документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия. Документ, удостоверяющий личность владельца транспортного средства, не представляется, если регистрационное действие совершается с участием специализированной организации или если полномочия представителя владельца транспортного средства основаны на нотариально удостоверенной доверенности;

3) документы, идентифицирующие транспортное средство. Представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных;

4) страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - в случае постановки транспортного средства на государственный учет и в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства;

5) документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета;

6) документ об уплате государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 10  Закона № 283-ФЗ предусмотрено, что регистрационное действие это действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.

Регистрационные действия совершаются регистрационными подразделениями в срок, установленный административным регламентом предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Приказом МВД России от 21.12.2019 № 950  утвержден  Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств  (далее – Административный регламент). 

Пунктом 21 Административного регламента  предусмотрено, что результатом предоставления государственной услуги является проведение регистрационных действий в отношении транспортного средства в том числе прекращение государственного учета транспортного средства.

Статья 18 Закона № 283-ФЗ установлено, что государственный учет транспортного средства прекращается:

1) по заявлению владельца транспортного средства;

2) по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства;

3) при наличии сведений о смерти владельца транспортного средства;

4) при наличии сведений о ликвидации юридического лица, являющегося владельцем транспортного средства, или о прекращении физическим лицом, являющимся владельцем транспортного средства, деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

5) при наличии сведений о прекращении опеки (попечительства) над собственником транспортного средства, а в отношении транспортного средства, владельцем которого является один из родителей либо усыновитель лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, являющегося собственником транспортного средства, - при достижении собственником транспортного средства возраста шестнадцати лет;

6) если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, а также при выявлении оснований, указанных в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, - в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации;

7) в связи с истечением срока государственного учета транспортного средства.

Также согласно пункту 131 Административного регламента  предусмотрено, что прекращение государственного учета транспортного средства осуществляется в соответствии со статьей 18 Федерального закона, в порядке, установленном пунктами 55 - 61 Правил (Постановление Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (вместе с "Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации")). 

Согласно пункту 92 Административного регламента указано, что основаниями для отказа в совершении регистрационных действий в соответствии со статьей 20 Федерального закона являются, в том числе наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт 92.11).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29 августа 2018 г. N 178/565 утвержден Порядок оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, а также при розыске на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина-ответчика (далее - Порядок). 

Согласно подпункту 1 пункта 4 Порядка в целях создания условий для оказания содействия сотрудниками органов внутренних дел Федеральная служба судебных приставов ее территориальные органы направляют в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту совершения исполнительных действий копии постановлений о наложении (снятии) запрета на проведение регистрационных действий в отношении транспортных средств, зарегистрированных за должником.

Как следует из материалов дела, и.о. конкурсного управляющего указывает на то, что при первоначальном обращении 12.03.2020 в Госавтоинспекцию 1-го межрайонного отдела технического надзора и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД ему было оказано в принятии заявления о прекращении  регистрационного учета в виду того, что принятие 20 заявлений займет около 2 часов (в среднем на одно заявление около 1 часа).

Указанный выше довод заявителя в ходе рассмотрения настоящего дела не нашел своего подтверждения, заявителем не представлено  документального подтверждения  того, что 12.03.2020 он обращался в административный  орган и ему было отказано по основаниям изложенным в настоящем заявлении.

Кроме того, и.о. конкурсного управляющего в своем заявлении указывает, что 20.03.2020  в адрес в  Госавтоинспекции 1-го межрайонного отдела технического надзора и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД направил заявление о прекращении регистрационного учета на 20 автотранспортных средств. 

В связи с не прекращением  регистрационного учета на спорные автомобили и.о. конкурсного управляющего 07.05.2020 повторно обратился  в Госавтоинспекцию с заявлением о прекращении государственного учета транспортного средства.

Как следует из представленного административным органом в материалы дела письма Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области адресованного начальнику правового управления ГУ МВД России по НСО из содержание, которого следует, что 07.04.2020 посредством почтового отправления поступило  обращение ФИО5 в котором  он прислал заявление на прекращение регистрации  транспортных средств, принадлежащих ООО «Ритейл Центр». 

Обращение зарегистрировано в СЭД № 3/205402190629.  15.04.2020 данное обращение рассмотрено и ФИО5 направлен ответ посредством почтовой связи.

Данный факт подтверждается и самим заявителем, представивший в материалы дела ответ от 15.04.2020 № 3/205402190629 на свое обращение, отправленное в адрес Госавтоинспекции 20.03.2020 (почтовое идентификатор 63097944042608).  

Согласно информации  с официального сайта Почты России (https://www.pochta.ru) почтовое отправление с  идентификатором № 63097944042608 принято отделением связи 20.03.2020, получено адресатом (Госавтоинспекция 1 го межрайонного отдела тех надзора и регистрации автотранспортных средств ГИБДД) 07.04.2020.

Из содержания  ответа от 15.04.2020 № 3/205402190629 направленного  адрес и.о. конкурсного управляющего ФИО5, следует, что для прекращения государственного учета транспортных средств, зарегистрированных на юридическое лицо ООО «Ритейл Центр», Вам лично (либо доверенному лицу, действующему на основании доверенности, выданной в установленном законом порядке Российской Федерации), необходимо подать заявление на удобное для Вас время в любое регистрационное подразделение ГИБДД МВД Российской Федерации на едином портале государственных и муниципальных услуг: WWW.GOSUSLUGI.RU (в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) прием граждан Госавтоинспекцией временно осуществляется только по предварительной записи через единый портал государственных и муниципальных услуг), и согласно назначенного времени обратиться в окна регистрации, при себе иметь документ удостоверяющий личность (паспорт), заверенную надлежащим образом копию решения Арбитражного суда Новосибирской области, регистрационные документы на транспортные средства и государственные регистрационные знаки. Не предоставленные в регистрационное подразделение государственные регистрационные знаки и регистрационные документы на транспортные средства, вносятся в розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции.

07.05.2020 ФИО6 на основании доверенности от имени и.о. конкурного управляющего ФИО5 обратилась в Госавтоинспекцию 1-го межрайонного отдела технического надзора и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД с заявлением о прекращении государственного учета транспортного средства (гос.рег.знак 

<

***>), VIN Х9Н57431С60000217, модель, марка 5731С, год выпуска 2006).

07.05.2020 и.о. конкурсного управляющего административным органом отказано в совершении регистрационных действий со ссылкой на пункт 92 Административного регламента № 950 от 21.12.2019 в связи с наличием  ограничений ФССП. 

Предоставленными заинтересованным лицом сведениями из федеральной информационной системе ГИБДД  (далее - ФИС ГИБДД), подтверждается, что на момент обращения в административный  орган с заявлением о совершении регистрационных  действий  в отношении спорных автотранспортных средств имелись наложенные ограничения (запрет на регистрационные действия). Данные ограничения были наложены судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов  по Кировскому району г. Новосибирска (ограничения выставлены 18.12.2019, 27.01.2020, 30.01.2020, 04.02.2020, 14.04.2020).

Также указанное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела  постановлениями  судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Новосибирск ФИО7 об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств только  21.09.2020, после  возбуждения настоящего дела и привлечения к участию в деле ОСП по Кировскому району г. Новосибирск в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Как отмечено судом выше согласно пункту 92 Административного регламента указано, что основаниями для отказа в совершении регистрационных действий в соответствии со статьей 20 Федерального закона являются в том числе наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт 92.11).

Поскольку  все ограничения в отношении спорных автотранспортных средств  принадлежащих ООО «Ритейл Центр» установлены не заинтересованным лицом, а иным органом (службой судебных приставов) то снятие указанных ограничений может произведено только этим органом, в связи с чем у заинтересованного лица отсутствовали  законные основания для совершения регистрационных действий в отношении спорных автотранспортных средств, так как в компетенцию административного органа  не входит отмена (снятие) ареста (запрета на регистрационные действия) уставленные судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства.

Доводы заявителя о том, что Госавтоинспекцией необоснованно не приняты меры по государственной регистрации прекращения арестов и ограничений по распоряжению транспортными средствами, указанными в заявлении, со ссылкой на абзац 9 пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и административным органом допущено бездействие, выразившееся в не исключении сведений об имеющихся запретах, судом не принимается ввиду следующего.

В соответствии с абзацем 9 пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

В пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возбуждения дела о банкротстве" разъяснено, что с даты принятия судом решения о признании должника банкротом ранее наложенные аресты и иные ограничения по распоряжению имуществом должника снимаются в целях устранения препятствий конкурсному управляющему в исполнении им своих полномочий по распоряжению имуществом должника и других обязанностей, возложенных на него Законом о банкротстве. Открытие конкурсного производства, несмотря на снятие в связи с этим арестов и иных ограничений, препятствует переходу прав на имущество должника по основаниям, возникшим ранее даты признания должника банкротом, без содействия конкурсного управляющего как лица, осуществляющего полномочия руководителя должника.

При этом в пункте 14 названного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации уточнено, что норма абзаца 9 пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве распространяет свое действие на аресты, налагаемые в исполнительном производстве, и аресты как обеспечительные меры, принимаемые в судебных процессах за рамками дела о банкротстве.

Вместе с тем указанная норма не исключает возможности наложения арестов и иных ограничений в связи с требованиями по спорам, касающимся защиты владения или принадлежности имущества, в том числе об истребовании имущества из чужого незаконного владения (статья 301 ГК РФ), о прекращении нарушений права, не связанных с лишением владения (статья 304 ГК РФ), об освобождении имущества от ареста (исключении из описи), а также в связи с требованиями о пресечении действий, нарушающих исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации или создающих угрозу его нарушения (подпункт 2 пункта 1 статьи 1252 ГК РФ), об изъятии и уничтожении контрафактных материальных носителей, в которых они выражены, либо оборудования, прочих устройств и материалов, главным образом используемых или предназначенных для совершения нарушения исключительных прав на них (пункты 4 и 5 статьи 1252 ГК РФ), об изъятии или конфискации орудий и предметов административного правонарушения и т.п. Для наложения ареста в отношении перечисленных требований судебный пристав-исполнитель обращается с соответствующим ходатайством в суд, рассматривающий дело о банкротстве. Данное ходатайство рассматривается в порядке, определенном абзацем третьим пункта 11 настоящего Постановления.

Заявителем не представлено доказательств того, что действия совершенные судебным приставом-исполнителем  в период  процедуры конкурсного производства  совершены с нарушением действующего законодательства. 

При введении процедуры конкурсного производства моментом, после которого аресты и иные ограничения распоряжения имуществом должника признаются снятыми, является дата принятия решения суда о введении соответствующей процедуры. То есть положение статьи 126 Закона о банкротстве распространяет свое действие на аресты, наложенные в период до принятия судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

 В рассматриваемом случае согласно предоставленным заинтересованным лицом сведениям из федеральной информационной системе ГИБДД, в  ФИС ГИБДД содержатся сведения о том, что  наложенные ограничения судебным приставом – исполнителем ФИО8 ОСП по Кировскому району г. Новосибирска (ограничения выставлены 18.12.2019, 27.01.2020, 30.01.2020, 04.02.2020, 14.04.2020) имели место после признания ООО «Ритейл Центр» несостоятельным (банкротом), по исполнительным производствам, возбужденным  от 17.12.2019, 22.01.2020, 30.01.2020, 04.02.2020, 25.03.2020.

21.09.2020 в материалы дела ОСП по Кировскому району г. Новосибирска  поступили постановления об окончании исполнительных производств в отношении ООО «Ритейл Центр»  ИНН 

<

***>, вынесенные 21.09.2020 и постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении спорных транспортных средств от 21.09.2020. 

Кроме того, судом установлено, что в федеральной информационной системы ГИБДД содержатся сведения о наложенных ограничениях по исполнительным производствам  № 16406/19/22089-ИП и № 2513131/18/54030-ИП  в отношении спорных транспортных средств, при этом исполнительное производство № 16406/19/22089-ИП согласно базы данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП открыто  в отношении ООО «Ритейл Центр»  (адрес 656050, 

<

...>) и исполнительное производство № 2513131/18/54030-ИП   открыто в отношении организации «МАГАЗИН» (адрес 633102, 

<

...>). 

На 21.10.2020 заинтересованным лицом  представлена информация из федеральной информационной системы ГИБДД об имеющихся в ФИС ГИБДД ограничениях на спорные транспортные средства, принадлежащие ООО «Ритейл Центр», а именно 22.10.2020 наложены ограничения в виде запрета на регистрационные действия, по исполнительному производству, возбужденному судебным приставом-исполнителем ОИОИП от 22.07.2020 на основании исполнительного листа от 05.06.2020 № А45-1069/2020 (задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию: 84634.64 руб. Исполнительский сбор  10000руб.).

Требований о незаконности действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя о наложении арестов на имущество должника  и иных ограничений распоряжения имуществом должника, в том числе в виде запрета на регистрационные действия  на спорные автотранспортные средства, содержащиеся в информационной базе, заявителем  не предъявлялись, судом не рассматривались.

Ссылка заявителя на судебную практику, представленную в материалы дела, не может быть принята судом  во внимание при рассмотрении настоящего дела, так как какого-либо преюдициального значения для настоящего дела не имеет.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судебные расходы по государственной пошлине суд распределяет по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относит на заявителя и взыскивает в доход федерального бюджета, поскольку заявителю была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу.

Руководствуясь  статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Ритейл Центр» в лице исполняющего обязанности конкурсного управляющего ФИО2 отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ритейл Центр» в доход федерального бюджета  3000 рублей государственной пошлины по заявлению.

Решение вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                     Л.Н. Морозова