АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

432017, г. Ульяновск, ул. Железнодорожная, 14

Тел.(8422)33-46-09 Факс (8422)32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru

Сайт суда: www.ulyanovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-296/2019

г. Ульяновск

11 июля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2019 г., решение в полном объеме изготовлено 11 июля 2019 г.

Арбитражный суд Ульяновской области  в составе судьи Котельникова А.Г.,

  при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Ульяновсктрансстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Ульяновская область, г. Димитровград

к Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск

о взыскании долга по муниципальному контракту №23 от 18.05.2017,

и по иску Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Ульяновска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  г. Ульяновск 

к обществу с ограниченной ответственностью «Ульяновсктрансстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Ульяновская область, г. Димитровград 

о возмещении 351 393 руб. 89 коп. по муниципальному контракту №23 от 18.05.2017,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Финансовое управление администрации города Ульяновска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск;

- муниципальное унитарное предприятие «Ульяновская городская электросеть» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) г. Ульяновск;

- Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) г. Ульяновск, 

с участием представителей:

от истца – ФИО2, доверенность от 09.01.2019, паспорт;

от ответчика – ФИО3, доверенность от 23.10.2018, паспорт; 

от третьего лица Финансовое управление Администрации города Ульяновска – не явились, извещены.

от третьего лица Министерства промышленности и транспорта– не явились, извещены,

от третьего лица МУП «УльГЭС» – не явились, извещены,

                                                       У С Т А Н О В И Л :

         ООО «Ульяновсктрансстрой» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска о взыскании задолженности по муниципальному контракту №23 от 18.05.2017 в размере 118 148 854,26 руб.

         Определением от 15.01.2019 суд принял данное исковое заявление к производству (дело №А72-296/2019). 

         Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к ООО «Ульяновсктрансстрой» о взыскании 351 393,89 руб. по муниципальному контракту №23 от 18.05.2017.

         Определением от 24.01.2019 суд принял данное исковое заявление к производству (дело №А72-787/2019). 

         Определением от 05.02.2019 было удовлетворено ходатайство Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска, дела №А72-296/2019 и №А72-787/2019 объединены в одно производство с присвоением объединенному делу номера А72-296/2019. Этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Финансовое управление администрации г. Ульяновска. 

         Определением от 04.03.2019 было отказано в удовлетворении ходатайства Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска о привлечении в качестве соответчика МУП «УльГЭС», и удовлетворено ходатайство ООО «Ульяновсктрансстрой» о привлечению к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП «УльГЭС».

         Определением от 26.03.2019 суд принял от ООО «Ульяновсктрансстрой» заявление об уточнении исковых требований: взыскании с муниципального образования «город Ульяновск» в лице Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска за счет казны муниципального образования «город Ульяновск» задолженности по муниципальному контракту №23 от 18.05.2017 в размере 96 649 893,26 руб. Этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области.

         Протокольным определением от 16.04.2019 суд принял от ООО «Ульяновсктрансстрой» заявление об уменьшении размера исковых требований до суммы 82 584 121,96 руб.

         Определением от 03.06.2019 суд принял от ООО «Ульяновсктрансстрой» заявление об уменьшении размера исковых требований до суммы 27 606 044,84 руб.   

 

         В судебном заседании представитель истца ООО «Ульяновсктрансстрой» свои исковые требования поддержал, приведя в обоснование доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении, с исковыми требованиями Управления не согласился по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

         Представитель ответчика Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска в судебном заседании с размером задолженности перед ООО «Ульяновсктрансстрой» согласился, свои исковые требования поддержал, приведя в обоснование доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

         Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены.      

         В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

         Суд рассматривает дело в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.    

         Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.  

         В соответствии с п. 2 ст. 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (ст. 768 ГК РФ).

В части 1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» указано, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. 

 

         Как следует из представленных в материалы дела документов, между Управлением дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска (Заказчик) и ООО «Ульяновсктрансстрой» (Подрядчик) 18.05.2017 с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ на основании протокола подведения итогов электронного аукциона  №0168200002417001610-3 от 03.05.2017 был заключен муниципальный контракт №23, по условиям которого Подрядчик обязался выполнить работы по ремонту автомобильных дорог города Ульяновска, а Заказчик – принять результат работ и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом, в соответствии с Расчетом цены контракта (Приложение №1), Сметной документацией (Приложение №2), Ведомостями объемов работ (Приложение №3), Графиком выполнения работ (Приложение №4), Схемами участков ремонта (Приложение №6), Типовым перечнем нормативно-технической документации (Приложение №8) (пункты 1.1, 1.2 контракта). 

Цена контракта – 347 766 347,15 руб. (п. 2.1).

Заказчик оплачивает работы Подрядчика путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на 2017 год, областном бюджете Ульяновской области на 2017 и 2018 годы, бюджете муниципального образования «город Ульяновск» на 2017 и 2018 годы (п. 2.5).

Окончание работ по объемам подтверждается подписанием Актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 и Справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 (п. 3.1).

24.04.2018 сторонами было подписано соглашение о расторжении муниципального контракта №23 от 18.05.2017, согласно которому на момент подписания Соглашения Подрядчиком в установленный срок выполнены работ по данному контракту на общую сумму 332 674 529,06 руб. Права и обязанности сторон по контракту прекращаются с дты заключения настоящего Соглашения, за исключением обязанности Заказчика оплатить выполненные работы в сроки, установленные контрактом, права Заказчика требовать оплаты неустойки по контракту.

В соответствии с п. 4 ст. 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.  

Установлено, что истец выполнил работы по вышеуказанному контракту и сдал ответчику результаты данных работ на общую сумму 332 674 529,06 руб., что подтверждается представленными в материалы дела документами (акты формы КС-2, справки формы КС-3, подписанные обеими сторонами без замечаний) и не оспаривается ответчиком.

Согласно п. 1 ст. 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. 

По условиям муниципального контракта Заказчик обязался оплатить выполненные работы безналичным расчетом путем перечисления на расчетный счет Подрядчика после подписания актов оказанных услуг.

         Однако, ответчик в нарушение условий контракта оплату за выполненные работы в полном объеме не произвел, в связи с чем у ответчика перед истцом образовалась задолженность.

         Истец направлял в адрес ответчика письменную претензию о погашении долга, на которую ответчик не ответил. 

         Поскольку ответчик долг не погасил, истец обратился в суд с настоящим иском.   

         По сведениям истца размер задолженности ответчика по контракту на дату вынесения решения составляет 27 606 044,84 руб. Ответчик признал наличие данной задолженноти. 

         В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. 

         Принимая во внимание, что факт задолженности ответчика по муниципальному контракту на сумму 27 606 044,84 руб. нашел свое подтверждение, суд удовлетворяет исковые требования ООО «Ульяновсктрансстрой» и взыскивает в его пользу с Управления указанную денежную сумму.

Рассмотрев исковые требования Управления, суд приходит к следующему.

В обоснование своих требований Управление указывает, что по результатам контрольного мероприятия от 08.11.2018, проведенного Контрольно-счетной палатой МО «город Ульяновск», было выявлено неосновательное увеличение стоимости выполненных работ по контракту №23 от 18.05.2017, а именно: общая сметная стоимость работ о ремонту проезжей части по проспекту Нариманова (от ул. Юности до примыкания на Сельдинское шоссе) в Ленинском районе г. Ульяновска составляет 60 449,564 тыс. руб. В акте о приемке выполненных работ формы КС-2 от 20.10.2017 №7 к стоимости материалов, предусмотренных актом и учтенных по фактической стоимости материалов, без основания применен индекс перевода сметных цен на материалы 1 квартала 2017 года по видам строительства по статьям затрат – сети наружного освещения – 5,58, что повлекло увеличение стоимости выполненных работ на общую сумму 351 393,89 руб. Указанная сумма подлежит возврату в бюджет МО «город Ульяновск». 

Истец направлял в адрес ответчика претензию, но поскольку ответчик денежные средства не вернул, обратился в суд с настоящим иском. 

Ответчик не согласен с требованиями истца, хотя не оспаривает факт применения индекса перевода сметных цен на материалы 1 квартала 2017 года по статье затрат – сети наружного освещения – 5,58 при оформлении акта КС-2 от 20.10.2017 №7, что повлекло увеличение стоимости выполненных работ на 351 393,89 руб.

Суд считает, что исковые требования Управления подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (п. 1). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2).

Как установлено в судебном заседании, в локальной смете №04-01-02/1, а затем – в акте о приемке выполненных работ №7 от 20.10.2017 формы КС-2,  подписанных обеими сторонами, ошибочно был применен индекс перевода сметных цен на материалы 1 квартала 2017 года по статье затрат – сети наружного освещения – 5,58, в отношении позиций 43 (лента крепления шириной 20 мм, толщиной 0,7 мм из нержавеющей стали), 45 (зажим ответвительный Р4), 66 (кронштейн однорожковый), 74 (лента крепления шириной 20 мм, толщиной 0,7 мм из нержавеющей стали), 77 (зажим ответвительный Р4), 78 (зажит ответвительный №70), 79 (колпачёк изолирующий СЕ25), 80 (хомут стяжной Е260), 83 (провод ПВС 3х2,5м), 84 (зажит соединительный МJРТ 70), 85 (зажим соединительный МJРТ 70), 86 (зажим соединительный МJРТ 54.6N), 103 (лента крепления шириной 20 мм, толщиной 0,7 мм из нержавеющей стали), в результате чего стоимость указанных материалов была завышена в 5,58 раза, то есть на сумму 351 393,89 руб.

Данные обстоятельства подтверждаются представленным в материалы дела Актом о результатах проведенного контрольного мероприятия №17 от 08.11.2018 Контрольно-счетной палаты МО «город Ульяновск», показаниями допрошенной в судебном заседании в качестве специалиста  инспектора Контрольно-счетной палаты ФИО4   

Как пояснили стороны, ошибочное применение данного индекса в локальной смете и акте КС-2 произошло по причине неправильного применения этого индекса в сметной документации МУП «УльГЭС», с которым у ООО «Ульяновсктрансстрой» был заключен договор подряда и которое фактически осуществляло в качестве субподрядчика работы по муниципальному контракту.

Ни ответчик, ни представитель третьего лица МУП «УльГЭС» фактически не оспаривают указанного обстоятельства.

ООО «Ульяновсктрансстрой» как профессиональный участник рынка строительных услуг должно было знать о неправильном применении индекса перевода сметных цен, и не допустить его применения в сметном расчете и акте формы КС-2.

Таким образом, на стороне ответчика (ООО «Ульяновсктрансстрой») возникло неосновательное обогащение в размере 351 393,89 руб., поскольку подрядчик необоснованно получил от заказчика в качестве оплаты сверх стоимости фактически выполненных работ данную денежную сумму. 

В силу п. 1 ст. 1104 ГК РФ имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела и вышеприведенные нормы закона, суд взыскивает с ООО «Ульяновсктрансстрой» в пользу Управления 351 393,89 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Поскольку суд удовлетворяет исковые требования ООО «Ульяновсктрансстрой» в полном объеме, судебные расходы истца (оплата государственной пошлины в размере 200 000 руб.) подлежат взысканию в его пользу с ответчика. 

Учитывая, что Управление при подаче своего иска в силу закона было освобождено от уплаты госпошлины, данная пошлина взыскивается в доход федерального бюджета с ООО «Ульяновсктрансстрой», ее размер составляет 10 028 руб.

         Согласно п. 5 ст. 170 АПК РФ при полном или частичном удовлетворении первоначального и встречного исков в резолютивной части решения указывается денежная сумма, подлежащая взысканию в результате зачета.

В результате произведенного между сторонами зачета (с учетом суммы взысканных в пользу истца судебных расходов) с Управления в пользу ООО «Ульяновсктрансстрой» подлежит взысканию денежная сумма в размере 27 454 650,95 руб. (27 606 044,84 руб. + 200 000 руб. – 351 393,89 руб.). 

         Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

                                                       Р Е Ш И Л :

         Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Ульяновсктрансстрой» удовлетворить.

         Взыскать с муниципального образования «город Ульяновск» в лице Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска за счет казны муниципального образования «город Ульяновск» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ульяновскстрансстрой»: 

- 27 606 044 (двадцать семь миллионов шестьсот шесть тысяч сорок четыре) руб. 84 – основной долг по муниципальному контракту №23 от 18.05.2017,  

- 200 000 (двести тысяч) руб. – расходы по оплаты государственной пошлины.

         Исковые требования Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска  удовлетворить.

         Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ульяновсктрансстрой» в пользу Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска 351 393 (триста пятьдесят одна тысяча триста девяносто три) руб. 89 коп.

         Путем зачета исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Ульяновсктрансстрой» и Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска взыскать с муниципального образования «город Ульяновск» в лице Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска за счет казны муниципального образования «город Ульяновск» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ульяновскстрансстрой» 27 454 650 (двадцать семь миллионов четыреста пятьдесят четыре тысячи шестьсот пятьдесят) руб. 95 коп.  

         Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ульяновсктрансстрой» в доход федерального бюджета госпошлину 10 028 (десять тысяч двадцать восемь) руб.

         Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные статьями 257-260 АПК РФ.

Судья                                                                                                     А.Г. Котельников