АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-7732/2023

г. Астрахань

27 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2024 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Рыбникова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бахаревой А.А.

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Муниципального унитарного предприятия г. Астрахани «Астрводоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ – Астраханьэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании долга в сумме 2.092.131 руб. 06 коп. и пени в сумме 173.693 руб. 76 коп. 

при участии: 

от истца: ФИО1, доверенность от 15.12.2023 года 

от ответчика: ФИО2, доверенность от 01.01.2024 года, ФИО3, доверенность от 20.11.2023 года, 

            Муниципальное унитарное предприятие г. Астрахани «Астрводоканал» обратилось в арбитражный суд Обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ – Астраханьэнерго» о взыскании долга в сумме 2.092.131 руб. 06 коп. и пени в сумме 173.693 руб. 76 коп.   

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, установил:

Как следует из материалов дела, 21 апреля 2017 года между Муниципальным унитарным предприятием г. Астрахани «Астрводоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и Обществом с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ – Астраханьэнерго» (абонент) заключен договор № 4217 холодного водоснабжения и водоотведения, в соответствии с которым истец обязался осуществлять холодное водоснабжение и водоотведение, а ответчик обязался производить оплату.

Истцом заявлено требование о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в феврале 2023 года в сумме 2.944 руб. 50 коп.

            В силу пункта 2 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 года № 728 при осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проверяет фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах (фактические показатели состава сточных вод) и (или) фактические показатели свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации) (далее - фактические показатели состава и свойств сточных вод), на соответствие фактическим показателям состава и свойств сточных вод, указанным абонентами в декларации о составе и свойствах сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации), и (или) нормативам состава сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, установленным Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

           Согласно подпункту е) пункта 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644 (далее – Правила № 644) организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять контроль за составом и свойствами принимаемых в централизованную систему водоотведения сточных вод, соблюдением устанавливаемых в соответствии с настоящими Правилами нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, а также установленных настоящими Правилами требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

 

            В соответствии с подпунктом и) пункта 35 Правил № 644 абонент обязан принимать меры по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Нормативы состава сточных вод установлены постановлением Администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 03.05.2017 года № 2714 «Об утверждении условий приема загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, отводимых в системы канализации г. Астрахани», постановлением Администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 30.10.2020 года № 280 «Об установлении нормативов состава сточных вод для объектов абонентов, отводимых в централизованную систему водоотведения г. Астрахани».

Согласно пункту 194 Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за февраль 2023 года в сумме 2.089.186 руб. 56 коп.

            В соответствии с частью 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

            В силу пункта 113 Правил № 644 запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещённых к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению № 4(1).

            Значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению № 5.

В соответствии с пунктом 118 Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктом 113 Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены Правилами № 644.

            В силу подпункта и) пункта 35 Правил № 644 абонент обязан принимать меры по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что 20.02.2023 года в целях контроля качества сточных вод ответчика им произведены отборы проб сточных вод, отводимых ответчиком в централизованную систему водоотведения истца, о чем составлен акт № 48-C-02/2023 от 20.02.2023 года.

Указанные акты отбора проб подписаны представителями сторон без замечаний и возражений. 

В результате лабораторных анализов проб установлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод ответчика, что подтверждается выписками из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонента.

Как следует из акта № 48-C-02/2023 истцом 20.02.2023 года на объекте ответчика по адресу 

<

...> в контрольном канализационном колодце КК-115 произведен отбор сточных вод  методом однократного отбора простой  (разовой, точечной) пробы. Вид пробы: простая (разовая, точечная) проба, Назначение пробы: определение состава и свойств сточной воды. Отобраны контрольная, параллельная и резервная пробы. Отбор проб производился с 9 час. 25 мин. до 9 час. 40 мин.

            Возражая против предъявленных в нему требований, ответчик указал на то, что в ходе осуществления мероприятий по контролю за соблюдением нормативов сброса по составу сточных вод, истец отобрал пробы сточных вод на рН путем разделения отобранной пробы на контрольную, параллельную и резервную, что следует из акта № 48-C-02/2023 от 20.02.2023 года, то есть отбор сточных вод  произвел параллельным методом. Между тем, параллельный отбор проб сточных вод не может быть использован для определения содержания веществ (показателей), которые изменяются при контакте с атмосферным воздухом или в короткие промежутки времени (водородный показатель (рН), растворенные газы), веществ, не смешивающихся с водой (нефтепродукты, жиры, масла), а также взвешенных веществ (пункт 35 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 года № 728).

            Ответчик указал, что согласно пункту 9.1 РД 52.24.495-2017 «Водородный показатель вод. Методика измерений потенциометрическим методом» если измерение рН нельзя провести немедленно, пробу воды переливают в полиэтиленовый сосуд вместимостью не менее 100 см3, заполняя его до краев, и герметично закрывают.

            Определение рН должно быть выполнено не позднее 2 часов после отбора пробы. Пробы, отобранные в зимний период на малозагрязненных участках водных объектов, допускается хранить в течение 1 суток в холодильнике. Перед тем, как открывать пробку флакона для измерения рН, следует довести температуру пробы до того значения, которое она имела в момент отбора.

            В выписке из журнала контроля состава и свойств сточных вод не указано точное время начала и окончания испытаний в отношении водородного показателя рН. Доказательств того, что пробы исследовались в пределах установленного времени (по водородному показателю) с момента отбора пробы, истцом не представлено.

            Таким образом, по мнению ответчика, акт № 48-C-02/2023 от 20.02.2023 года нельзя признать достоверным доказательством наличия оснований для начисления ответчику платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (рН).

            Пунктом 32 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 года № 728 (далее – Правила № 728) определено, что параллельным отбором проб сточных вод является отбор проб сточных вод, при котором осуществляется разделение отобранной пробы на контрольную, параллельную и резервную в соответствии с требованиями пунктов 33 – 46 настоящих Правил.

            В соответствии с пунктом 34 Правил № 728 при параллельном отборе проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, на месте отбора проб сточных вод осуществляет разделение отобранной пробы на контрольную, параллельную и резервную. 

            При параллельном отборе проб сточных вод для анализа по тем показателям состава и свойств сточных вод, срок хранения проб для анализа которых согласно нормативным документам, регулирующим отбор проб или методы определения конкретных показателей, составляет менее 12 суток, отобранная проба сточных вод разделяется только на контрольную и параллельную.

            Согласно пункту 35 Правил № 728 параллельный отбор проб сточных вод не может быть использован для определения содержания веществ (показателей), которые изменяются при контакте с атмосферным воздухом или в короткие промежутки времени (водородный показатель (pH), растворенные газы), веществ, не смешивающихся с водой (нефтепродукты, жиры, масла), а также взвешенных веществ. 

            Вместе с тем, проведение параллельного отбора проб сточных вод для определения содержания веществ (показателей) на рН, не исключает возможность определения содержания показателей рН, если анализу подвергается только контрольная проба.

Как следует из акта № 48-C-02/2023 истцом 20.02.2023 года отбор проб производился с 9 час. 25 мин. до 9 час. 40 мин. Отбор проведен пробоотборником из нержавеющей стали. Контрольная проба размещена в 1 емкость из полимерного материала и 2 емкости из стекла, без консервации. Условия транспортировки – в сумке-холодильнике. Опломбированные пробы получены химико-бактериологической лабораторией МУП г. Астрахани «Астрводоканал» 20.02.2023 года в 11 час. 50 мин.

Согласно журналу контроля температуры термоконтейнера ТМ-35 температура термоконтейнера ТМ-35 с 8 час. 15 мин. до 11 час. 50 мин. поддерживалась на уровне 2 ºС – 3ºС. 

Параллельная и резервная пробы для целей определения содержания веществ (показателей) состава и свойств сточных вод не использовались

Согласно пункту 5.3 ГОСТ Р 59024-2020 пробоотборники для ручного отбора должны быть изготовлены из материалов, не загрязняющих пробу.

Из положений пункта 5.3 и таблицы № 1 ГОСТ Р 59024-2020 не следует, что пробоотборник для отбора проб на водородный показатель и на ионы аммония не могут быть изготовлены из нержавеющей стали.

Доказательств того, что нержавеющая сталь является материалом, загрязняющим пробу, ответчик не представил.

В соответствии с таблицей Б1 ГОСТ Р 59024-2020 в случае, если объема, единоразово отобранного вручную пробоотборным устройством, недостаточно для выполнения анализов, допускается получать точечную пробу смешением многократно отобранных порций воды за максимально короткий промежуток времени, не превышающий 20 мин, за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами. 

Как было указано выше, отбор проб производился с 9 час. 25 мин. до 9 час. 40 мин., то есть в течение 15 минут.

В таком случае ссылка ответчика на показания свидетеля – проботборщика ФИО4 о том, что отбор проб осуществлялся путем неоднократного забора сточных вод и последующего смешивания отобранных проб в ведре и последующим разливом в емкости не имеет правового значения.

Доказательств того, что отобранная таким способом вода с момента ее извлечения и до момента помещения в емкость с высокой степенью вероятности могла изменить свои состав и свойства, суду не представлено.

Кроме того, как следует из аудиозаписи опроса свидетеля ФИО4 от 27.02.2024 года таких показаний, на которые ссылается ответчик, свидетель не давала. Так, на вопрос представителя ответчика: «А как вы берете воду, черпаете и в ведро, размешали и разлили?, свидетель ответил «По-разному.»  На вопрос: «А в тот день?», свидетель ответила: «Я не могу сказать» (аудиофайл А06-7732-2023-1, время записи 3 мин. 43 сек. – 3 мин 51 сек.).  

Согласно журналу регистрации проб сточных вод абонентов и журналу по определению рН исследования отобранных образцов проведены химико-бактериологической лабораторией МУП г. Астрахани «Астрводоканал» 20.02.2023 года в период 12 час. 00 мин. - 12 час. 30 мин., то есть не более чем через 3 часа после отбора проб.

Согласно журналу по определению ионов аммония исследования отобранных образцов проведены химико-бактериологической лабораторией МУП г. Астрахани «Астрводоканал» 20.02.2023 года в период 11 час. 55 мин. - 12 час. 335 мин.

В соответствии с пунктами 197, 198, 123 Правил № 644 истцом произведён расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Размер платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в феврале 2023 года составил 2.944 руб. 50 коп., размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за февраль 2023 года составил 2.089.186 руб. 56 коп.

            Подпунктом ж) пункта 35 Правил № 644 установлено, что абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

            В соответствии со статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

            Согласно пунктам 119 и 195 Правил № 644 внесение платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета. 

В нарушение данных требований ответчик свою обязанность по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за февраль 2023 года не исполнил.

В соответствии с пунктом 6.2 части 6 статьи 14 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

            Согласно статьям 329 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

            Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

      Поскольку ответчиком нарушено условие обязательства о сроке его исполнения, обеспеченного законной неустойкой, то истец вправе требовать ее уплаты за все время просрочки.

      Сумма пени за период просрочки с 07.04.2023 года по 15.08.2023 года составила 173.693 руб. 76 коп. 

 

Отсутствие вины в неисполнении обязательства ответчиком не доказано и судом не установлено.

            Вместе с тем, при расчете неустойки необходимо учитывать положения постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 года № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах», согласно которым до 1 января 2025 года начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 года, и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

            По состоянию на 27 февраля 2022 года действовала ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации в размере 9,5%.

            В связи с этим, расчет предусмотренной Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» неустойки должен производится исходя из ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации в размере 9,5%.

            Сумма пени за период просрочки с 07.04.2023 года по 15.08.2023 года, рассчитанная исходя из ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации в размере 9,5% составила 137.507 руб. 56 коп. 

При таких обстоятельствах суд считает требования истца о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за февраль 2023 года и о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за февраль 2023 года обоснованными и подлежащими удовлетворению, а в части взыскания пени подлежащими частичному удовлетворению в сумме 137.507 руб. 56 коп.

            На основании изложенного и, руководствуясь статьями 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

            Исковые требования Муниципального унитарного предприятия г. Астрахани «Астрводоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить частично.

            Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ – Астраханьэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия г. Астрахани «Астрводоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)   2.229.638 руб. 62 коп., из которых 2.092.131 руб. 06 коп. – сумма долга и 137.507 руб. 56 коп. – сумма пени за период просрочки с 07.04.2023 года по 15.08.2023 года.

            Пени начислены на сумму долга в размере 2.092.131 руб. 06 коп. и подлежат начислению с 16 августа 2023 года по день фактической уплаты Муниципальному унитарному предприятию г.Астрахани «Астрводоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) суммы долга в размере 1/130 действующей на дату исполнения настоящего решения ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации (но не более 9,5%) от неуплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

            В остальной части иска отказать.

            Взыскать с Муниципального унитарного предприятия г. Астрахани «Астрводоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 549 руб.  

            Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ – Астраханьэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 33.780 руб.  

            Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

            Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Астраханской области.

Судья

А.Н. Рыбников