Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А15-2015/2020

18 октября 2022 года

г. Махачкала

 

    Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2022 года

    Полный текст решения изготовлен 18 октября 2022 года

 

 Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Оруджева Х.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

ООО «БСК» (ИНН 

<

***>)

к ГКУ РД «Дирекция единого государственного заказчика-застройщика» (ИНН 

<

***>) 

о взыскании 13983782,5 руб., в том числе 13244350,40 руб. основного долга по договору подряда от 12.07.2012 №08-СМР и 739432,06 руб. пени за период с 25.08.2019 по 15.06.2020 (с учетом уточнений),   

 в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, 

УСТАНОВИЛ:

ООО «БСК» (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к ГКУ РД «Дирекция единого государственного заказчика-застройщика»  (далее - ответчик, учреждение)  о взыскании 13983782,5 руб., в том числе 13244350,40 руб. основного долга по договору подряда от 12.07.2012 №08-СМР и 739432,06 руб. пени за период с 25.08.2019 по 15.06.2020 (с учетом уточнений). 

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены, на стороне  истца арбитражный управляющий ООО «БСК» ФИО2, на стороне ответчика Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, Правительство Республики Дагестан, Министерство финансов Республики Дагестан и ГУП «Дирекция ФЦП «ЮГ России» по РД». 

Дело рассмотрено на основании статьи 156 АПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, и по имеющимся в деле доказательствам.

          Рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.  

  Как следует из материалов дела, по результатам проведенного открытого конкурса (протокол №13 от 27.06.2012) между ГУП «Дирекция ФЦП «Юг России» по РД» (заказчик) и ООО «БСК» (подрядчик)  заключен договор подряда от 12.07.2012 №08-СМР, по условиям которого подрядчик принимает на себя обязательства по строительству школы на 190 ученических мест в с.Апши Буйнакского района в соответствии с проектно-сметной документацией, утвержденной приказом №01п/п от 10.02.2012 ГУП «Дирекция ФЦП «Юг России» по РД», на основании положительного заключения ГАУ РД "Госэкспертиза проектов" №05-1-5-0283-11 от 30.01.2012 (пункт 1.1.). 

Срок выполнения работ установлен с 16.07.2012 по 31.12.2016. 

Согласно пункту 1.2. договора заказчик берет на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего договора за счет средств, предусматриваемых по Республиканской адресной инвестиционной программе. 

Общая стоимость работ по договору в соответствии с утвержденной сметной документацией в базисных ценах 2000 года составляет 11986313 руб. (пункт 2.1.). 

Стоимость работ в ценах соответствующих лет исполнения договора определенная по результатам открытого конкурса и указанная в плане-графике производства работ (приложение №1) составляет 91095098 руб. 

Согласно пункту 2.3. договора стоимость работ определена на весь срок выполнения работ по пункту 1.1. договора, исходя из цены данных работ в течение соответствующих лет планируемого периода, является твердой и не может изменятся в ходе исполнения договора, при выполнении лимитных обязательств. 

В соответствии с пунктом 4.1. договора в случае перемены заказчика, права и обязанности заказчика по договору переходят к новому заказчику в том же объеме и на тех же условиях.  

21.02.2018 между ГКУ РД «Дирекция единого государственного заказчика-застройщика» и ООО "БСК" заключено дополнительное соглашение, по условиям которого функции (права и обязанности) заказчика по контракту переходят к ГКУ РД «Дирекция единого государственного заказчика-застройщика» в связи с ликвидацией ГУП «Дирекция ФЦП «Юг России» по РД». Кроме того, указанным дополнительным соглашением установлен срок завершения работ по контракту до 10.12.2019. 

05.03.2018 между ГКУ РД «Дирекция единого государственного заказчика-застройщика» (заказчик) и ООО "БСК" (подрядчик) заключено дополнительное соглашение за №18/04-д, по условиям которого подрядчик обязуется в 2018 году выполнить строительно-монтажные работы на сумму 50000000 руб. в ценах 2018 года. 

 17.09.2019 между ГКУ РД «Дирекция единого государственного заказчика-застройщика» (заказчик) и ООО "БСК" (подрядчик) заключено дополнительное соглашение за №5, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить строительно-монтажные работы на сумму 3600000 руб. в срок до 25.09.2019 в пределах лимита финансирования на 2019 год в соответствии с прилагаемым графиком производства работ. 

Неоплата заказчиком выполненных работ по договору подряда от 12.07.2012 №08-СМР послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением. 

 Отказывая в иске, суд исходит из следующего.

          Определением от 05.02.2021 ходатайство ООО «БСК» удовлетворено и по делу №А15-2015/2020 назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы, проведение которой поручено ведущему государственному судебному эксперту ФИО3 ФБУ "Дагестанская лаборатория судебной экспертизы".

           На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы.

  1. Определить фактический объем и стоимость выполненных ООО «БСК» работ на объекте: «Строительство школы на 190 ученических мест в с. Апши Буйнакского района», по договору подряда №08-СМР от 12.07.2012 в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией.  

2. Выполнены ли фактически работы на объекте: «Строительство школы на 190 ученических мест в с.Апши Буйнакского района» по договору подряда №08-СМР от 12.07.2012, указанные в актах по форме КС-2 № 6, 7, 8, 9  и справке по форме КС-3 № 5 от 25.12.2018 за отчетный периоде с 15.07.2018 по 25.12.2018.

3.  При положительном ответе на второй вопрос, определить объем и стоимость выполненных ООО «БСК» работ на объекте: «Строительство школы на 190 ученических мест в с. Апши Буйнакского района», по договору подряда №08-СМР от 12.07.2012 по представленным КС-2 № 6, 7, 8, 9  и справке по форме КС-3 № 5 от 25.12.2018 за отчетный периоде с 15.07.2018 по 25.12.2018 в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией.  

4. Предъявлялись ли обществом с ограниченной ответственностью «БСК» работы, указанные в КС-2 № 6, 7, 8, 9  и справке по форме КС-3 № 5 от 25.12.2018 за отчетный периоде с 15.07.2018 по 25.12.2018, в ранее принятых ГУП ФЦП "Юг России по РД" и ГКУ РД "Дирекция единого госзаказчика застройщика" следующих актах по форме: 

- КС-2 от 15.11.2012 №1, от 15.11.2012 №1  и КС-3 от 15.11.2012 №1 за отчетный периоде с 01.06.2012 по 15.11.2012; 

- КС-2 от 21.12.2012 №2 и КС-3 от 21.12.2012 №2 за отчетный периоде с 15.11.2012 по 20.12.2012; 

- КС-2 от 29.03.2013 №1 и КС-3 от 29.03.2013 №1 за отчетный периоде с 10.01.2013 по 29.03.2013; 

- КС-2 от 26.11.2013 №2 и КС-3 от 26.11.2013 №2 за отчетный периоде с 01.04.2013 по 26.11.2013; 

- КС-2 от 12.12.2013 №3, от 11.12.2013 №3, от 11.12.2013 №3 и КС-3 от 12.12.2013 №3 за отчетный периоде с 27.11.2013 по 12.12.2013;

- КС-2 № 4, 5, 6 за III квартал 2018 года и КС-3 от 15.08.2018 за отчетный периоде III квартал 2018 года.

 5. При положительном ответе на четвертый вопрос, указать согласно каким КС-2 и КС-3 были приняты работы, указанные в  КС-2 № 6, 7, 8, 9  и справке по форме КС-3 № 5 от 25.12.2018 за отчетный периоде с 15.07.2018 по 25.12.2018, каков их объем и стоимость.  

По результатам проведенной экспертизы, в материалы дела представлено заключение эксперта №346/2-3 от 11.05.2021, согласно которому экспертом сделаны следующие выводы.

1. Фактический объем и стоимость выполненных ООО «БСК» работ на объекте: «Строительство школы на 190 ученических мест в с. Апши Буйнакского района», по договору подряда №08-СМР от 12.07.2012 в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, согласно актам о приемке выполненных работ КС-2 №6 за 4 кв. 2018, КС-2 №7 за 4 кв. 2018г.,  КС-2 №8 за 4 кв. 2018, КС-2 №9 за 4 кв. 2018 и справки №5 о стоимости выполненных работ и затрат КС-3 от 25.12.2018, составляет, 30585725,0 (тридцать миллионов пятьсот восемьдесят пять тысяч семьсот двадцать пять) руб.

2. Виды фактически не выполненных работ на объекте «Строительство школы на 190 ученических мест в с. Апши Буйнакского района», по договору подряда №08-СМР от 12.07.2012, указанные в актах по форме КС-2 №6,7.8,9 и справке по форме КС-3 №5 от 25.12.2018 за отчетный период с 15.07.2018 по 25.12.2018 приведены в исследовательской части заключения. Общая стоимость фактически не выполненных работ (согласно договору подряда №8-СМР от 12.07.2012 приложение №1 за 2013 г. с учетом индекса к=8,173 и НДС -18%) на момент их выполнения) по КС-2 №7 за 4 кв. 2018 и по КС-2 №7 за 4 кв. 2018, составляет 2 653 975,0 (два миллиона шестьсот пятьдесят три тысячи девятьсот семьдесят пять) руб.

3. Фактический объем и стоимость выполненных ООО «БСК» работ на объекте: «Строительство школы на 190 ученических мест в с. Апши Буйнакского района», по договору подряда №08-СМР от 12.07.2012 в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, согласно актам о приемке выполненных работ КС-2 №6 за 4 кв. 2018, КС-2 №7 за 4 кв. 2018. КС-2 №8 за 4 кв. 2018, КС-2 №9 за 4 кв. 2018 и справки №5 о стоимости выполненных работ и затрат КС-3 от 25.12.2018, составляет, 27931750 (двадцать семь миллионов девятьсот тридцать одна тысяча семьсот пятьдесят) руб.

 

4. Обществом с ограниченной ответственностью «БСК» предъявлялись следующие работы, указанные в акте КС-2 №6 справке по форме №КС-3 №5 от 25.12.2018 за отчетный период с 15.07.2018 по 25.12.2018, в ранее принятых ГУП ФЦП «Юг России по РД» и ГКУ РД «Дирекция единого госзаказчика актах застройщика»:

п. 58 КС-2 №6 за 4 кв. 2018 (Раздел 3 Стены) - Кладка стен кирпичных наружных составляет -80,0 мЗ, стоимостью 117 891,0 руб. в ценах 2000 г.

п. 58 КС-2 №5 за 3 кв. 2018 (Раздел 3 Стены) - Кладка стен кирпичных наружных составляет- 90,0 мЗ, стоимостью 33 827,0 руб. в ценах 2000 г.

камни керамические лицевые стоимостью 77 171 руб., в ценах 2000 г.

п. 59 КС-2 №6 за 4 кв. 2018 (Раздел 3 Стены) - Кладка стен кирпичных внутренних составляет -200,0 мЗ, стоимостью 287 257 руб в ценах 2000 г.

п. 59 КС-2 №5 за 3 кв. 2018 (Раздел 3 Стены) - Кладка стен кирпичных наружных составляет- 172,5 мЗ, стоимостью 62685 руб в ценах 2000 г.

камни керамические лицевые стоимостью 162 916 руб., в ценах 2000 г.

согласно п. 58 локально-сметного расчета №1-1 (Раздел 3. Стены) - Кладка стен кирпичных наружных, составляет -180,0 мЗ, стоимостью 265 254 руб. в ценах 2000 г.

согласно п. 59 локально-сметного расчета №1-1 (Раздел 3. Стены) - Кладка стен кирпичных внутренних, составляет -385,0 мЗ, стоимостью 552 969,0 руб. в ценах 2000 г.

5. Стоимость работ, указанных в п. 58 КС-2 №6 за 4 кв. 2018 и справке по форме №КС-3 №5 25.12.2018 (отчетный период с 15.07.2018 по 25.12.2018) с учетом индекса к=8,173 и НДС -18% в ценах на момент их выполнения), составляет 1 136 957,0 (один миллион сто тридцать шесть тысяч девятьсот пятьдесят семь) руб.

Стоимость работ, указанных в п. 58 КС-2 №5 за 3 кв. 2018 и справке по форме КС-3 №1 за 3 кв. 2018 с учетом индекса к=6,4 и НДС -18% на момент их выполнения), составляет 838257.0 (восемьсот тридцать восемь тысяч двести пятьдесят семь) руб.

Общая стоимость предъявленных работ, указанных в п. 58 КС-2 №6 за 4 кв. 2018 и справке по форме №КС-3 №5 25.12.2018 (отчетный период с 15.07.2018 по 25.12.2018) и в п. 58 КС-2 №5 за 3 кв. 2018 и справке по форме КС-3 №1 за 3 кв. 2018, составляет 1975214 (один миллион девятьсот семьдесят пять тысяч двести четырнадцать) руб.

Стоимость работ, указанных в п.58 локально-сметного расчета №1-1 (Раздел 3. Стены) с учетом индекса к=8,173-80 мЗ, к=6,4-90 мЗ и НДС -18% на момент их выполнения, составляет 2 138 547,0 (два миллиона сто тридцать восемь тысяч пятьсот сорок семь) руб.

Общая стоимость предъявленных работ, указанных в п. 58 КС-2 №6 за 4 кв. 2018 и справке по форме №КС-3 №5 25.12.2018 (отчетный период с 15.07.2018 по 25.12.2018), в п. 58 КС-2 №5 за 3 кв. 2018 и справке по форме КС-3 №1 за 3 кв. 2018, составляет 1975214 (один миллион девятьсот семьдесят пять тысяч двести четырнадцать) руб., что не соответствует стоимости работ - 2 138 547,0' (два миллиона сто тридцать восемь тысяч пятьсот сорок семь) руб., предусмотренной п.58 локально- сметного расчета №1-1 (Раздел 3. Стены).

Стоимость работ, указанных в п. 59 КС-2 №6 за 4 кв. 2018 и справке по форме №КС-3 №5 25.12.2018 (отчетный период с 15.07.2018 по 25.12.2018) с учетом индекса к=8,173 и НДС -18% в ценах на момент их выполнения), составляет 2 770 347,0 (два миллиона семьсот семьдесят тысяч триста сорок семь) руб.

Стоимость работ, указанных в п. 59 КС-2 №5 за 3 кв. 2018 и справке по форме КС-3 №1 за 3 кв. 2018 с учетом индекса к=6,4 и НДС -18% на момент их выполнения), составляет 1 703 739,0 (один миллион семьсот три тысячи семьсот тридцать девять) руб.

Общая стоимость предъявленных работ, указанных в п. 59 КС-2 №6 за 4 кв. 2018 и справке по форме №КС-3 №5 25.12.2018 (отчетный период с 15.07.2018 по 25.12.2018) и в п. 59 КС-2 №5 за 3 кв. 2018 и справке по форме КС-3 №1 за 3 кв. 2018, составляет 4474086,0 (четыре миллиона четыреста семьдесят четыре тысячи восемьдесят шесть) руб.

Стоимость работ, указанных в п.59 локально-сметного расчета №1-1 (Раздел 3 Стены) с учетом индекса к=8,173-200,0 мЗ, к=6,4-172,5 мЗ и НДС -18% на момент их выполнения, составляет 4641423,0 (четыре миллиона шестьсот сорок одна тысяча четыреста двадцать три) руб.

Общая стоимость предъявленных работ, указанных в п. 59 КС-2 №6 за 4 кв. 2018 и справке по форме №КС-3 №5 25.12.2018 (отчетный период с 15.07.2018 по 25.12.2018) и в п. 59 КС-2 №5 за 3 кв. 2018 и справке по форме КС-3 №1 за 3 кв. 2018, составляет 4474086,0 (четыре миллиона четыреста семьдесят четыре тысячи восемьдесят шесть) руб., что не меньше стоимости работ - 4641423,0 (четыре миллиона шестьсот сорок одна тысяча четыреста двадцать три) руб., предусмотренной п.59 локально-сметного расчета №1-1 (Раздел 3. Стены).

Оценив представленное заключение эксперта, суд считает, что оно отвечает требованиям, установленным статьей 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как заключение содержит сведения об эксперте, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации о даче заведомо ложного заключения, исследовательскую часть с указанием примененных методов исследования, является полным, ясным, содержит оценку результатов исследований, однозначные выводы и их обоснование, поэтому в силу части 1 статьи 64, части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является допустимым доказательством по делу. В выводах эксперта содержатся ответы на все поставленные судом вопросы, противоречия в выводах отсутствуют.

По материалам дела, экспертное заключение не оспорено, доказательств его порочащих не представлено.

Стороны о проведении дополнительной, повторной экспертизы не заявили.

Таким образом, из экспертного заключения следует, что стоимость выполненных ООО «БСК» работ по договору подряда №08-СМР от 12.07.2012  составляет 27931750  руб. и обществом предъявлялись работы, указанные в КС-2 №6,  №КС-3 №5 от 25.12.2018, в ранее принятых ГУП ФЦП «Юг России по РД» и ГКУ РД «Дирекция единого госзаказчика актах застройщика» на общую сумму 741747 руб. (117891+33827+287257 +77171 +162916 + 62685). Следовательно фактическая стоимость всех выполненных ООО «БСК» работ по договору подряда №08-СМР от 12.07.2012  составляет 27190003 руб. (27931750-741747). 

Согласно письму УФК по РД от 29.12.2020 №103-12-06/2015 общий размер оплаты за выполненные работы по договору  подряда №08-СМР от 12.07.2012  за период с 2012 по 2013г.г. составляет 6561200 руб. Указанные обстоятельства подтверждаются приложенными к письму от 29.12.2020 №103-12-06/2015 заявками на кассовый расход и платежными поручениями. Таким образом, судом установлено, что до передачи функций заказчика от ГУП «Дирекция ФЦП «ЮГ России» по РД» к ГКУ РД «Дирекция единого государственного заказчика-застройщика», заказчик перечислил подрядчику  за выполненные работы 6561200 руб.

В период когда заказчиком являлось ГКУ РД «Дирекция единого государственного заказчика-застройщика» подрядчику оплачено за выполненные работы 22574119,6 руб., что подтверждается платежными поручениями от 23.03.2018 №57124, от 31.08.2018 №151860, от 29.12.2018 №145084. 

Общий размер оплаты за выполненные работы по договору составляет 29135319,6 руб. (6561200+22574119,6). Поскольку фактическая стоимость всех выполненных работ по договору подряда №08-СМР от 12.07.2012  составляет 27190003 руб., суд приходит к выводу о том, что заказчик полностью оплатил подрядчику за выполненные работы. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований. 

Кроме того, суд считает необходимым отметить следующее. 

         Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 22.07.2021 по делу № А15-808/2021 исковые  требования Министерства финансов Республики Дагестан  к ООО «БСК», ГКУ РД «Дирекция единого государственного заказчика-застройщика» и ГУП «Дирекция ФЦП «ЮГ России» по РД»   о признании недействительными (ничтожными) договор подряда от 12.07.2012  №08-СМР и дополнительные соглашения к нему от 21.02.2018, от 05.03.2018 №18/04-д и от 17.09.2019 №5, удовлетворены. 

          Суд признал недействительными (ничтожными) договор подряда от 12.07.2012  №08-СМР, заключенный между ООО «БСК» и ГУП «Дирекция ФЦП «ЮГ России» по РД», а также дополнительные соглашения от 21.02.2018, от 05.03.2018 № 18/04-д и от 17.09.2019 №5, заключенные между ООО «БСК» и ГКУ РД «Дирекция единого государственного заказчика-застройщика». 

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, судом установлено, что  договор подряда от 12.07.2012  №08-СМР,  а также дополнительные соглашения от 21.02.2018, от 05.03.2018 № 18/04-д и от 17.09.2019 №5, являются недействительными (ничтожными) сделками. 

Поставка товаров, выполнение работ и оказание услуг без государственного (муниципального) контракта, заключенного по правилам законодательства о закупках для государственных и муниципальных нужд, свидетельствует о том, что лицо, поставлявшее товары, выполнявшее работы или оказывавшее услуги, не могло не знать, что это делается им при очевидном отсутствии обязательства, в связи с чем в этом случае требование об оплате товаров, работ или услуг не подлежит удовлетворению также в силу пункта 4 статьи 1109 ГК РФ (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2013 N 18045/12, от 04.06.2013 N 37/13, пункт 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 165 "Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными", определение Верховного Суда Российской Федерации от 03.08.2015 N 309-ЭС15-26, пункт 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015).

С учетом изложенного, требований Закона N 44-ФЗ, учитывая статус ответчика, исследовав и оценив в совокупности и взаимосвязи представленные в дело документы, отметив отсутствие доказательств, подтверждающих, что работы истца имели чрезвычайный характер и невыполнение спорных работ могло привести к угрозе либо создавать угрозу жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу о необоснованности требования, предъявленного обществом. 

Иной подход противоречил бы целям регулирования данных правоотношений и означал бы допущение согласования осуществления поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг без соблюдения требований, установленных Законом N 44-ФЗ, что открывало бы возможность для приобретения имущественных выгод недобросовестными поставщиками (исполнителями) и государственными или муниципальными заказчиками в обход закона (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, учитывая, что вступившим в законную силу решением суда договор признан недействительным (ничтожным), суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о взыскании основного долга. Отказ в удовлетворении основного долга влечет отказ в удовлетворении производного от него требования о взыскании пени. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении искового заявления отказать. 

           Взыскать с ООО «БСК» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 92919 руб. государственной пошлины по иску. 

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в тот же срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Ессентуки Ставропольского края), через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья                                                                                                             Х.В. Оруджев