Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                             Дело № А72-4761/2020

20.07.2020  

 

Резолютивная часть решения объявлена 17.07.2020

В полном объеме решение изготовлено 20.07.2020

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Чернышовой  И.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Симбирск-Комплект», г.Ульяновск, 

к  Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводокнал», г.Ульяновск

о признании недействительными (ничтожными) в части условий договора  холодного водоснабжения и водоотведения

 

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, доверенность, диплом (до перерыва);

от ответчика  - ФИО3, доверенность, диплом (до перерыва); 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Симбирск-Комплект» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к  Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводокнал»:

 о признании недействительным Приложение № 1 в виде схемы к договору от 01.11.2019 № 26843, в части, определяющей, что внешней границей раздела сетей водоотведения (канализации) являются колодцы на выпуске в канализационную сеть, принадлежащую УМУП «Ульяновскводоканал»;

о признании внешней границей сетей водоотведения, входящих в состав общего имущества многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «УК СК» - внешняя стена многоквартирного дома.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Протокольным определением от 09.07.2020 в судебном заседании объявлен перерыв до  16.07.2020.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил:

признать недействительным Приложение № 1 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ООО «УК Симбирск-Комплекс», Схему границ раздела эксплуатационной ответственности (Приложение № 1.1) к Договору от 01.11.2019 № 26843, заключенному между ООО «УК Симбирск-Комплекс» и УМУП «Ульяновскводоканал» в части, определяющий границы балансовой, эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения на выпуске в канализационную сеть, принадлежащую УМУП «Ульяновскводоканал»;

признать границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ООО «УК Симбирск-Комплекс» внешнюю стену многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «УК Симбирск-Комплекс».

Судом ходатайство удовлетворено в порядке ст. 49 АПК РФ.

Протокольным определением от 16.07.2020 в судебном заседании объявлен перерыв до  17.07.2020.

В продолженное после перерыва судебное заседание стороны не явились.

 

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования   подлежащими удовлетворению.

При этом  суд  исходит  из  следующего.

Как  указал истец в исковом заявлении, в его  адрес поступил договор № 26843 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.11.2019 от УМУП «Ульяновскводоканал».

Ознакомившись с текстом договора и приложениями к нему, ООО «УК СК» направило в адрес УМУП «Ульяновскводоканал» протокол разногласий, который со стороны УМУП «Ульяновскводоканал» не был принят в редакции ООО «УК СК». В протоколе разногласий ООО «УК СК» указало, что внешней границей сетей водоотведения (канализации), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

В Приложении №1 к договору приведен Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в виде схемы определены внешние границы раздела принадлежности общедомовых сетей водоотведения (канализации) многоквартирных домов и сетей УМУП «Ульяновскводоканал». Исходя из схем следует, что внешней границей раздела сетей водоотведения (канализации) являются колодцы на выпуске в канализационную сеть, принадлежащую УМУП «Ульяновскводоканал».

В разделе 1 «Предмет договора» указано, что граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения отражается в приложении № 1 к договору.

09.01.2020 стороны согласовали разногласия в редакции УМУП «Ульяновскводоканал».

При этом суд усматривает, что согласование сторонами границы  балансовой, эксплуатационной ответственности по сетям  водоотведения (канализации)  -  на выпуске в канализационную сеть, принадлежащую УМУП «Ульяновскводоканал», не соответствует действующему законодательству, нарушает права собственников, следовательно, является ничтожным.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Между тем в ГК РФ предусмотрена возможность к понуждению заключения публичных договоров. Так, в статье 426 ГК РФ установлена обязанность коммерческой организации заключить публичный договор. Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Контрагент обязанной стороны вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор на основании пункта 4 статьи 445 ГК РФ.

Предприятие является ресурсоснабжающей организацией, которое обязано заключить договор на подачу холодной питьевой воды и сброс сточных вод с любой организацией, обратившейся к ней (публичный договор).

В пункте 1 статьи 445 ГК РФ определено, что сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно статье 446 ГК РФ в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на усмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение); водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения (статья 2 Закона о водоснабжении).

Согласно статье 7 Закона о водоснабжении водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

На основании пункта 1 статьи 15 Закона о водоснабжении в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Из пункта 1 статьи 432 ГК РФ следует, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

С учетом того, рассматриваемый судом договор является единым договором, предусматривающим урегулирование отношений сторон как по водоснабжению, так и по водоотведению, необходимо руководствоваться нормами, устанавливающими правила для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 5 статьи 13 Закона о водоснабжении - в части водоснабжения, а также подпунктом 11 пункта 5 статьи 14 данного Закона - в части водоотведения существенными условиями договора являются границы эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

В силу пункта 7 статьи 13 и пункта 7 статьи 14 Закона о водоснабжении именно граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение.

В соответствии с частью 1 статьи 36 и статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, а расходы на содержание и ремонт указанного имущества несут собственники помещений в многоквартирном доме.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков. В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Из анализа приведенных норм права следует, что водопроводные и канализационные сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему водоснабжения и водоотведения, но и систему за ее пределами, не могут быть включены в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме.

При этом в соответствии с пунктом 8 Правил N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Таким образом, по общему правилу, точка поставки энергоресурсов в многоквартирный дом должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой системы водоснабжения и водоотведения с внешними сетями.

Законодательство не исключает возможности нахождения в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома инженерных сетей и объектов, предназначенных для эксплуатации этого дома и находящихся за внешней границей его стен. Так в силу пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Ответчик не заявил возражений, ходатайств на доводы истца об отсутствии у собственников права собственности на канализационные сети, находящиеся за пределами стены дома.

Доказательств принадлежности истцу наружных сетей от указанных ответчиком колодцев до границ стен многоквартирных домов (расположенных за пределами внешних границ многоквартирных жилых домов) на каком-либо вещном праве или ином законном основании в материалы дела не представлено. Оснований для возложения обязанностей по содержанию этих участков сетей на управляющую организацию и на собственников помещений многоквартирных домов не имеется.

Учитывая изложенное, исковые требования о признании сделки недействительной в части следует удовлетворить в полном объеме на основании п.2 ст.168 ГК РФ, как нарушающей интересы собственников.

Таким образом, подписание  сторонами разногласий в редакции  «Ульяновскводоканал» нельзя признать урегулированными в спорной части. В силу приведенных норм права подлежат удовлетворению требования истца об установлении границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ООО «УК Симбирск-Комплекс»  по внешней стене многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «УК Симбирск-Комплекс».

 Расходы по оплате госпошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ следует возложить на ответчика.

Арбитражный суд,  руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить. 

Признать недействительным Приложение № 1 и схему границ раздела эксплуатационной ответственности (Приложение 1.1)  к договору от 01.11.2019 № 26843, в части, определяющей внешнюю границу балансовой, эксплуатационной ответственности по сетям  водоотведения (канализации)  -  на выпуске в канализационную сеть, принадлежащую УМУП «Ульяновскводоканал».

Принять Приложение № 1 и схему границ раздела эксплуатационной ответственности (Приложение 1.1)  к договору от 01.11.2019 № 26843 в части, определяющей границу балансовой, эксплуатационной ответственности, - внешняя стена многоквартирных домов, находящихся в управлении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Симбирск- Комплекс».

Взыскать с Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно – канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал»  в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Симбирск- Комплекс» государственную пошлину в размере 12 000 руб. 00 коп.

Решение вступает в силу по истечении месяца с момента его принятия. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

 

 

Судья                                                                                                 И.В. Чернышова