АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-12279/2022

г. Тюмень

10 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 03.10.2022г. 

Решение в полном объеме изготовлено 10.10.2022г.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Марковой Н.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Департамента имущественных отношений Тюменской области (далее – истец)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик)

о взыскании денежных средств 

при участии:

от истца: не явился, извещен 

от ответчика: ФИО3, доверенность от 28.09.2022 №б/н

установил:

В Арбитражный суд Тюменской области 03.06.2022 поступило исковое заявление Департамента имущественных отношений Тюменской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании  18556,97 рублей платы за использование земли, находящейся в государственной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута, установленной разрешением от 09.12.2015 №394-р, за период с 01.01.2018 по 08.12.2018, а также 1770,94 рублей процентов за просрочку исполнения обязательства за период с 10.12.2015 по 08.12.2018 года.

Как следует из материалов дела, ответчик обратился к истцу с заявлением о выдаче разрешения на использование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. По заявлению ответчика истцом выдано разрешение от 09.12.2015 №394-р (на срок с 09.12.2015 по 08.12.2018) на использование земельного участка с кадастровым номером 72:23:0214002:1304, расположенного по адресу: 

<

...>, для транспортного проезда к земельному участку с кадастровым № 72:23:0214002:1107. На котором расположены нежилые строения производственной базы.

Постановлением Правительства Тюменской области от 03.06.2015 №238-п утверждено Положение о порядке и условиях размещения объектов на землях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута (далее — положение № 238-п). Согласно п.1.5 положения №238-п использование земель или земельных участков на основании разрешений осуществляется за плату, за прямо установленным исключениями. Пунктом 4.5 положения №238-п установлено, что плата за использование земель или земельных участков на основании разрешений вносится ежеквартально в сроки: до 15 февраля - за I квартал; до 15 мая - за II квартал; до 15 августа - за III квартал; до 15 ноября - за IV квартал. Внесение платы за квартал, на который приходится начало срока действия разрешения, осуществляется до 25-го числа последнего месяца данного квартала.

Как указывает истец, ответчик нарушил условия разрешения на использование земельного участка, допустив просрочку внесения платы за пользование земельным участком.

17.12.2020 истец обратился в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ответчика задолженности в рамках указанного разрешения на пользование земельным участком. 21.12.2020 судом был вынесен судебный приказ. Определением от 28.01.2021 судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника.

Абзацем 2 п.7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 №62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» установлено, что правила ч.5 ст.4 АПК РФ не применяются при обращении в арбитражный суд с исковым заявлением (заявление) после отмены судебного приказа арбитражным судом.

В данном случае соблюдение досудебного порядка урегулирования спора не требуется.

При указанных обстоятельствах истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями. Согласно представленному расчету истца, сумма задолженности ответчика состоит из: 18556,97 рублей основного долга за период пользования земельным участок за период с 01.01.2018 по 08.12.2018, 1770.94 рублей процентов за период с 10.12.2015 по 08.12.2018 года.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором указывает, что он подтверждает наличие отношений с истцом, но не имеет задолженности, поскольку ранее этот земельный участок принадлежал ответчику на основании договора аренды от 14.02.2012, по которому сложилась переплата в размере 55375.88 рублей, и эта сумма на основании одностороннего заявления ответчика, направленного в адрес истца, зачтена последним в счет погашения задолженности в рамках настоящего соглашения, таким образом, ответчик указывает, что задолженность была зачтена и погашена. Также ответчик в отзыве заявил ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности. На основании изложенного, ответчик просит суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. 

Истец против произведенного зачета возражает, поскольку разрешение на использование земельного участка выдано после осуществления оплаты по договору аренды. Возврат излишне уплаченных денежных средств по разрешению не представляется возможным в связи с их отсутствием. Подача арендатором заявления по истечении трех лет со дня уплаты излишне или ошибочно уплаченной арендной платы является основанием для отказа в зачете и возврате сумм излишне или ошибочно уплаченной арендной платы на основании постановления правительства Тюменской области от 09.07.2007 №148-п. Вопрос относительно пропуска срока исковой давности истец оставляет на усмотрение суда. 

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательство.

Ответчик в судебном заседании поддержал доводы отзыва, указал на отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. 

Заслушав представителя ответчика, исследовал представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.7 ч.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ)  земельное законодательство основывается, в том числе, и на принципе платности использования земли. Согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случае установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статья 65 ЗК РФ предусматривается принцип платности использования земли в Российской Федерации 

Согласно п.1 ст.274 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество (п.3 ст.274 ГК РФ).

В силу п.5 ст.274 ГК РФ собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

На основании п.3 ст.269 ГК РФ лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с ЗК РФ.

На основании п.1 ст.39.25 ЗК РФ соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, должно содержать, в том числе: сведения о сторонах соглашения; цели и основания установления сервитута; размер платы, определяемой в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи; права лица, в интересах которого установлен сервитут, осуществлять деятельность, в целях обеспечения которой установлен сервитут; обязанность лица, в интересах которого установлен сервитут, вносить плату по соглашению.

Если иное не установлено федеральными законами, плата по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (п.2 ст.39.25 ЗК РФ).

В силу п.3 ст.39.25 ЗК РФ плата по соглашению об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, поступает землепользователю, землевладельцу, арендатору земельного участка, с которыми заключено соглашение об установлении сервитута, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Статьями 39.33, 39.36 ЗК РФ установлена возможность использования земель или земельных участков, находящихся в государственной собственности, для размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов утвержден постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 №1300.

В соответствии с п.5 ст.39.36 ЗК РФ порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта РФ.

Постановлением правительства Тюменской области от 03.06.2015 №238-п утверждено Положение о порядке и условиях размещения объектов на землях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута. 

Указанным положением утверждены график и размера уплаты платы за пользованием земельным участком.

Согласно ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Материалами дела подтверждаются обстоятельства  владения спорным земельным участком ответчиком на основании договора аренды от 14.02.2012 №23-31/162 до заключения оспариваемого разрешения. Платежными поручениями от 19.10.2015 №248 на сумму 41396.91 рублей и от 16.11.2015 №394-р на сумму 133978,97 рублей ответчик в рамках соглашения совершил платежи в адрес истца с ошибочным указанием в платежных поручениях о том, что платеж совершается в рамках договора аренды. Ответчик в одностороннем заявлении, направленным в адрес истца, подтвердил погашения задолженности в счёт погашения задолженности по разрешению от 09.12.2015 №394-Р.

Согласно ст.410 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования. срок которого наступил либо срок которого не указал или определен моментов востребования. Для производства такого зачета достаточно заявления одной стороны. Истец против произведенного зачета истца не возражал, доказательств обратного в материалы дела не представлено (ст.ст. 9, 65 АПК РФ).

Таким образом, заявленную ко взысканию сумму основного долга ответчик уплатил в полном объеме, имея определенную переплату. 

В соответствии с п.1 ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. 

В соответствии с п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» проценты, предусмотренные п.1 ст.395 ГК РФ, уплачиваются независимо от основания возникновения обязательства. 

Поскольку сумма основного долга ответчиком погашена в полном объеме, как следует из материалов дела, оснований для взыскания процентов, начисленных истцом ответчику на сумму основного долга, у суда не имеется. 

Ответчиком также заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно ст.ст.195, 196 и 200 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 ГК РФ. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Учитывая, что предметом исковых требований является взыскание задолженности за период с 01.01.2018 по 08.12.2018, и, принимая во внимание то, что с настоящим иском истец обратился в суд 02.06.2022, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности в отношении заявленных исковых требований пропущен.

Согласно п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российский Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз.2 п.2 ст.199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Учитывая изложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

 Судья

Маркова Н.Л.