АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28http://yaroslavl.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-413/2018

г. Ярославль

08 мая 2018 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Глызиной А.В.

 при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление  

Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому городскому району (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о  привлечении  к  административной  ответственности   

Общества с ограниченной ответственностью "Табаско" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ

 

при участии

от заявителя –  не явился,

от ответчика –  не явился, 

 

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому городскому району  обратился в суд с заявлением о  привлечении  к  административной  ответственности   Общества с ограниченной ответственностью "Табаско"   по ч.3 ст.14.07 КоАП РФ.

Заявитель надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил.

Общество с ограниченной ответственностью "Табаско" надлежащим образом уведомлено о дне и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, письменных возражений не представило.

В соответствии со ст.ст. 156, 205 АПК РФ дело рассматривается без участия сторон.

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, Обществу вменяется осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Административным органом 30.11.2017 в 16 час.12 мин. в баре «Sweet Pepper», принадлежащему ООО «Табаско», расположенном по адресу: 

<

...> установлен факт продажи алкогольной продукции (согласно протокола изъятия от 30.11.2017, а именно: водки «Мягков Серебряная», емк. 0,7 л., с содержанием алкоголя 40% готовой продукции, дата розлива:06.07.2017, в количестве 1 шт.;  вина «Espirity De Chile», емк. 0,75 л., с содержанием алкоголя 12,5 % объема готовой продукции, дата розлива 04.04.2017 в количестве 1 штуки(остаток вина в бутылке -200 мл.) и вина «Пино-Фран Крымский», емк.0,75 л. с содержанием алкоголя 10-12% объема готовой продукции), -   в отсутствие  лицензии на розничную продажу.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 статьи 14.17 КоАП РФ совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями. 

Руководствуясь данной нормой, административный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для привлечения Общества  к административной ответственности. 

Часть 3 статьи 14.17 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и подлежащие лицензированию, порядок выдачи лицензий, приостановления, возобновления, прекращения действия лицензий, их аннулирования, установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона N 171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 18 Закон N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию.

        Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 26.1 КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения. 

В рассматриваемом случае Обществом не представлено доказательств, принятия все зависящих от него мер, с целью недопущения совершения правонарушения. 

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, из приведенных выше положений следует, что условиями применения статьи 4.1.1 КоАП РФ является наличие в совокупности следующих обстоятельств: 1) наличие в деле достоверных доказательств того, что привлеченное к ответственности лицо является субъектом малого и среднего предпринимательства; 2) правонарушение совершено им впервые; 3) вследствие совершения правонарушения не был причинен вред и не создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб; 4) правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля 5) назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Общество включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие.

Факт наличия угрозы жизни и здоровью людей в результате совершения правонарушения Обществом, заявителем суду не доказан, предполагается.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает возможным применить к Обществу меру ответственности в виде предупреждения – с целью недопущения чрезмерной карательности  административного наказания.

Вопрос о судьбе изъятой алкогольной продукции разрешен судом в деле № А82-412/2018.

Руководствуясь статьями  202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Привлечь  Общество с ограниченной ответственностью "Табаско" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>, место нахождения или место жительства: Россия 150000, г. Ярославль, Ярославская область, ул. Свободы д. 9) к административной ответственности по части 3 статьи 14.17  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде  предупреждения.

Предупредить ответчика - Общество с ограниченной ответственностью "Табаско" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) – о недопустимости впредь нарушения действующего законодательства о реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

 

Судья

Глызина А.В.