АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН 

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, 

<

...> E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. 

<

***> Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

г. Казань Дело № А65-27781/2024  

Дата изготовления решения в полном объеме 03 сентября 2025 года. 

Дата объявления резолютивной части 20 августа 2025 года.  

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Г.Н. Мурзахановой, 

при ведении аудиозаписи и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Маннаповой Г.Д.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства", г.Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальные услуги", Зеленодольский район, с. Бело-Безводное, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО за период с 01.10.2021 по 31.07.2024 в размере 266 821 руб. 67 коп.; неустойки за неисполнение обязательств по договору № 

<

***>/1 на оказание услуг по обращению с ТКО за периоды с 11.11.2021 по 31.03.2022 в размере 27 281 руб. 20 коп., с 02.10.2022 по 26.08.2024 в размере 254 861 руб. 93 коп., в общем размере 282 143 руб. 13 коп., неустойки, начисленной за каждый день просрочки от суммы долга в размере 366 496 руб. 65 коп., начиная с 27.10.2024 по день фактической уплаты долга, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент фактической оплаты долга.  

с участием третьих лиц, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, акционерное общество "Татэнергосбыт", Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан,  

с участием: от истца – представитель ФИО1 по доверенности от 26.07.2023, диплом, паспорт, 

от ответчика – представитель ФИО2 по доверенности от 24.05.2023, диплом, паспорт, представитель ФИО3, по доверенности от 20.09.2024, паспорт (до перерыва),  

от третьих лиц – представители не явились, извещены, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства", г.Казань, (далее по тексту – истец) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальные услуги", Зеленодольский район, с. Бело- Безводное, (далее по тексту – ответчик) о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО за период с 01.10.2021 по 31.07.2024 в размере 587 772 руб. 62 коп., неустойки, начисленной на сумму долга в размере 587 772 руб. 67 коп. за период просрочки с 11.11.2021 по 31.03.2022, 02.10.2022 по 26.08.2024 в размере 281 866 руб. 08 коп., неустойки, начисленной за каждый день просрочки от суммы долга в размере 587 772  

руб. 67 коп. с 27.08.2024 по день фактической уплаты долга, исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент фактической оплаты основного долга.  

Определением суда от 03.09.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Определением суда от 30.10.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и назначил предварительное судебное заседание на 05.12.2024 в 13 час. 20 мин. В порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество "Татэнергосбыт".  

Определением от 22.01.2025 в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельного требования относительно предмета спора, привлечены Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан.  

Определением суда от 17.03.2025 в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение исковых требований в части взыскания задолженности по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО за период с 01.10.2021 по 31.07.2024 в размере 366 496 руб. 65 коп., неустойки за период просрочки с 11.11.2021 по 31.03.2022, 02.10.2022 по 26.08.2024 в размере 282 063 руб. 22 коп., неустойки, начисленной за каждый день просрочки от суммы долга в размере 366 496 руб. 65 коп. с 27.10.2024 по день фактической уплаты долга, исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент фактической оплаты основного долга.  

Определением от 14.04.2025 в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение исковых требований в части взыскания суммы основного долга по договору № 

<

***>/1 на оказание услуг по обращению с ТКО за период с 01.10.2021 по 31.07.2024 в размере 266 821 руб. 67 коп.; неустойки за неисполнение обязательств по договору № 

<

***>/1 на оказание услуг по обращению с ТКО за периоды с 11.11.2021 по 31.03.2022 в размере 27 281 руб. 20 коп., с 02.10.2022 по 26.08.2024 в размере 254 861 руб. 93 коп., в общем размере 282 143 руб. 13 коп., неустойки, начисленной за каждый день просрочки от суммы долга в размере 366 496 руб. 65 коп., начиная с 27.10.2024 по день фактической уплаты долга, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент фактической оплаты долга.  

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени, дне и месте судебного заседания извещены.  

Представитель истца заявлений, ходатайств не имеет. Представитель ответчика представил контррасчет. 

На основании ст. 159, ч.ч.3,5 ст.184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд Республики Татарстан выносит протокольное определение об удовлетворении ходатайства представителя ответчика о приобщении контррасчета к материалам дела.  

Суд в порядке ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании от 15.07.2025 объявил перерыв на 29.07.2025 на 13 час. 40 мин.  

Объявление о перерыве размещено на официальном сайте и информационном стенде Арбитражного суда Республики Татарстан.  

После перерыва, 29.07.2025, судебное заседание продолжено в том же составе, в отсутствии представителей сторон.  

Суд в порядке ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил продолжить судебное заседание без участия представителей сторон.  

Суд в порядке ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании от 29.07.2025 объявил перерыв на 12.08.2025 на 13 час. 40 мин.  

Объявление о перерыве размещено на официальном сайте и информационном стенде Арбитражного суда Республики Татарстан.  

После перерыва, 12.08.2025, судебное заседание продолжено в том же составе, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Маннаповой Г.Д., в отсутствии представителей сторон.  

Суд в порядке ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил продолжить судебное заседание без участия представителей сторон.  

Для проверки контррасчета ответчика, суд в порядке ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании от 12.08.2025 объявил перерыв на 20.08.2025 на 08 час. 40 мин.  

Объявление о перерыве размещено на официальном сайте и информационном стенде Арбитражного суда Республики Татарстан.  

После перерыва, 20.08.2025, судебное заседание продолжено в том же составе, с участием представителя истца.  

Суд в порядке ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил продолжить судебное заседание без участия представителей ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.  

Представитель истца исковые требования поддержал. 

Из материалов дела следует, что в соответствии с ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ), сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.  

Согласно ч.4 ст.24.6 Федерального закона № 89-ФЗ юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.  

На основании Соглашения № 72 от 09.11.2018 с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (далее - соглашение) общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» наделено статусом Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Западной зоне деятельности Республики Татарстан со сроком действия 10 лет со дня утверждения единого тарифа Регионального оператора.  

На основании данного соглашения, с 01 января 2019 года Региональный оператор - общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» начал осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами с применением единого тарифа, утвержденного Постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам, в следующих муниципальных образованиях: г.Казани, Алексеевском, Алькеевском, Апастовском, Арском, Атнинском, Балтасинском, Буинском, Верхнеуслонском, Высокогорском, Дрожжановском, Зеленодольском, Кайбицком, Камско-Устьинском, Кукморском, Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском, Сабинском, Спасском, Тетюшском, Тюлячинском районах.  

Таким образом, ООО «УК «ПЖКХ» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по Западной зоне деятельности регионального оператора на территории Республики Татарстан, в которую, в том числе, включен и Зеленодольский район.  

Согласно ч.4 ст.24.7 Федерального закона № 89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.  

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 утверждены «Правила обращения с твердыми коммунальными отходами» (далее - Правила № 1156), устанавливающие порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

На основании п.8(17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения Соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.  

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия Соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.  

При этом, в силу пункта 8(10) Правил № 1156 проект указанного договора составляется в соответствии с типовыми договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной Правилами № 1156, и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации.  

Согласно п.8 (4) Правил № 1156, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка Потребителя либо предложение Регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

В соответствии с п.8(17) Правил № 1156 28.12.2018 истцом было опубликовано предложение о заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора на официальном сайте: http://clcitv.ru/uk pgkh. в форме публичной оферты, а также в газете «Республика Татарстан» № 191 (28573) от 28.12.2018, стр. № 6.  

На основании полученной от ответчика заявки, 01.01.2019 между обществом с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальные услуги» и обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» был заключен договор № 

<

***>/1 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Договор подписан со стороны ответчика с протоколом разногласий. 

Региональный оператор, рассмотрев протокол разногласий направленный потребителем, направил потребителю Протокол урегулирования разногласий к договору № 

<

***>/1 от 01.01.2019, который не подписан со стороны потребителя. Протокол урегулирования разногласий получен потребителем 11.09.2019, однако не возвращен региональному оператору. Таким образом, в соответствии с п.8 (15) Правил № 1156 в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8 (14) правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми  

коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.  

В соответствии с п.1 типового договора по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.  

В соответствии с п.2 типового договора объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору.  

С учетом представленных ответчиком данных (указанных в заявке) в Приложении № 1, Приложении № 2 к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами стороны определили объемы оказываемых услуг, места сбора и накопления ТКО, а также размер ежемесячной платы за оказанные услуги по обращению с ТКО.  

Согласно п.5 типового договора под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.  

Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.(пункт 6 типового договора).  

Согласно пункта 15 типового договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».  

Поскольку договор признается заключенным в соответствии с условиями типового договора, расчет объема ТКО производится по нормативу.  

Всего истцом ответчику за период с 01.01.2019 по 31.07.2024 оказано услуг на сумму 6 644 590руб. 21 коп., оплачено ответчиком 6 036 745 руб. 21 коп.  

Согласно п.1 ст.319 Гражданского Кодекса РФ в случае, если исполненного должником недостаточно для погашения всех однородных обязательств должника перед кредитором, исполненное засчитывается в счет обязательства, указанного должником при исполнении или без промедления после исполнения.  

В п. 3 указанной статьи предусмотрено, если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон, в случаях, когда должник не указал, в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, преимущество имеет то обязательство, срок исполнения которого наступил или наступит раньше, либо, когда обязательство не имеет срока исполнения, то обязательство, которое возникло раньше. Если сроки исполнения обязательств наступили одновременно, исполненное засчитывается пропорционально в погашение всех однородных требований.  

С учетом положений ст.319 ГК РФ, сумма оплаты в размере 3 035 621 руб. 05 коп. (оплаты поступившие за период с 01.01.2019 по 11.02.2022) была зачтена истцом по ранее возникшим обязательствам - за период с 01.01.2019 по 30.09.2021.  

По расчету истца, с учетом поступивших оплат в спорный период, за ответчиком сохраняется неоплаченной задолженность за услуги оказанные за период с 01.10.2021 по 31.07.2024 в размере 587 772 руб. 62 коп., что подтверждается первичными документами на оказание услуг по обращению с ТКО (актами оказанных услуг), согласно приведенной в иске таблице, составленными с использованием указанных в Приложениях № 1, № 2 к договору данных об объеме накопления отходов, а также исходя из норматива накопления отходов, определенного в соответствии с постановлением Кабинета Министров РТ от 12.12.2016 № 922 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Республике Татарстан» и тарифов, утвержденных Постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 18.11.2022 № 649-33/тко «Об установлении предельных единых тарифов на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» по Западной зоне деятельности на территории Республики Татарстан на 2023 год», постановлением № 718-43/ТКО-2023 «Об установлении предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами 000«УК ПЖКХ» по Западной зоне деятельности на территории Республики Татарстан на 2024 год».  

Письмом № 972 от 02.02.2023 истец направил ответчику первичные документы, согласно отчету об отслеживании № 80082381280734 ответчик получил первичные документы 10.02.2023.  

Истец направил вышеуказанные первичные документы как электронно по системе СБИС, в соответствии с п. 10 договора, согласно которым стороны соглашаются в ходе исполнения договора обмениваться в соответствии с законодательством Российской Федерации первичными документами в электронном виде с использованием электронной подписи и признавать юридическую силу всех полученных или отправленных электронных документов. Соглашение о возможности использования юридически значимого электронного документооборота не исключает возможность использования иных способов изготовления и обмена документами между сторонами.  

В связи с изложенным, результат оказанных услуг является надлежащим образом, предъявленным к приемке.  

Согласно п.9 договора потребитель вправе самостоятельно получить у Регионального оператора акт оказанных услуг и до 10 (десятого числа месяца, следующего за расчетным, возвратить надлежаще оформленный со своей стороны, а именно подписанный уполномоченным лицом и скрепленный печатью (при ее наличии) акт оказанных услуг Региональному оператору, либо предоставить мотивированный письменный отказ от его подписания. В случае, если в течение срока, указанного в данном пункте настоящего договора, акт оказанных услуг не будет подписан потребителем, и потребитель не представит в письменной форме мотивированный отказ от его подписания, услуги считаются оказанными и подлежат оплате потребителем в полном объёме.  

Претензия об оплате задолженности ответчиком оставлена без исполнения, что явилось основанием обращения в суд с иском о взыскании задолженности за период с 01.10.2021 по 31.07.2024 в размере 266 821 руб. 67 коп., неустойки за неисполнение обязательств по договору № 

<

***>/1 на оказание услуг по обращению с ТКО за периоды с 11.11.2021 по 31.03.2022 в размере 27 281 руб. 20 коп., с 02.10.2022 по 26.08.2024 в размере 254 861 руб. 93 коп., в общем размере 282 143 руб. 13 коп., неустойки, начисленной за каждый день просрочки от суммы долга в размере 366 496 руб. 65 коп., начиная с 27.10.2024 по день фактической уплаты долга, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент фактической оплаты долга с учетом уточнений требований.  

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указал на то, что 01.08.2019 между АО «Татэнергосбыт» (правопреемником ООО «ЕРЦ -«Татэнергосбыт») и ответчиком был заключен агентский договор № 2019/Д101/163А на организацию расчетов, который действует по настоящее время.  

В соответствии с условиями агентского договора АО «Татэнергосбыт»  

осуществляет начисление и прием платежей за жилое помещение и коммунальные услуги, формирование и печать единых платежных документов, перечисление платежей, поступивших от потребителей, на счета ответчика, ресурсоснабжающих организаций и иных получателей.  

В рамках настоящего дела рассматривается исковой период с 01.10.2021 по 31.07.2024.  

В материалы дела представлены протоколы общих собраний собственников посещений в многоквартирных домах, где жители в 2019 году приняли решение о переходе и заключении прямых договоров с региональным оператором по обращению с твердыми бытовыми отходами. О чем имеется переписка между истцом и ответчиком, а именно:  

- РТ, 

<

...> д . 3, 

- РТ, 

<

...> д . 4, - РТ, 

<

...> д . 5, - РТ, 

<

...> д . 28, - РТ, 

<

...> д . 29, - РТ, 

<

...>,  

- РТ, 

<

...> д . 1, - РТ, 

<

...>, - РТ, 

<

...>, - РТ, 

<

...> д . 4, - РТ, 

<

...> д . 5, - РТ, 

<

...> д . 1, - РТ, 

<

...>, - РТ, 

<

...>, - РТ, 

<

...> д . 2 А, - РТ, 

<

...>, - РТ, 

<

...> д . 4 А, - РТ, 

<

...>, - РТ, 

<

...>, - РТ, 

<

...> д 8 А, - РТ, 

<

...>, - РТ, 

<

...>, - РТ, 

<

...>,  

- РТ, 

<

...>, - РТ, 

<

...>, - РТ, 

<

...>, - РТ, 

<

...>  

- РТ, 

<

...> - РТ, 

<

...> - РТ, 

<

...>. На территории Республики Татарстан в том числе по Зеленодольскому району,  

п.Местечко Раифа, с.Бело-Безводное, с.Болыпие Ключи, с.Болыпие Яки, с.Большие Кургузи, с.Бишня организацией по формированию и предъявлению единых платежных документов (далее - ЕПД) для собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах (далее - потребители), а также сбор поступивших платежей по единым платежным документам и их учет в разрезе лицевых счетов и расчетных периодов осуществляет АО «Татэнергосбыт» (далее - платежный агент). Услуга по вывозу ТКО для потребителей включены платежным агентом в ЕПД наряду с остальными жилищно-коммунальными услугами и поступают на счет платежного агента, который их «расщепляет» (определяя сумму поступлений от потребителей по каждой услуге, в том числе по строке «взнос на капитальный ремонт»), перечисляя в соответствии с этим на счета поставщиков услуг.  

Согласно агентскому договору, заключенному с ответчиком, за услугу «Обращение с ТКО» по домам, находящимся в обслуживании ООО «Жилищно-коммунальные услуги»  

начислено за период с 01.10.2021 по 31.07.2024 с учетом перерасчетов и недопоставок 3 587 790 руб. 83 коп., перечислено на счет ООО «УК «ПЖКХ» 3 315 679 руб. 06 коп., поступивших от потребителей на счет АО «Татэнергосбыт» в период с 01.11.2021 по 31.08.2024.  

Уплаченные потребителями денежные средства по услуге обращение с ТКО перечисляются на счет АО «Татэнергосбыт», а затем данным агентом-непосредственно на банковский счет общества с ограниченной ответственностью '"Управляющая компания "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства", минуя ответчика. В платежных поручениях АО «Татэнергосбыт» в назначении платежа не указывало период (конкретный месяц) и жилые дома, за которые производились перечисления.  

Данный факт так же подтверждает АО «Татэнергосбыт» в своем отзыве с приложением сумм перечисленных истцу непосредственно на банковский счет истца.  

Также ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности. 

Ответчик указал, что истец, производя зачет сумм оплаты в размере 3 035 621 руб. 05 коп., полученных истцом в период с 01.01.2019 по 22.02.2022, как оплату услуг за период с 01.01.2019 по 30.09.2021, фактически игнорирует истечение сроков исковой давности в отношении обязательств по оплате услуг, оказанных в расчетных периодах январь 2019 - июнь 2021 г.г. Исходя из данных АО «Татэнергосбыт» (платежного агента), указанных в его отзыве по настоящему арбитражному делу, за указанный истцом период (с 01.10.2021 по 30.07.2024) начислено за услуги по обращению с ТКО всего по многоквартирным домам, находящимся в управлении ответчика, 3 587 790 руб. 83 коп., перечислено на счет истца - 3 316 679 руб. 06 коп., разница составила 271 111 руб. 77 коп. В период с 01.09.2024 по 31.12.2024 платежным агентом АО «Татэнергосбыт» перечислено в адрес истца 397 214 руб. 94 коп. за услуги по обращению с ТКО, что свидетельствует об отсутствии у ответчика задолженности за период с 01.10.2021 по 30.07.2024.  

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд с учетом статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований в силу следующего.  

Пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.  

Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормами) действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.  

Согласно пункту 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» при отсутствии в норме, регулирующей права и обязанности по договору, явно выраженного запрета установить иное, она является императивной, если исходя из целей законодательного регулирования это необходимо для защиты особо значимых охраняемых законом интересов (интересов слабой стороны договора, третьих лиц, публичных интересов и т.д.), недопущения грубого нарушения баланса интересов сторон либо императивность нормы вытекает из существа законодательного регулирования данного вида договора. В таком случае суд констатирует, что исключение соглашением сторон ее применения или установление условия, отличного от предусмотренного в ней, недопустимо либо в целом, либо в той части, в которой она направлена на защиту названных интересов. При возникновении спора об императивном или диспозитивном характере нормы, регулирующей права и обязанности по договору, суд должен указать, каким образом существо законодательного регулирования данного вида договора, необходимость защиты соответствующих особо значимых охраняемых законом  

интересов или недопущение грубого нарушения баланса интересов сторон предопределяют императивность этой нормы либо пределы ее диспозитивности.  

В соответствии с пунктом 3 постановления № 1156 от 12.11.2016 накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляется с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.  

Осуществление накопления, сбора, транспортирования, обработки, 

утилизации, обезвреживании, захоронения твердых коммунальных отходов должно быть безопасным для населения и окружающей среды. Данный вывод подтверждается постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А65-7546/2019 и решением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу № А65-573/2020.  

Таким образом, истцом верно определено, что коммерческий учет может быть осуществлен исключительно расчетным путем исходя из нормативов, базирующиеся на проведенных при их разработке необходимых расчетах и исследованиях.  

Из разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, данных в информационном письме № 4 8 от 29.09.99, следует, что отказ от оплаты фактически оказанных услуг не допускается.  

В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (ст. ст. 702-729 Гражданского кодекса Российской Федерации), в частности статья 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок.  

Данный вывод подтверждается постановлением Двенадцатого Арбитражного апелляционного суда по делу № А06-12002/2018.  

Так, в соответствии с частью 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.  

Доводы ответчика о пропуске срока исковой давности при заявленном периоде с 01.10.2021 по 31.07.2024 и обращении в суд с иском 29.08.2024 с учетом претензионного порядка урегулирования спора, судом отклоняются, как заявленные необоснованно, срок исковой давности к предъявленному периоду истцом не пропущен.  

Согласно п.1 ст.319 ГК РФ в случае, если исполненного должником недостаточно для погашения всех однородных обязательств должника перед кредитором, исполненное засчитывается в счет обязательства, указанного должником при исполнении или без промедления после исполнения.  

В п. 3 указанной статьи предусмотрено, если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон, в случаях, когда должник не указал, в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, преимущество имеет то обязательство, срок исполнения которого наступил или наступит раньше, либо, когда обязательство не имеет срока исполнения, то обязательство, которое возникло раньше. Если сроки исполнения обязательств наступили одновременно, исполненное засчитывается пропорционально в погашение всех однородных требований.  

В связи с указанным, сумма оплаты в размере 3 035 621 руб. 05 коп. (оплаты поступившие за период с 01.01.2019 по 11.02.2022) правомерно истцом засчитаны по ранее возникшим обязательствам.  

Письмом исх. № 26 от 23.01.2023 (получено ООО «УК «ПЖКХ» посредством почтовой связи 27.01.2023, что подтверждается соответствующем почтовым уведомлением о вручении, копии имеются в материалах арбитражного дела) в адрес истца были направлены протоколы общих собраний собственников помещений во всех многоквартирных домах,  

находящихся в управлении ответчика (30 домов). Согласно указанным протоколам собственниками помещений в многоквартирном доме были приняты решения о заключении договоров на обращение с ТКО с региональным оператором (пункт 3 повестки дня указанных протоколов).  

Согласно ч.1 ст. 157.2 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений в данном доме (далее в настоящей статье - собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме) предоставляются региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса (о заключении договоров на оказание услуг по обращению с  

твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и об определении даты заключения соответствующих договоров).  

В случае, если решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме дата заключения договора между собственником помещения в многоквартирном доме и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами не определена, указанные договоры считаются заключенными по истечении девяноста дней со дня получения региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, направленных заказным письмом или врученных под роспись (п.1 ч.7 ст. 157.2 Жилищного кодекса РФ).  

Таким образом, между истцом и собственниками (и нанимателями) помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика, «прямые договоры» на оказание услуг по обращению с ТКО являются заключенными с 27.04.2023, в связи с чем, с указанной даты ответчик не несет перед истцом обязательств по их оплате.  

В период с 01.09.2024 по 31.12.2024 платежным агентом АО «Татэнергосбыт» перечислено в адрес истца 397 214 руб. 94 коп. за услуги по обращению с ТКО, что свидетельствует об отсутствии у ответчика задолженности за период с 01.10.2021 по 26.04.2023. Таким образом, долг ответчиком погашен, в связи с чем требование истца о взыскании долга удовлетворению не подлежит.  

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки. 

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

В силу пункта 1статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки определенная законом (законная неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.  

Пунктом 22 Типового договора, предусмотрена уплата неустойки в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.  

Согласно правовой позиции, изложенной в ст.330 ГК РФ, п.65 Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», Определения Верховного Суда РФ от 14.04.2016 № 305-ЭС15-16052 по делу № А41-76129/2014, п.22 Типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1156 от 12.11.2016, прямо предусматривающего правила обращения с твердыми коммунальными отходами, в  

случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате, Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.  

В соответствии с положениями ст. 9 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 12.12.2023 № 593-ФЗ «О внесении изменений в статьи 44 и 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство РФ в 2022 - 2024 годах наделено полномочиями устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной (не полной) оплаты жилищно-коммунальных услуг.  

В связи с возникновением необходимости поддержки населения в условиях внешнего санкционного давления, принято постановление Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 (далее - постановление № 474), согласно положениям которого, на период с 28.02.2022 до 01.01.2025 установлены особенности применения в расчетах ключевой ставки Банка России для некоторых категорий жилищных отношений, в которых с 28.02.2022 до 01.01.2025 подлежит применению:  

- в период с 28.02.2022 до 01.08.2022 - ключевая ставка Центрального банка России, действующая по состоянию на 27.02.2022 (п. 1 Постановления № 474 в редакции от 26.03.2022);  

- в период с 01.08.2022 до 01.01.2025 - минимальное значение ключевой ставки Центрального банка России из следующих значений (п. 1 Постановления № 474 в редакциях, действующих в указанный период):  

- ключевая ставка Центрального банка России, действующая по состоянию на 27.02.2022;  

- ключевая ставка Центрального банка России, действующая на день фактической оплаты.  

Учитывая прекращение с ответчиком договорных отношений с 27.04.2023 и конечной оплатой задолженности 29.11.2024 расчет неустойки подлежит корректировке и за период с 11.11.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2024 по 29.11.2024 сумма неустойки составит 99 925 руб. Требование истца о дальнейшем начислении неустойки в учетом полной оплаты долга является необоснованным.  

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично. 

Ходатайство ответчика о снижении неустойки удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.  

В соответствии со ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ обращение с ТКО обеспечивается региональными операторами.  

Из ч. 1 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ следует, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.  

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).  

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).  

Порядок заключения договора предусмотрен Правилами N 1156. 

По ч. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.  

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).  

Согласно п. 22 Типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1156 от 12.11.2016г., прямо предусматривающего правила обращения с твердыми коммунальными отходами, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате, Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.  

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 19.02.2020 № АКПИ19-948 и определении Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 09.06.2020 № АПЛ20-108, порядок определения неустойки, установленный пунктом 22 типового договора, подлежит применению к правоотношениям между региональным оператором и лицом, уполномоченным собственником ТКО на заключение договора с региональным оператором по обращению с ТКО.  

В данном случае ставка в размере 1/300 к неустойке не применима, так как постановлением Правительства РФ № 1156 от 12.11.2016 предусмотрены специальные нормы расчета неустойки в случае нарушения потребителем своих обязательству по оплате услуг региональному оператору.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат возмещению истцу ответчиком.  

Руководствуясь статьями 110, 167-169, 176, 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить частично. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальные услуги", Зеленодольский район, с. Бело-Безводное, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства", г.Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неустойку в сумме 99 925 (девяносто девять тысяч девятьсот двадцать пять) руб. 36 коп., расходы по уплате государственной пошлине в сумме 5 906 (пять тысяч девятьсот шесть) руб.  

В остальной части иска отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства", г.Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 12 055 (двенадцать тысяч пятьдесят пять) руб.  

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Республики Татарстан.  

Судья Г.Н. Мурзаханова