АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

25 мая 2021 года

Дело №

А55-33914/2020

Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 25 мая 2021 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Калимулиной Н.Г.

рассмотрев в судебном заседании   18 мая 2021 года дело по иску

Открытого акционерного общества "РЖД"

к  Акционерному обществу "Нефтетранспорт"

о взыскании 23 814 руб.

при участии в заседании

от истца – ФИО2 по доверенности от 25.11.2020

от ответчика – не явился, извещен

Установил:

Открытое акционерное общество "РЖД" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Акционерному обществу "Нефтетранспорт" о взыскании 23 814 руб. в качестве добора провозной платы.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В процессе рассмотрения дела от истца поступило устное ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства транспорта Российской Федерации.

Рассмотрев заявленное истцом ходатайство, суд отказал в его удовлетворении протокольным определением 18.05.2021, поскольку не усматривает оснований, предусмотренных статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив в полном объеме все представленные в дело письменные  доказательства  по  своему  внутреннему  убеждению,  основанному  на всестороннем,  полном,  объективном  и  непосредственном  исследовании  всех имеющихся  в  деле  доказательств,  арбитражный  суд  считает  исковые требования не  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из представленных в дело доказательств, между ОАО «РЖД» и АО «Нефтетранспорт» заключен договор на   организацию расчетов №ЭР/29 от 24.12.2010 (далее - договор), который регулирует взаимоотношения сторон, связанные с организацией расчетов и оплатой провозных платежей, сборов, штрафов, а также иных причитающихся ОАО «РЖД» платежей при перевозках грузов, грузобагажа и почты железнодорожным транспортом в экспортном, импортном и внутригосударственном сообщениях, оплату по которым осуществляет АО «Нефтетранспорт».

Договор является действующим на основании п.8.2 дополнительного соглашения № 5 от 01.04.2013.

Согласно п. 2.1.1. дополнительного соглашения № 5 от 01.04.2013 АО «Нефтетранспорт» обязано обеспечивать полную и своевременную оплату причитающихся ОАО «РЖД» платежей.

АО «Нефтетранспорт» присвоен код ЕЛС 1000610322.

По накладным, перечисленным в расчете исковых требований, АО «Нефтетранспорт» является плательщиком провозной платы (п.23 накладных).

Как указал истец, вагоны по 41 транспортной железнодорожной накладной в январе 2020 проследовали со станции Бусловская (эксп.) до станции Салават Куйбышевской железной дороги.

В ходе проверки полноты взыскания причитающихся ОАО «РЖД» провозных платежей по отправкам, указанным в исковом заявлении, истцом выявлены факты расчета тарифа без учета фактически пройденного расстояния 62,3 км по железнодорожному участку Лосево 1 — Каменногорск, что, по мнению истца,  повлекло занижение стоимости перевозок.

Недобор тарифа по отправкам, указанным в прилагаемом перечне, согласно расчету истца, составил 23 814,00 руб. (в т.ч. НДС 20 %).

В адрес АО «Нефтетранспорт» направлялась претензия №5019/КБШ ТЦФТО от 13.04.2020 с требованием оплатить ОАО «РЖД» стоимость добора провозной платы.

В досудебном порядке претензия истца ответчиком не была удовлетворена, что послужило основанием для обращения в суд.

В силу ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и  требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований, в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно  предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно п. 2 ст. 790 ГК РФ плата за перевозку грузов, пассажиров и багажа транспортом общего пользования определяется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном транспортными уставами и кодексами.

По смыслу указанных норм тарифы на перевозки грузов и услуги, выполняемые ОАО «РЖД», определяются в соответствии с Прейскурантом 10-01 «Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами», утверждённым Постановлением ФЭК России от 17.06.2003 № 47-т/5, а плата за перевозку грузов по инфраструктуре РЖД исчисляется за расстояние, определяемое в соответствии с Тарифным руководством 4.

В соответствии со статьёй 15 УЖТ РФ, пунктом 2.1 Прейскуранта 10-01 плата за перевозки грузов взимается за кратчайшее расстояние, на которое осуществляется перевозка грузов, в том числе, в случае увеличения расстояния, на которое они перевозятся, по причинам, зависящим от владельца инфраструктуры и перевозчика.

Положения статьи 30 Устава не исключают возможности перерасчета стоимости жд перевозки, но при выявлении обстоятельств, влекущих за собой такую необходимость.

В силу ст. 785 ГК РФ, ст. 25 УЖТ РФ договором между сторонами перевозки является железнодорожная транспортная накладная.

Согласно ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно Прейскуранту № 10-01, Правилам приема грузов к перевозке железнодорожным транспортом груз считается принятым к перевозке на согласованных сторонами условиях после оформления перевозочных документов.

Представленные в иске договоры перевозки между перевозчиком и АО «Нефтетранспорт» на отправление железнодорожных вагонов заключены на условиях взыскания платы за тарифное расстояние, указанное в Тарифном руководстве 4.

Таким образом, при заключении договора перевозки при оформлении железнодорожных накладных в январе 2020 года и начислении провозной платы перевозчик обязан исходить из тарифного расстояния, определяемого в соответствии с правилами, и не вправе произвольно изменять их.

Согласно данным жд транспортных накладных в качестве причины корректировки в январе 2020 провозных платежей, выставленной по прибытию вагонов на станцию назначения, сотрудниками ОАО «РЖД» указана: добор за фактически пройденное расстояние по участку Лосево 1 - Каменногорск на основании приказа Минтранса № 245 и разъяснения ФАЖТ № ВЧ-З0/1З0-ис.

Между тем, предоставляя 14.01.2020 заместителю генерального директора ОАО «РЖД» ФИО3 разъяснение за .N2 ВЧ-З0/1З0-ис о включении линии Лосево 1 - Каменногорск ОЖД в Тарифное руководство № 4, Росжелдор указал, что до внесения соответствующих изменений в Тарифное руководство № 4 считает возможным на данном участке осуществлять расчёт тарифного расстояния с учётом фактически пройденного, но после открытия жд участка Лосево 1 - Каменногорск для постоянной эксплуатации. Причём, применяя на практике данный документ, истцу следует учитывать, что данное разъяснение руководителю ЦФТО ОАО «РЖД» не может являться основанием для изменения установленных законом тарифных расстояний, не является законным или локальным актом.

В соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона РФ №17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» порядок открытия железнодорожного пути для постоянной эксплуатации устанавливается Административным регламентом Федерального агентства железнодорожного транспорта предоставления государственной услуги по принятию решений об открытии для постоянной эксплуатации железнодорожных путей общего пользования на основании предложений владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, которым принадлежат указанные железнодорожные пути (утв. приказом Минтранса России № 20 от 01.02.2013 г.).

Административный регламент предусматривает публикацию приказа Росжелдора и внесение изменений в соответствулощем тарифном руководстве и сборнике правил перевозок железнодорожным транспортом (п. 77 Административного регламента). До внесения таких изменений в тарифное руководство добор провозных платежей неправомерен.

С января по настоящее время в Тарифном руководстве № 4 отсутствует указание на то, что участок Каменногорск - Лосево Октябрьской ЖД введен в постоянную  эксплуатацию, и, следовательно, отсутствует его фактическая тарификация, позволяющая  производить изменения расчёта провозных платежей по изменённому тарифному расстоянию.

В пункте 24 Постановления ВАС РФ от 06.10.2005 30 содержится разъяснение о  том, что, поскольку договор перевозки считается заключенным при представлении грузоотправителем надлежаще составленной транспортной жд накладной и выданной на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанции о приеме груза, указанное в накладной расстояние считается согласованным и плата за перевозку груза взимается исходя из этого расстояния.

ОАО «РЖД» определило размер выставленного к добору тарифа в размере 23 814 рублей за прохождение участка Каменногорск - Лосево по 41му завершённому договору перевозки не в соответствии с Прейскурантом № 10-01, а самостоятельно, в одностороннем порядке, уже после окончания перевозки, что суд считает неправомерным

Аналогичные обстоятельства исследовались Арбитражным судом города Москвы по делу №А40-123436/2020, решение по которому 22.12.2020 оставлено без изменений Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» плата за перевозку грузов, грузобагажа и иные причитающиеся перевозчику платежи вносятся грузоотправителем (отправителем) до момента приема грузов, грузобагажа для перевозки, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или соглашением сторон.

При приеме вагонов к перевозке ответчик оплатил провозные платежи в полном  объеме, согласованном с истцом (ст. 30 Устава железнодорожного транспорта).

Расчет провозной платы произведен в системе АС ЭТРАН, принадлежащей истцу / перевозчику (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.09.2011  по делу №А82-7140/2010-22).

В силу п. 1 ст. 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

При заключении договора перевозки / при оформлении железнодорожных накладных и начислении провозной платы перевозчик обязан исходить из тарифного расстояния, определяемого в соответствии с правилами либо согласовать с ответчиком иной размер платы с учетом фактического кратчайшего расстояния, чего истом сделано не было.

Доводы истца о том, что включить в расчет не введенный в эксплуатацию участок пути, он не может, не является основанием для отнесения на ответчика дополнительных расходов, которые им не согласованы.

В п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11 .2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» разъяснено, что по общему правилу право 0 на односторонний отказ от исполнения обязательства либо на изменение его условий должно быть предусмотрено ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

Положениями главы 40 «Перевозка» ГК РФ не предусмотрено право перевозчика на одностороннее (произвольное) изменение тарифов на перевозку грузов (порожних вагонов).

В соответствии с п. 25 приказа Минтранса России от 21.12.2009 № 245 (ред. от I 1.10.2019) «Об особенностях определения кратчайших расстояний при перевозке грузов по отдельным участкам российских железных дорог», на который ссылается истец, предусмотрено, что при перевозке грузов по железнодорожному участку Лосево 1 - Каменногорск назначением на станции участков Каменногорск (включительно)  - Выборг (включая Выборг-экспорт) - Пихтовая - Высоцк (включая Высоцк-экспорт), Каменногорск - Светогорск (включая Светогорск-экспорт), Выборг-Бусловская (включая Бусловская-экспорт) и в обратном направлении кратчайшие расстояния определяются с учетом расстояния участка Лосево 1 - Каменногорск, в остальных случаях - без учета расстояния участка Лосево 1 -Каменногорск.

Указанный пункт введен Приказом Минтранса России от 13.11.2018 N 405, т.е. мог быть применен истцом при заключении договора перевозки при оформлении железнодорожных накладных в январе 2020 года и начислении провозной платы.

Из изложенного следует сделать вывод, что ОАО «РЖД» не представило документов, подтверждающих правомерность начисления добора провозной платы по 41 жд отправке в январе 2020 года, проследовавших со станции Бусловская-эксп. ОЖД до станции Салават ФИО4 в одностороннем порядке после окончания перевозки.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на истца.

Руководствуясь ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

ФИО1