АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-9071/2021

31 января 2022 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 31 января 2022 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Радвановской Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэкоресурсы» к Гаражно-строительному кооперативу № 18 о взыскании денежных средств,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности № 12/34853 от 24.12.2021г.;

ответчика – не явились;

УСТАНОВИЛ:

ГУП РК «Крымэкоресурсы» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к ГСК № 18 о взыскании задолженности в сумме 135 126.61 руб., пени за период с 11.08.2020г. по 23.03.2021г. в сумме 10 512.60 руб..

Определением АС РК от 12.10.2021г. суд в порядке положений статьи 49 АПК РФ принял к рассмотрению заявление ГУП РК «Крымэкоресурсы» об уточнении исковых требований № 06/20136 от 19.08.2021г., согласно которого истец просил суд взыскать с ответчика задолженность в сумме 135 126.61 руб., пеню за период с 11.08.2020г. по 18.08.2021г. в сумме 18 035.84 руб..

В судебное заседание 24.01.2022г. явился представитель истца; ответчик явку своего уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил, при этом, суд в порядке положений статьи 123 АПК РФ признал его извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В отсутствии ходатайств, свидетельствующих о невозможности рассмотрения данного дела, а также во избежание нарушения процессуальных сроков, принимая во внимание полноту материалов дела, суд признал возможным рассмотреть его по существу.

Судом установлены следующие обстоятельства.

09.07.2020г. ГУП РК «Крымэкоресурсы» на основании с пункта 8.10 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008г. № 641» направил в адрес ГСК № 18 два экземпляра, подписанного со своей стороны, проекта договора № 6278/ЮЛ/20 от 09.07.2020г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

16.07.2020г. ГСК № 18, не согласовав проект договора в части цен и тарифов, направил ГУП РК «Крымэкоресурсы» протокол разногласий к договору.

ГУП РК «Крымэкоресурсы» признал предложения ГСК № 18, указанные в протоколе разногласий к договору, такими, что противоречат законодательству Российской Федерации, а именно - приказу Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 19.12.2018г. № 62/6 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэкоресурсы» на 2019 год» и Постановлению Совета министров Республики Крым от 18.09.2018г. № 449 «Об утверждении норм накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Крым» (в редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 25.01.2019г. № 51).

При этом, в соответствии с пунктом 8.15 Правил обращения с ТКО, в случае, если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8.14 настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора.

Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что между ГУП РК «Крымэкоресурсы» и ГСК № 18 был заключен договор № 6278/ЮЛ/20 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях ГУП РК «Крымэкоресурсы»

В соответствии с пунктом 1.1 договора региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, размещение (захоронение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.01.2019г. (пункт 1.4 договора).

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Согласно приказа Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 19.12.20198г. № 61/6 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами Государственному унитарному предприятию «Крымэкоресуреы» на 2020-2022 годы. Расчет цены договора и график начислений указаны в Приложении № 1.2 к договору.

В соответствии с пунктом 2.2 договора потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Согласно пункта 6.1 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 6.2 договора).

Согласно пункта 8.1 договора он заключается на срок до 31.12.2020г., условия договора распространяются на отношения, возникшие до его подписания, согасно части 2 статьи 425 ГК РФ с 01.01.2019г..

Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (пункт 8.2 договора).

Как указывает истец в своем исковом заявлении, им были полностью выполнены принятые на себя обязательства по договору и надлежащим образом оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в обоснование чего им были предоставлены Акты выполненных работ/оказанных услуг № 00БП-086112 от  30.07.2020г., № 00БП-086253 от 30.07.2020г., № 00БП-094844 от 30.07.2020г., № 00БП-111882 от 31.08.2020г., № 00БП-1 19735 от 30.09.2020г., № 00БП-151671 от 30.10.2020г., № 00БП-160583 от 30.11.2020г., № 00БП-184100 от 30.12.2020г., а также Счета  № 00БП-086512 от 30.07.2020г., № 00БП-086660 от 30.07.2020г., № 00БП-095774 от 30.07.2020г., № 00БП-113202 от 31.08.2020г., № 00БП-121132 от 30.09.2020г., № 00БП-153108 от 30.10.2020г., № 00БП-162101 от 30.11.2020г., № 00БП-185649 от 30.12.2020г..

Так, ответчиком не была оплачена задолженность на сумму 135 126.61 руб., в связи с чем истцом 04.02.2021г. в адрес ответчика была направлена претензия исх. № 06/1000, в которой истец просил добровольно погасить задолженность.

Так, согласно искового заявления (с учетом заявления об уточнении исковых требований № 06/20136 от 19.08.2021г.) истец просил суд взыскать с ответчика задолженность в сумме 135 126.61 руб., пеню за период с 11.08.2020г. по 18.08.2021г. в сумме 18 035.84 руб..

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно положений пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, исполнитель обязан оказать услуги лично (статья 780 ГК РФ).

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Статьей 782 ГК РФ предусмотрено, что заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Исполнитель же вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.

Согласно положений статьи 783 общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

По смыслу положений норм статей 711 и 746 ГК РФ основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате стоимости выполненных работ является сдача результатов работ заказчику. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. 

При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной (статья 753 ГК РФ). Согласно положениям статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с нормами части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Факт выполнения работ по договору № 6278/ЮЛ/20  на сумму 135 126.61 руб. подтверждается универсальными передаточными документами, а именно – Актами выполненных работ/оказанных услуг № 00БП-086112 от 30.07.2020г., № 00БП-086253 от 30.07.2020г., № 00БП-094844 от 30.07.2020г., № 00БП-111882 от 31.08.2020г., № 00БП-1 19735 от 30.09.2020г., № 00БП-151671 от 30.10.2020г., № 00БП-160583 от 30.11.2020г., № 00БП-184100 от 30.12.2020г., а также Счетами  № 00БП-086512 от 30.07.2020г., № 00БП-086660 от 30.07.2020г., № 00БП-095774 от 30.07.2020г., № 00БП-113202 от 31.08.2020г., № 00БП-121132 от 30.09.2020г., № 00БП-153108 от 30.10.2020г., № 00БП-162101 от 30.11.2020г., № 00БП-185649 от 30.12.2020г..

Согласно пунктам 8 и 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» от 24.01.2000г. № 51 основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику. Требование о признании недействительным одностороннего акта приемки результата работ рассматривается одновременно с иском о взыскании стоимости работ. 

В соответствии с частью 4 статьи 753 ГК РФ односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны судом обоснованными. 

Мотивированных отказов от принятия оказанных услуг от ответчика в адрес истца не поступало.

Аналогичная позиция изложена в постановлении 21 ААС от 27.07.2020г. по делу № А83-8844/2018.

При этом, приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 19.12.2019г. № 61/6 установлены предельные тарифы на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ГУП РК «Крымэкоресурсы» на 2020-2022 годы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008г. № 641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, согласно которых потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Таким образом, региональный оператор, независимо от факта заключения с собственниками коммунальных отходов договора на оказание услуг по обращению с ТКО, обязан оказывать услуги как региональный оператор на основании заключенного соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Крым, а юридическое лицо, осуществляющее деятельность на территории Республики Крым, обязано оплачивать услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами независимо от факта заключения им договора с региональным оператором на условиях типового договора, утвержденного Правилами № 1156.

Поскольку договор на оказание услуг по обращению с ТКО носит публичный характер, в его заключении не может быть отказано, несоблюдение письменной формы договора не имеет значения.

Таким образом, обязанность по оплате за оказываемые услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами у ответчика возникла с 01.01.2019г..

С 01.01.2019г. региональный оператор приступил к оказанию услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. С указанной даты потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

В соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами № 1156 от 12.11.2016г. в пункте 8.18 определяется, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услуги регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый день со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Составление и подписание Акта оказанных услуг Правилами №1156 и условиями типового договора не предусмотрено.

Таким образом, факт подписания собственником ТКО договора правового значения для оплаты услуг не имеет.

По условиям договора ГУП РК «Крымэкоресуры» обязуется принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Республики Крым, а потребитель обязуется оплачивать услугу региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного тарифа на услугу регионального оператора.

Для расчета стоимости услуг, в Приложении № 1.2 к договору указан расчет цены договора и график начислений, в Приложении № 1 содержится информация по предмету договора.

Раздел 5 Договора № 6278/ЮЛ/20 на оказание услуг по обращению с ТКО регулирует порядок фиксации нарушений. 

Так, в соответствии с пунктом 5.1 договора в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем двух незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видео фиксации и в течение 3-х (трех) рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Региональный оператор в течение 3-х (трех) рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта Региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3-х (трех) рабочих дней со дня получения акта. В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные потребителем, региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.

Вышеуказанные акты о нарушении обязательств по договору ГСК № 18 в материалы дела предоставлены не были.

Договор № 6278/ЮЛ/20 заключен с 01.01.2019г. до 31.12.2020г. и считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях.

Расчет за 2019 год проведен в соответствии с Приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым № 62/6 от 19.12.2018г. «Об установлении предельных единиц тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэкоресурсы» на 2019 год» (с учетом приказа № 13/2 от 28.03.2019г. «О внесении изменений в некоторые приказы Государс гвенного комитета по ценам и тарифам Республики Крым»).

Также, расчет задолженности ГСК № 18 за 2020 год произведен в соответствии с Приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым №61/6 от 19.12.2019г. «Об установлении предельных единиц тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэкоресурсы» на 2020-2022 годы».

Ответчик доказательств оплаты оказанных по договору услуг на сумму 135 126.61 руб. в суд не предоставил.

Таким образом, исковые требования о взыскании с ответчика задолженности в сумме 135 126.61 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Также, истец просил взыскать пеню, начисленную за просрочку оплаты за период с 11.08.2020г. по 18.08.2021г. в сумме 18 035.84 руб..

Согласно пункта 6.1 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 6.2 договора).

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно статьи 12 Гражданского кодекса РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Судом проверен расчет пени, в нем усматриваются неточности в части применения значения ставки рефинансирования ЦБ РФ и начала периода исчисления (с учетом положений статьи 193 ГК РФ).

При этом, учитывая, что истцом ко взысканию заявлена сумма пени в меньшем размере, что является его правом и не нарушает прав и законных интересов ответчика, суд признает требования истца о взыскании пени за установленный в соответствии с действующим законодательством период с 11.08.2020г. по 18.08.2021г. в сумме 18 035.84 руб. такими, что подлежат удовлетворению.

Ответчиком не представлено доказательств оплаты пени.

В соответствии с частью 3-1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно постановлению Президиума ВАС РФ от 17.01.2012 № 9608/11 оспаривая расчет стороны, другая сторона должна дать собственный контррасчет с обоснованием иного подхода.

Ответчиком контррасчета взыскиваемых сумм не представлено.

Непредставление такого расчета расценивается как недобросовестность (Постановление Двадцать первого Арбитражного апелляционного суда от 24.04.2018 по делу № А83-5275/2017).

Согласно  части 1 статьи  110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 333.21 НК РФ при цене иска от 100 001.00 руб. до 200 000.00 руб. госпошлина составляет 4 000.00 руб. плюс 3% суммы, превышающей 100 000.00 руб..

При цене иска 153 162.45 руб. госпошлина составляет: 4 000.00 + 3% от (153 162.45 - 100 000.00) = 4 000.00 + 1 594.87 = 5 595.00 руб..

При этом, истцом при подаче искового заявления на основании платежного поручения № 1055 от 30.03.2021г. в сумме 5 369.00 руб., в связи с чем недоплаченная государственная пошлина в сумме 226.00 руб. (5 595.00 руб. - 5 369.00 руб.) подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями  110, 167 – 170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд -   

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с Гаражно-строительного кооператива № 18 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэкоресурсы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в сумме 135 126.61 руб., пеню за период с 11.08.2020г. по 23.03.2021г. в сумме 18 035.84 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 369.00 руб..

3. Взыскать с Гаражно-строительного кооператива № 18 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета недоплаченную государственную пошлину в сумме 226.00 руб..

4. Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Судья                                                                                                  Ю. А. Радвановская