Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А64-9993/2022

10 марта 2023 года

г. Тамбов

 

Резолютивная часть решения объявлена  06 марта 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 10 марта 2023 года

 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Игнатьевой И.Г.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тамбовский государственный технический университет» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 26.03.2002г., 392000, 

<

...>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304682932300091, дата регистрации: 18.11.2004г., 392000, Тамбовская область, г.Тамбов)

об освобождении земельного участка

третьи лица: МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, Администрация г.Тамбова Тамбовской области

 

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, доверенность от 09.01.2023, ФИО3, доверенность от 10.01.2022,

от ответчика: ФИО4, адвокат, ордер, 

от третьих лиц: не явились, извещены 

 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тамбовский государственный технический университет» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 26.03.2002г., 392000, 

<

...>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП304682932300091, дата регистрации: 18.11.2004г., 392000, Тамбовская область, г.Тамбов) об освобождении земельного участка.

Определением суда от 16.12.2022 исковое заявление принято к производству арбитражного суда Тамбовской области, возбуждено производство по делу №А64-9993/2022.

В порядке ст. 51 АПК РФ, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, Администрация г.Тамбова Тамбовской области.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

От  МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, Администрация г.Тамбова Тамбовской области поступили письменные отзывы, приобщены судом к материалам дела.

В соответствии со ст. 123, 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц по имеющимся материалам, поскольку указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца поддержал исковые требования, просит обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304682932300091) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 68:29:0209066:304, расположенный по адресу: 

<

...>, от аттракционов и конструкций демонтированных аттракционов. 

Представитель ответчика  исковые требования не признает, ходатайство об истребовании у Администрации г.Тамбова Тамбовской области копии постановления Администрации города Тамбова от февраля 2007 года о предоставлении ФИО1 земельного участка, не поддержал.

Суд, не выявив обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в судебном заседании 06.03.2023, рассмотрел дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26.06.2015 земельный участок с кадастровым номером 68:29:0209066:304, категория земель: земли населенных пунктов – под учебные корпусы, площадью 225592 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> принадлежит на праве собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23.11.2009 сделана запись регистрации №68-68-01/112/2009-110.

Данный земельный участок закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФГБОУ ВО «Тамбовский государственный технический университет», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23.11.2009 сделана запись регистрации №68-68-01/112/2009-120.

На основании постановления администрации города Тамбова №8831 от 12.10.2010 между Комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 68:29:0209066:332, площадью 930 кв.м для размещения бесфундаментных детских каруселей (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания) в районе парка Победы по ул.Мичуринской сроком на 5 лет с 13.10.2010 по 13.10.2015. Договор зарегистрирован в установленном законном порядке.

В ходе проведенной проверки Прокуратурой Октябрьского района г.Тамбова установлено, что часть указанных аттракционов располагается на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0209066:304.

Как следует из заявления истца, разрешение на размещение аттракционов на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0209066:304 у ИП ФИО1 отсутствует.

Прокуратурой Октябрьского района г.Тамбова вынесено представление об устранении нарушений земельного законодательства №02-01-28-2022 от 20.06.2022, согласно которому  ФГБОУ ВО «ТГТУ» в течение месячного срока со дня внесения представления должны быть приняты меры по приведению земельного участка в состояние пригодное для использования по целевому назначению.

Поскольку аттракционы ИП ФИО1 размещены в отсутствие законных оснований на земельном участке, находящимся в собственности Российской Федерации и постоянном (бессрочном) пользовании ФГБОУ ВО «ТГТУ» и препятствует свободному использованию земельного участка в соответствии с его назначением, до настоящего времени земельный участок ответчиком в добровольном порядке  не освобожден, ФГБОУ ВО «ТГТУ» заявлен настоящий иск. 

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями. 

Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. 

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

 Согласно ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

По смыслу статей 260 и 261 ГК РФ, правом владения, пользования и распоряжения земельными участками обладают собственники данных участков.

В силу ч. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права (ст. 12 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.  В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного Кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (негаторный иск). 

В силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации право предъявить негаторный иск принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором.

Лицо, обратившееся в суд с иском об устранении препятствий в пользовании имуществом (в данном случае - земельным участком), по правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должно подтвердить принадлежность ему этого имущества (вещи), а также совершение ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем прав в отношении имущества.

Условием удовлетворения негаторного требования является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник (владелец) претерпевает нарушения своего права. 

Такое требование может быть удовлетворено при доказанности следующих обстоятельств: наличие права собственности (владения) у истца; наличие препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельства, подтверждающие, что именно ответчиком чинятся препятствия в пользовании имуществом, не соединенные с лишением владения собственника. 

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 разъяснено, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. 

Таким образом, лицо, обратившееся в суд, должно представить доказательства принадлежности ему имущества на праве собственности (ином вещном праве), фактического владения данным имуществом и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.

В рассматриваемом случае основанием для обращения в суд с настоящим требованием послужило отсутствие у ответчика разрешительных документов, а также законных оснований владения и пользования земельным участком с кадастровым номером 68:29:0209066:304, на котором расположены аттракционы и конструкции демонтированных аттракционов.

Частью 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 68:29:0209066:304, находится в собственности Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 16.08.2022 №КУВИ-001/2022-140544010.

Данный земельный участок закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФГБОУ ВО «Тамбовский государственный технический университет» под учебные корпусы.

Согласно пояснениям истца часть аттракционов, а также конструкций демонтированных аттракционов размещены на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0209066:304, принадлежащем на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВО «Тамбовский государственный технический университет».

Разрешение на размещение на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0209066:304 аттракционов у ИП ФИО1 отсутствует.

Доказательств оформления в установленном порядке договорных отношений с истцом в отношении земельного участка с кадастровым номером 68:29:0209066:304, расположенного по адресу: 

<

...>, либо предоставления ИП ФИО1 спорного земельного участка для размещения вышеуказанных объектов, ответчиком не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу положений пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно нормам пункта 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей не связанных со строительством изложен в статье 34 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли представляет собой самовольное занятие земельного участка.

В материалы дела ответчиком не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих наличие оснований для размещения аттракционов, на земельном участке, находящемся в государственной собственности.

Пользуясь земельным участком в отсутствие правовых оснований, ответчик осуществляет самовольное занятие земель и нарушает права истца.

Из пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка. По аналогии изложенное положение закона применяется и к другим законным владельцам земельных участков.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно статьям 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в арбитражном суде судопроизводство осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон, которые, в том числе, заключаются в том, что стороны пользуются равными правами на представление доказательств, участие в их исследовании, дают объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам.

В ходе рассмотрения дела стороны по определению суда провели натурное комиссионное обследование спорного земельного участка.

Согласно Акту осмотра фактического использования части земельного участка от 21.01.2023 комиссией в составе  представителей ФГБОУ ВО «Тамбовский государственный технический университет», МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, ответчика, при обследовании участка установлено, что на части земельного участка с кадастровым номером 68:29:0209066:304, расположенного по адресу: 

<

...>, с видом разрешенного использования – под учебные корпусы, размещено оборудование и имущество, не стоящее на балансе ФГБОУ ВО «ТГТУ», а именно – аттракционы, металлическое ограждение, скамейки, деревянные будки и пр.

Акт осмотра земельного участка от 25.01.2023 с прилагаемыми фотоматериалами, подписан ответчиком без разногласий.

Согласно пояснениям истца, в ходе судебного разбирательства часть оборудования вывезена ответчиком; на дату судебного заседания на спорном земельном участке расположены аттракционы и конструкции демонтированных аттракционов. Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Таким образом, судом установлено, что аттракционы и конструкции демонтированных аттракционов размещены на земельном участке, находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании ФГБОУ ВО «Тамбовский государственный технический университет», в отсутствие законных оснований и препятствуют свободному использованию земельного участка в соответствии с его назначением.

Доводы представителя ответчика, согласно которым земельный участок занят на основании договора аренды земельного участка с кадастровым номером 68:29:0209066:332 от 15.10.2010 №563, площадью 930 кв.м, заключенного между Комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) для размещения бесфундаментных детских каруселей в районе парка Победы по ул.Мичуринской, не принимаются судом, поскольку предметом спора является смежный земельный участок с кадастровым номером  68:29:0209066:304.

Согласно данным публичной кадастровой карты, земельный участок с кадастровым номером  68:29:0209066:304, находящийся в федеральной собственности, граничит с земельным участком с кадастровым номером 68:29:0209066:332, государственная собственность на который не разграничена.

Доводы представителя ответчика о возможной реестровой ошибке при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером  68:29:0209066:304 и земельного участка с кадастровым номером 68:29:0209066:332, не подтверждены какими-либо доказательствами; из материалов дела пересечение смежных земельных участков не следует.

Факт использования ответчиком земельного участка с кадастровым номером 68:29:0209066:304, расположенного по адресу: 

<

...>, при отсутствии оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов подтверждается материалами дела, в том числе планом границ земельного участка с кадастровым номером  68:29:0209066:304.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле. 

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Заявленный истцом срок освобождения земельного участка от аттракционов и конструкций демонтированных аттракционов - в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, признается судом разумным для реального исполнения обязательств.

Доводы представителя ответчика, согласно которым, срок для демонтажа и вывоза аттракционов должен составлять не менее трех месяцев, поскольку аттракционы должны быть демонтированы специализированной организацией, отклоняются судом, как не подтвержденные каким-либо доказательствами.

Определяя срок освобождения земельного участка, судом принимается во внимание представленная в материалы дела длительная переписка истца с ответчиком по вопросу демонтажа и вывоза аттракционов со спорного земельного участка, которая велась с июля 2022 года в порядке досудебного урегулирования спора, но не привела к положительным результатам.

Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, учитывая изложенные нормы права, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьями 110, 112 АПК РФ судебные расходы истца по оплате государственной пошлины подлежат возмещению за счет ответчика.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ:

 

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304682932300091) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 68:29:0209066:304, расположенный по адресу: 

<

...>, от аттракционов и конструкций демонтированных аттракционов. 

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304682932300091) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тамбовский государственный технический университет» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) судебные расходы по оплате государственной пошлине в размере 6000,00 руб. 

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, 

<

...>). 

 

Судья                                                                                                        Ю.Н. Митина