АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

11 декабря 2019 года

Дело № А33-25161/2019

Красноярск

       Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04 декабря 2019 года.

       В полном объёме решение изготовлено 11 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лапиной М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Росттех» (ИНН 2465240182, ОГРН 1102468036714, дата государственной регистрации: 20.03.2018, место нахождения: 662520, Красноярский край, Березовский район, п. Березовка,  54, помещение 2,3, комната 25)

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Ваш дом» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации: 31.02.2017, место нахождения: 660032, 

<

...>)

о задолженности и неустойки,

при участии в предварительном судебном заседании: 

от истца: ФИО1, действующей на основании доверенности от 11.10.2019, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Росттех» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Ваш дом» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору от 01.01.2019 № 01-000000928 за период с 01.01.2019 по 28.02.2019 в размере 118 493,64 руб., неустойки в размере 8 595,35 руб.

Определением от 21 августа 2019 года исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением 14.10.2019 суд перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия не явился. Судебное заседание проводится в его отсутствие на основании статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В материалы дела 02.12.2019 от истца поступило заявление об уточнении суммы исковых требований.

Представитель истца поддержала заявление об уточнении исковых требований, представила заявление об уточнении суммы исковых требований в части неустойки, просила взыскать с ответчика 118 493,64 руб. задолженности, 7 228,12 руб. неустойки.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение предмета иска принято судом. Дело рассматривается с учетом принятого уточнения.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Из материалов дела следует, что управляющая компания (ответчик) направила на электронный адрес регионального оператора по обращению с  твердыми коммунальными отходами (истца) заявку от 31.12.2018 о заключении договора на оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Двадцать восьмого января 2019 года истец направил ответчику подписанный со своей стороны договор от 01.01.2019 №01-000000928, однако управляющая компания подписанный экземпляр договора  региональному оператору не вернула.

Региональным оператором в течение января, февраля 2019 года  управляющей компании  оказаны услуги  по обращению с твердыми коммунальными отходами. В целях оплаты оказанных услуг истец направил ответчику  универсальные передаточные документы от 31.01.2019 №1401/1 на сумму 59 246,82 руб., от 28.02.2019 № 1122/1 на сумму 59 246,82 руб.

В связи с неоплатой стоимости услуг за период январь-февраль 2019 года истец обратился к ответчику с претензией от 02.04.2019 №2019/786 об оплате 118 493,64 руб. задолженности.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании 118 493,64 руб. задолженности и 7 228,12 руб. неустойки.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации. 

В соответствии со статьями 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истец обратился с требованием к ответчику о взыскании задолженности и неустойки по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  за период январь, февраль 2019 года.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно части 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» установлено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Приказом министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 06.08.2018 № 1/1575-од статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края присвоен обществу с ограниченной ответственностью «Росттех».

Шестого августа 2018 года между министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью «Росттех» заключено соглашение № 12  об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 года № 641 (вместе с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами), утвержден порядок осуществления сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов, которым установлено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов, определённых договором на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Таким образом, потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых региональным оператором, с 01.01.2019 у собственников твердых коммунальных отходов  у регионального оператора возникает обязанность  по   оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а у  собственников  твердых коммунальных услуг – обязанность по оплате этих услуг.  

Ответчик, не признавая требования  истца, указывает на  отсутствие  у управляющей компании  обязанности по оплате стоимости услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в связи с принятием собственниками и нанимателями помещений многоквартирных домов решений о заключении договоров напрямую с региональным оператором. 

Истец, возражая против доводов ответчика, указал на то обстоятельство, что у регионального  оператора отсутствуют  решения  общих собраний собственников и нанимателей помещений  в многоквартирных домах  о переходе на заключение договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами напрямую  с региональным оператором.

 Пунктом 1  статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе   в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

В силу положений подпункта 4.4 пункта 2 статьи 44 Жилищного  кодекса Российской к  компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится  принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 1 статьи 46 Жилищного  кодекса Российской Федерации  копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса,  подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части (не позднее чем через десять дней после проведения  общего собрания собственников), в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

В материалах дела отсутствуют доказательства принятия собственниками помещений в многоквартирных домах  решений  о заключении от своего имени договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также доказательства направления   решений  собственников   региональному оператору.

В соответствии с пунктом  1 статьи  161 Жилищного кодекса  Российской Федерации, пунктом 148.7, подпунктом «б» пункта 148.22 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства  Российской Федерации  от 06.05.2011№354, управляющая компания обязана обеспечить предоставление потребителям, проживающим в многоквартирном доме коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

        Согласно части 12 статьи 161 Жилищного кодекса  Российской Федерации,  управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса  Российской Федерации. 

       Поскольку  ответчиком не доказан  факт принятия   собственниками многоквартирных домов  решений   о  заключении от своего имени договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, суд приходит к выводу о том, что управляющая компания не вправе отказаться    от заключения    договора с региональным  оператором   по обращению  с твердыми  коммунальными отходами.

В соответствии с  пунктом 8(4) постановления  Правительства  Российской Федерации  от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении  с твердыми коммунальными отходами  и внесении  изменения в постановление  правительства Российской Федерации от 25 августа 20018 год № 641», которым утверждены Правила   обращения  с твердыми коммунальными отходами, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 8.5 Правил предусмотрено, что заявка потребителя может направляться региональному оператору начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором.

В соответствии с пунктом 8(8) правил заявка потребителя и документы, предусмотренные пунктом 8(7) настоящих Правил, рассматриваются региональным оператором в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их поступления.

В случае если в заявке потребителя отсутствуют необходимые сведения и (или) документы, предусмотренные соответственно пунктами 8(6) и 8(7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему уведомление в письменной форме о необходимости представить недостающие сведения и (или) документы, после чего приостанавливает рассмотрение заявки потребителя до получения недостающих сведений и документов. В случае если недостающие сведения и (или) документы не представлены потребителем в течение 15 рабочих дней со дня получения потребителем уведомления о необходимости представить недостающие сведения и (или) документы, региональный оператор прекращает рассмотрение заявки потребителя и возвращает ее с указанием причин возврата.

Пунктом 8(10) правил предусмотрено, что  в случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно пунктами 8(6) и 8(7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем. Проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - типовой договор), и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации. 

 В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил   обращения  с твердыми коммунальными отходами.

Из материалов дела следует, что  общество  Управляющая компания «Ваш дом» направило 31.12.2018  в адрес регионального оператора  заявку на заключение договора на оказание  услуг  по обращению  с твердыми  коммунальными отходами. Двадцать восьмого января  2019 года  истец направил в адрес управляющей компании  2 экземпляра договора на оказание  коммунальной услуги   по обращению с твердыми коммунальными отходами  от 01.01.2019 № 01-000000928.  Подписанный  ответчиком экземпляр договора   региональному оператору не возвращен. При этом  управляющей компанией   по запросу   истца предоставлялись сведения  о количестве  проживающих  в каждом из многоквартирных  домов лиц.

Вышеизложенное  свидетельствует о том, что  договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил (пункт8.12 Правил).

Таким образом, в пункте 8 (18) Правил в качестве основания оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами указаны соглашение и утверждение в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В подтверждение  факта оказания услуг, объемов вывезенных  твердых коммунальных отходов, примененных при расчете платы тарифов истец представил в материалы дела универсальные передаточные документы от 31.01.2019 № 101/1,  от 28.02.2019 № 1122/1.

Ответчик   не опроверг сведения, содержащиеся в  первичных документах представленных истцом, не представил документы,   подтверждающие факт оплаты стоимости   оказанных рециклинговой компанией   услуг.

В связи с чем требования  истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Помимо требования о взыскании задолженности истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки, исчисленной на основании пункта 22 типового договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период просрочки с 12.02.2019 по 27.06.2019.

Данное требование подлежит удовлетворению судом в связи с установлением следующих обстоятельств.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Из вышеприведенных положений статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что под неустойкой законодатель понимает денежную сумму, являющуюся мерой гражданско-правовой ответственности и одним из способов обеспечения обязательств, основанием для исчисления и последующего взыскания которой является неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, в частности, просрочка исполнения обязательства. При этом условие о применение неустойки как меры гражданско-правовой ответственности может быть предусмотрено как договором, так и законом.  

       Согласно пункту 21 договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11. 2016 № 1156, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

 В соответствии с пунктом 6 договора, потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Материалами настоящего дела факт неисполнения заказчиком обязанности по оплате стоимости оказанных услуг в установленный пунктом 6 договора срок подтвержден, и ответчиком не опровергнут. Вследствие чего привлечение ответчика к ответственности в виде неустойки на основании пункта 21 договора является правомерным.

Поскольку типовой договор и договор, заключенный сторонами, не содержат  прямого  указания  на применяемую ставку  в случае взыскания неустойки в судебном порядке, в целях и для обеспечения  правовой определенности  в отношениях сторон на момент  разрешения спора в   суде,  при взыскании  суммы  неустойки в судебном порядке  за период до принятия  решения  суда  ко всему периоду  просрочки  подлежит применению ставка  на день его вынесения.

Проанализировав расчет неустойки, суд пришел к выводу об арифметически верном исчислении обществом договорной неустойки за период просрочки с 12.02.2019 по 27.06.2019 в размере 7 228,12 руб. с применением ключевой ставки банка России в значении, равном 6,5%.

С учетом изложенного, а также того, что материалами дела подтвержден и доказательствами ответчика не опровергнут факт неисполнения им денежного обязательства по оплате стоимости оказанных на сумму 118 493,64 руб. услуг в установленные сроки, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения в полном объёме заявленного обществом требования о взыскании с ответчика 7 228,12 руб. неустойки., исчисленной за период с  12.02.2019 по 27.06.2019.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

При подаче искового заявления о взыскании суммы долга в размере 118 493,64 руб. и 7 228,12 руб. неустойки подлежала уплате государственная пошлина в сумме 4 772 руб. в силу положений статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Истцом фактически понесены судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 813 руб. (платежное поручение от 19.07.2019 № 2965), что на 41 руб. превышает размер государственной пошлины, установленный законом.

Учитывая то обстоятельство, что исковые требования удовлетворены судом в полном объеме, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 772 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, в то время как 41 руб. государственной пошлины подлежат возврату истцу из федерального бюджета как излишне уплаченные.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Ваш дом» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации: 31.02.2017, место нахождения: 660032, 

<

...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Росттех» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации: 20.03.2018, место нахождения: 662520, 

<

...>, комната 25) 118 493,64 руб. задолженности, 7 228,12 руб.  неустойки, 4 772  руб.  судебных расходов по уплате  государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Росттех» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации: 20.03.2018, место нахождения: 662520, 

<

...>, комната 25) из федерального бюджета 41 руб. государственной пошлины, уплаченной  по  платежному поручению от 19.07.2019 № 2965.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

М.В. Лапина