279/2023-382623(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения объявлена 07.11.2023 Полный текст решения изготовлен 14.11.2023 14 ноября 2023 года Дело № А55-15815/2023 

Арбитражный суд Самарской области  в составе судьи Разумова Ю.М.  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мурзиновой О.М. рассмотрев в судебном заседании 31 октября -07 ноября 2023 дело по иску 

Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс"  к Муниципальному учреждению Администрация муниципального района  

Большеглушицкий Самарской области  О взыскании 30556 руб.  

при участии в заседании от истца - ФИО1, дов. № 7 от 13.01.2023 

от ответчика – ФИО2, дов. от 08.12.2021 № 3779а (до перерыва), после перерыва  – не явился  

Общество с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" обратилось в  арбитражный суд с иском к Муниципальному учреждению Администрации  муниципального района Большеглушицкий Самарской области о взыскании 30 240 руб. 72  коп., в том числе: 24 202 руб. 82 коп. задолженности за оказанные услуги по обращению  с ТКО по договору № 411/21-МКД/ЮЛ от 01.02.2021 за период с 01.01.2019 по  31.12.2021, 6 037 руб. 90 коп. пени за период с 11.02.2019 по 04.05.2023, неустойку по  день фактического исполнения обязательства по оплате.  

Протокольным определением от 12.09.2023 суд принял уменьшение цены иска до  30 153 руб. 21 коп. за счет перерасчета истцом неустойки с исключением мораторных  периодов с 06.04.2020 по 07.01.2021, и с 01.04.2022 по 01.10.2022, и пересчитав по  состоянию на 31.08.2023, размер которых составил 5950 руб. 39 коп., сумма основного  долга осталась без изменений.  

 Ответчик представил заявление о пропуске срока исковой давности, а также  представил отзыв на иск, в котором возражал относительно заявленных требований.  

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации в судебном заседании, начатом 31 октября 2023г., объявлялся перерыв до 07  ноября 2023 г. до 11 час 20 мин.  

Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном  сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу:  www.samara.arbitr.ru. После перерыва заседание было продолжено.  

После перерыва, ответчик явку представителя не обеспечил.  

Дело рассмотрено судом в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя  ответчика после объявленного перерыва.  

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей истца и  ответчика (до перерыва), арбитражный суд установил:  

Как указал истец, с 01 января 2019 года деятельность по сбору, накоплению,  транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых  

коммунальных отходов (ТКО) на территории Самарской области осуществляется  Региональным оператором  

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской  области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» (далее - Региональный оператор) по  результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством  энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения от  01.11.2018 об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с  твердыми коммунальными отходами на всей территории Самарской области.  

Между Муниципальным учреждением администрация Муниципального района  Большеглушицкий Самарской области (далее -Потребитель, Ответчик) и Региональным  оператором по обращению с ТКО на территории Самарской области заключен договор на  оказание услуг по обращению с ТКО № 411/21-МКД/ЮЛ от 01.02.2021 (далее - Договор).  

В п. 1 ст. 24.7 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах  производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) установлено правило, в  соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг  по обращению с ТКО с собственниками ТКО. При этом договор на оказание таких услуг  является публичным для Регионального оператора.  

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по  обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются  ТКО и находятся места их накопления, закреплена п. 4 ст. 24 7 Закона № 89-ФЗ.  

Норма п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание  услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным  Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению  сторон иными непротиворечащими законодательству Российской Федерации  положениями.  

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются  Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской  Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).  

 Пункт 8(4) Правил № 1156 определяет основания для заключения договора на  оказание услуг по обращению с ТКО, которыми являются письменная заявка, подписанная  потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо  предложение Регионального оператора о заключении такого договора.  

Согласно п. 8(17) Правил № 1156 Региональный оператор Самарской области по  обращению с ТКО в течение месяца со дня заключения соглашения с Министерством  энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области извещает  потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом №  89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в  том числе путем размещения информации на своем официальном сайте в сети "Интернет",  а также в средствах массовой информации.  

Потребитель, в свою очередь, в течение 15 рабочих дней с даты размещения такого  предложения направляет региональному оператору заявку потребителя в соответствии с  правилами, определенными для таких заявок Постановлением Правительства № 1156.  

Истец указал, что предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и  типовой договор были опубликованы Региональным оператором на своем официальном  сайте https.//ecostr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  23.12.2018, а также в средствах массовой информации - в газете «Волжская коммуна»,  выпуск № 343 (30578) от 25.12.2018.  

В силу ст. 425 ГК РФ условия заключенного Договора применяются к отношениям,  возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие  с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю, а именно с  01.01.2019.  

Договор о предоставлении услуг по обращению с ТКО является договором  возмездного оказания услуг.  

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг Исполнитель  обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, а Заказчик оплатить эти услуги.  

В силу ст. 781 ГК РФ Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в  порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

Договор Ответчиком не подписан, в связи с этим в силу пункта 8(18) Правил № 1156  до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается  региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением  и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене,  равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу  регионального оператора.  

Таким образом, как указал истец, между сторонами в спорный период договор на  оказание услуг по обращению с ТКО № 411/21-МКД/ЮЛ от 01.02.2021 действовал на  условиях типового договора, форма которого утверждена Постановлением № 1156.  

В соответствии с п. 2 Договора Региональный оператор обязуется принимать ТКО в  объеме и в месте (площадке) накопления ТКО, которые определены в договоре, и  обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в  соответствии с законодательством РФ, а Потребитель обязуется оплачивать услуги  Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в  установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.  

Обязанность заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО  Потребителями ТКО с Региональным оператором и оплаты соответствующих услуг  предусмотрена ст. ст. 24.6 и 24.7 Закона № 89-ФЗ и п. 4 Правил № 1156.  

Согласно п. 6 Договора под расчетным периодом понимается один календарный  месяц Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах  утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального  оператора.  

По расчету истца, общая стоимость услуг по Договору № 411/21-МКД/ЮЛ от  01.02.2021 составила 24 202 руб. 82 коп. (включая НДС) за период с 01.01.2019 по  31.12.2021.  

В соответствии с п. 7 Договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с  ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана  услуга по обращению с ТКО.  

Приложением № 1 к Договору установлено, что учет объема ТКО производится  расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.  

Как указал истец, ответчик оплату не произвел, в связи с чем ему были начислены  пени за период с 12.02.2019 по 31.08.2023 в сумме 5950 руб. 39 коп. (л.д.101-102), с  учетом уточнений.  

Ответчик возражал относительно заявленных требований, ссылаясь на отсутствие  проживающих в квартирах в исковой период, в связи с чем ТКО не образовалось, а также  заявил о пропуске срока исковой давности.  

Согласно части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об  отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) собственники твердых  коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности  которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об  обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление  Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" утверждены Правила  обращения с твердыми коммунальными отходами и типовая форма договора на оказание  услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила N 1156).  

Правоотношения сторон по исполнению договора регулируются также общими  нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) об исполнении  

обязательств и положениями о договоре возмездного оказания услуг.  

 Под ТКО понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе  потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские  свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях  удовлетворения личных и бытовых нужд; к ТКО также относятся отходы, образующиеся в  процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные  по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления  физическими лицами (абзац двадцать первый статьи 1 Закона N 89-ФЗ).  

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса  жизнедеятельности человека (Постановление КС РФ от 02.12.2022 N 52-П, определение  ВС РФ от 26.02.2016 N 309-ЭС15-13978).  

Закрепив непосредственно в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее - ЖК  РФ) обязанность граждан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и  коммунальные услуги и возложив данную обязанность, в том числе на тех, кто является  собственником такого помещения (с момента возникновения права собственности на  него), федеральный законодатель включил в структуру платы за коммунальные услуги  плату за обращение с ТКО (часть 1 и пункт 5 части 2 статьи 153, пункт 3 части 2 и часть 4  статьи 154).  

Следует учитывать, что коммунальная услуга по обращению с ТКО не  предоставляется на общедомовые нужды (пункт 148(29) Правил N 354), а расчет размера  платы за указанную услугу по общему правилу производится по формулам 9(1), 9(3)  приложения N 2 к Правилам N 354 (абзац первый пункта 148.30), то есть исходя из  количества граждан, постоянно и временно проживающих в конкретном жилом  помещении, на основании нормативов накопления ТКО и цены на данную коммунальную  услугу, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа  на услугу регионального оператора по обращению с ТКО. Нормативы накопления ТКО  устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо  органами местного самоуправления поселений или городских округов, если закон  субъекта Российской Федерации наделяет последних соответствующими полномочиями  (абзац пятнадцатый статьи 6 Закона N 89-ФЗ, пункт 2 Правил N 269).  

В силу части 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного  и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание  жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной  власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.  

Таким образом, органы местного самоуправления входят в число лиц, обязанных  оплачивать коммунальные услуги при наличии определенных обстоятельств.  

Как указано в части 11 статьи 155 ЖК РФ, неиспользование лицами, обязанными  оплачивать коммунальные услуги, жилых помещений в МКД не является основанием  невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Однако при временном  отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг,  рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета  платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые  утверждаются Правительством РФ.  

Не является исключением и коммунальная услуга по обращению с ТКО, перерасчет  размера платы за которую осуществляется при временном, то есть более 5 полных  календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении в порядке,  предусмотренном разделом VIII Правил N 354 (подпункт "г" пункта 148(22), подпункт "д"  пункта 148(24), пункт 148(44) указанных Правил, приложение N 4 к ним).  

Расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО производится с  учетом положений пунктов 56(2), 57, 57(1), 58, 148(34), 148(36), 148(37) Правил N 354, то  есть исходя из числа постоянно и временно проживающих в жилом помещении  потребителей. При отсутствии проживающих в жилом помещении лиц объем услуг  рассчитывается по количеству собственников, а при наличии временно проживающих в  

жилом помещении потребителей они также принимаются во внимание.  

Для перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО ее  исполнителем в соответствии с разделом VIII Правил N 354 требуется письменное  заявление потребителя с приложением соответствующих доказательств, подтверждающих  продолжительности периода его временного отсутствия по месту жительства (пункты 9194).  

Иными словами, при опровержении гражданином факта продуцирования ТКО в  связи с временным отсутствием по месту жительства ему предоставляется возможность  снятия с себя презюмируемой обязанности по оплате данной коммунальной услуги.  

В силу принципа юридического равенства аналогичное право должно принадлежать  и органу местного самоуправления, когда на него возложена обязанность по оплате  коммунальных услуг в соответствии с частью 3 статьи 153 ЖК РФ.  

Однако следует учитывать, что при предъявлении требования к публичному  собственнику, исполнитель, по сути, признает факт пустования жилого помещения в  МКД, то есть очевидное отсутствие причин для возникновения ТКО, что не требует  доказывания применительно к части 1 статьи 69 АПК РФ. Поэтому в отличие от  гражданина, обязанного подтвердить исполнителю факт своего временного отсутствия по  месту жительства, реализация чего происходит через подачу заявления с приложением  определенных документов, возложение подобной обязанности на орган местного  самоуправления лишено смысла.  

В связи с этим обязанность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО в  отношении незаселенных жилых помещений по общему правилу не может быть  возложена на орган местного самоуправления в силу очевидности отсутствия образования  ТКО, что не требует специального волеизъявления органа местного самоуправления, в том  числе его обращения к исполнителю данной коммунальной услуги с заявлением в порядке  пункта 91 Правил N 354.  

Необходимо отметить, что помещения муниципального жилищного фонда  предназначены для реализации конституционного права граждан на жилище, то есть  пустуют в ожидании своего заселения, не приобретались органами местного  самоуправления в качестве инвестиционных вложений, и не могут быть приравнены к, так  называемому, "инвестиционному" жилью иных собственников, неиспользование которого  (то есть непроживание в данном помещении) вне зависимости от длительности периода  такого неиспользования в силу первого предложения части 11 статьи 155 ЖК РФ не  является основанием невнесения платы за жилое помещения и коммунальные услуги, то  есть не позволяет претендовать на перерасчет платы за коммунальные услуги, так как не  тождественно временному отсутствию гражданина (Решение ВС РФ от 23.05.2018 N  АКПИ18-238, определения ВС РФ от 16.11.2020 N 309-ЭС20-17358, от 15.04.2021 N 309- ЭС21-473, от 11.10.2021 N 310-ЭС21-17680, от 21.02.2022 N 306-ЭС21-27789, от  15.04.2022 N 301-ЭС22-4057).  

Применительно к части 1 статьи 7 ЖК РФ к незаселенному жилью должны  применяться правила второго предложения части 11 статьи 155 ЖК РФ с учетом  вышеописанных особенностей, то есть без специального волеизъявления органа местного  самоуправления на перерасчет платы за очевидно не потребляемую коммунальную услугу  по обращению с ТКО (Постановления АС Западно-Сибирского округа от 11.01.2023 по  делу N А70-9997/2022, от 11.01.2023 по делу N А70-9992/2022, от 11.01.2023 по делу N  А70-10240/2022, от 22.12.2022 по делу N А70-9999/2022, от 14.02.2023 по делу N А709923/2022; постановление АС Московского округа от 16.07.2021 по делу N А4149728/2020).  

Судебная практика КС РФ (Постановление от 02.12.2022 N 52-П и Определение от  05.12.2022 N 3212-О) не дает оснований для иных выводов, поскольку по обстоятельствам  изучаемых КС РФ ситуаций граждане, требовавшие перерасчета стоимости коммунальной  услуги по обращению с ТКО, не проживали в своих квартирах, а не временно  отсутствовали в них как по месту своего жительства.  

Вывод КС РФ о наличии у не проживающих в своих квартирах граждан обязанности  по оплате фактически неоказанной им коммунальной услуги по обращению с ТКО  основан на том, что данная коммунальная услуга фактически оказывается региональным  оператором не каждому отдельно взятому собственнику конкретного жилого помещения в  МКД при возникновении у него индивидуальной потребности в вывозе мусора, а  одновременно всем собственникам и пользователям жилых помещений в таком доме с  определенной периодичностью, обусловленной установленными санитарно-эпидемиологическими требованиями, и независимо от общего количества граждан,  проживающих в этом доме в данный момент, а сама по себе обязанность собственника  жилого помещения в МКД по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с  ТКО возникает не в силу факта ее реального индивидуального потребления, а в силу  презумпции необходимости для собственника - причем как пользующегося, так и не  пользующегося принадлежащим ему жилым помещением - обеспечивать не только  сохранность этого помещения, но и поддержание в надлежащем санитарном состоянии  МКД в целом и прилегающей к нему территории, а также заботиться о сохранении  благоприятной окружающей среды.  

Вместе с тем, следует заметить, что органом государственной власти субъекта  Российской Федерации может быть принято решение об осуществлении потребителями  оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого  помещения, и в таком случае размер платы за указанную коммунальную услугу  определяется в соответствии с формулами 9(2), 9(4) приложения N 2 к Правилам  предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в  многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства  Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).  

В соответствии с пунктом 4.1 постановления Правительства РФ от 27.08.2012 N 857  "Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг  собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"  (далее - Постановление N 857) органы государственной власти субъектов Российской  Федерации вправе принять решение об осуществлении потребителями оплаты  коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения  в соответствии с абзацем вторым пункта 148.30 Правил N 354 в отношении всех или  отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта  Российской Федерации. При этом органы государственной власти субъектов Российской  Федерации, принявшие указанное решение, вправе в любой момент принять решение о  применении порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с  ТКО в соответствии с абзацем первым пункта 148.30 Правил N 354, то есть исходя из  количества граждан, постоянно и временно проживающих в конкретном жилом  помещении.  

Как указал КС РФ в Определении от 12.07.2022 N 1714-О, приведенное правовое  регулирование, наделяющее органы государственной власти субъектов Российской  Федерации правом принятия решения об избрании иного - отличного от установленного  Правительством РФ в качестве общего правила - способа расчета платы за коммунальную  услугу по обращению с ТКО, предоставляемую потребителям в жилых помещениях МКД,  а именно исходя из общей площади жилого помещения, не может рассматриваться как  несообразное конституционным предписаниям, поскольку предполагает, что принятие  региональными органами государственной власти такого рода решения во всяком случае  не должно осуществляться произвольно, без учета сложившейся в конкретном регионе  ситуации в области обращения с отходами производства и потребления, уровня развития  соответствующей инфраструктуры, сезонной миграции населения, проживающего на  определенной территории, и прочих объективных факторов. Сам же по себе данный  способ расчета платы согласуется со спецификой этой коммунальной услуги,  исключающей - в современных условиях становления системы обращения с ТКО -  возможность точного установления объема ее индивидуального фактического  

потребления гражданами, проживающими в жилых помещениях МКД, а потому  направлен на обеспечение баланса прав и законных интересов субъектов отношений в  указанной области.  

Абзац второй пункта 148(30) Правил N 354, как не предполагающий возможность  перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, являлся  предметом рассмотрения Судебной коллегии по административным делам ВС РФ в  порядке абстрактного нормоконтроля и признан соответствующим иным нормативным  правовым актам, имеющим большую юридическую силу (решение от 22.07.2020 N  АКПИ20-254).  

Вывод о том, что при принятии органом государственной власти субъекта  Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной  услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения при временном  отсутствии гражданина в жилом помещении перерасчет платы за указанную  коммунальную услугу не производится, содержится и в Определении ВС РФ в  определении от 04.08.2022 N 301-ЭС22-3743.  

Следовательно, в подобных ситуациях тот факт, что жилое помещение пустовало, а  ТКО не производились, не влечет перерасчета размера платы за коммунальную услугу по  обращению с ТКО ни для кого из лиц, обязанных оплачивать данную услугу, в том числе  органа местного самоуправления.  

Таким образом, суд приходит к выводам: 

- по общему правилу при расчете размера платы за коммунальную услугу по  обращению с ТКО исходя из числа постоянно и временно проживающих в жилом  помещении потребителей в отношении незаселенных помещений муниципального  жилищного фонда обязанность по оплате указанной услуги не может возлагаться на  органы местного самоуправления в связи с очевидным отсутствием отходов;  

- в том случае, если органом государственной власти субъекта Российской  Федерации в отношении соответствующего муниципального образования принято  решение об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с  ТКО исходя из общей площади жилого помещения, перерасчет размера платы за  коммунальную услугу по обращению с ТКО невозможен, и на орган местного  самоуправления возлагается обязанность по оплате указанной коммунальной услуги за все  время, когда помещение муниципального жилищного фонда являлось незаселенным.  

В рассматриваемом случае в населенных пунктах, в которых находятся спорные  квартиры, способ расчета установлен исходя из числа проживающих, следовательно, в  связи с отсутствием проживающих и отсутствием образования ТКО в данных квартирах  обязанность по оплате услуг по обращению ТКО не может быть возложена на  муниципальное образование.  

В материалах дела отсутствуют доказательства проживания граждан в спорных  квартирах, использования помещений и образования ТКО. Факт отсутствия граждан,  зарегистрированных по месту жительства или по месту пребывания в установленном  законом порядке в спорных помещениях, подтвержден самим истцом путем подачи  искового заявления к публичному собственнику.  

 Таким образом, при отсутствии граждан, зарегистрированных по месту жительства  или по месту пребывания в установленном законом порядке в спорных помещениях, в  отсутствие доказательств того, что ответчик эксплуатирует эти жилые помещение, в  результате чего образовывались бы отходы, основания для вывода об образовании ТКО в  данных помещениях отсутствуют.  

Учитывая изложенное, в иске следует отказать в полном объеме. 

Также суд учитывает заявление ответчиков о пропуске срока исковой давности по  требованиям, возникшим по март 2020 включительно.  

Расходы по госпошлине в сумме 2000 руб. согласно ст.ст.110 АПК РФ относятся на  истца, госпошлина им уплачена и взысканию не подлежит.  

Руководствуясь ст.ст. 49,110,156,167-176 Арбитражного процессуального кодекса 

Российской Федерации, Р Е Ш И Л: 

Цену иска считать равной 30556 руб. В иске отказать. 

 Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд,  г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской  области.  

Судья / Ю.М. Разумов