АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                 Дело  № А19-10750/2019

09.12.2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена 02.12.2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 09.12.2020 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Мусихиной Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Общества с ограниченной ответственностью «Лес Сибири» (ОГРН 

<

***>, ИНН, 

<

***>, адрес: г. Усолье – Сибири, пр-т Комсомольский, д.124, пом. 104)

к Государственному учреждению - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 12) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664007, 

<

...>)

о признании недействительным решения № 93 н/с от 02.04.2019 г., 

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: не явились,

от ответчика: ФИО2 (паспорт, доверенность),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Лес Сибири» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 12)  № 93 н/с от 02.04.2019 г.

Заявитель, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовым уведомлением, а также отчетом о публикации на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет и на сайте www. kad.arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел», в судебное заседание представителя не направил, известил суд о возможности рассмотрения дела в его отсутствие. 

В силу части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания заявителя, а также орган или должностное лицо, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), и иных заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель ГУ ИРО ФСС РФ заявленные требования не признал, подержав позицию, изложенную в отзыве и дополнениях к нему.  

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлены следующие обстоятельства дела. 

Общество с ограниченной ответственностью «Лес Сибири» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 

<

***>.

Общество ИНН 

<

***> состоит на учете в качестве страхователя в филиале №12 регионального отделения Фонда с 28.07.2006г., регистрационный номер страхователя – 3812006450.

Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2), принят и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 г. N 14-ст), заявленный Обществом ОКВЭД 46.13 (на 2015г. – 51.13) – «Деятельность агентов по оптовой торговле лесоматериалами и строительными материалами».

Филиалом № 12 ГУ ИРО ФСС РФ в период с 28.11.2018 по 27.12.2018 проведена выездная проверка, по результатам которой Фондом принято решение № 93 н/с от 02.04.2019 г. «О привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Не согласившись с решением Фонда, общество обратилось в суд с заявлением о признании незаконным  решения № 93 н/с от 02.04.2019 г. «О привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об  обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Исследовав доказательства по делу: заслушав объяснения лиц, участвующих в деле,  ознакомившись с письменными доказательствами, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996г. №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Исходя из содержания и смысла пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, являются: установление наличия у заявителя принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права заявителя именно ответчиком.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ), в соответствии с положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска. Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусмотрено, что страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Документы (их заверенные копии), являющиеся основанием для начисления и уплаты страховых взносов, назначения обеспечения по страхованию, и иные сведения, необходимые для осуществления обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,  страхователь  обязан собирать и представлять за свой счет страховщику в установленные страховщиком сроки (пункт 2 части 7 статьи 17 Федерального закона № 125-ФЗ).

Пунктом 8 части 2 статьи 18 Федерального закона № 125-ФЗ на страховщика возложена обязанность по контролю за деятельностью страхователя по исполнению им обязанностей, предусмотренных статьями 17 и 19 настоящего Федерального закона, в том числе по предоставлению документов, являющихся основанием для начисления и уплаты страховых взносов.

Согласно пункту 1 статьи 22 Закона № 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

В силу статьи 21 Закона № 125-ФЗ страховые тарифы дифференцируются по классам профессионального риска, под которыми согласно статье 3 Закона № 125-ФЗ понимается вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

При этом вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного должна включать риск смерти в результате острого или хронического действий независимо от длительности болезни, если установлена связь с профессией, риск производственной травмы и профессионального заболевания как любого ненормального состояния или нарушения (кроме травм), вызванного воздействием факторов, связанных с трудовой деятельностью, и возникшего за период более одного рабочего дня или рабочей смены.   

Таким образом, чем к более рисковой (травматической или провоцирующей профессиональные заболевания) относится деятельность страховщика, тем выше класс профессионального риска, соответственно, тем больше размер страхового  тарифа.

Статьей 3 Закона № 125-ФЗ установлено, что класс профессионального риска - уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 01.12.2005г. № 713 «Об утверждении правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска» (далее - Правила) экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.На основании пункта 11 Правил основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. 

В силу пункта 2 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.01.2006г. № 55 (далее - Порядок), основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно. 

Пунктами 3 - 5 Порядка предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок до 15 апреля представляет в исполнительный орган Фонда по месту своей регистрации заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности; справку подтверждение основного вида экономической деятельности; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год; копию лицензии (для страхователей, осуществляющих виды деятельности, подлежащие обязательному лицензированию). Исполнительный орган Фонда в двухнедельный срок с даты представления документов, указанных в пункте 3 Порядка, уведомляет страхователя об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующего классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя.В соответствии с пунктом 9 Правил основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг. Если страхователь осуществляет свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности (далее – ОВЭД), который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности (пункт 14 Правил).Вышеизложенные требования норм Закона №125-ФЗ, Правил, Порядка свидетельствуют, что в конечном итоге критерии определения ОВЭД, размера страховых взносов находятся в прямой зависимости  от непосредственной экономической деятельности страхователя, которая  определяется  получением наибольшей доли доходов (прибыли) страхователя от фактической трудовой деятельности самих работников последнего, произведенными затратами в процессе производства и выпуском продукции (оказанием услуг). 

Таким образом, несмотря на то, что в силу пункта 2 Порядка  ОВЭД  определяется страхователем самостоятельно, квалификация действительной деятельности любого  страхователя должна соответствовать установленным задачам и положениям социального страхования от несчастных случаев на производстве с целью защиты прав лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию, а также основополагающим принципам, в том числе принципу - чем выше класс профессионального риска, к которому отнесена основная деятельность страхователя, соответственно, тем больше размер страхового  тарифа.

Из материалов дела следует, что Общество ИНН 

<

***> состоит на учете в качестве страхователя в филиале №12 регионального отделения Фонда с 28.07.2006г., регистрационный номер страхователя – 3812006450.  

Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2), принят и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 г. N 14-ст), заявленный Обществом ОКВЭД 46.13 (на 2015г. – 51.13) – «Деятельность агентов по оптовой торговле лесоматериалами и строительными материалами».

Код ОКВЭД 46.13 (на 2015г. – 51.13) соответствует 1 классу профессионального риска  и влечет установление размера страхового тарифа в размере 0,20 % к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.

 В период с 28 ноября 2018г. по 27 декабря 2018г. на основании решения о проведении выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний от 28.11.2018г. №93н/с в отношении ООО «Лес Сибири» проведена выездная плановая проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее – страховые взносы) по установленному законодательством Российской Федерации тарифу с учетом установленной отделением Фонда скидки (надбавки) Обществом.  

Проверяемый период -  с 01 января 2015г. по 31 декабря 2017г. 

В ходе проведенной проверки установлено, что Обществом неверно заявлен ОКВЭД в проверяемом периоде, а именно: «деятельность агентов по оптовой торговле лесоматериалами и строительными материалами» на 2016 год код по ОКВЭД 51.13, на 2017 год код по ОКВЭД 46.13. По факту осуществлялась деятельность «Лесозаготовки» код по ОКВЭД 02.20.

Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) код ОВЭД 02.20  «Лесозаготовки» включает в себя:

- производство круглых лесоматериалов для лесообрабатывающей промышленности;

- производство круглых лесоматериалов, используемых в необработанной форме, типа рудничных стоек, ограждений и вспомогательных столбов;

- сбор и производство лесоматериалов для энергетической промышленности;

- производство древесного угля в лесу с использованием традиционных методов. Продукция, получаемая в результате этой деятельности, может иметь вид бревен или дров.

Эта группировка не включает:

- выращивание новогодних елок;

- выращивание леса: посадку, повторную посадку, пересадку саженцев, прореживание и охрану лесов и лесосек;

- заготовку и сбор пищевых лесных ресурсов, недревесных лесных ресурсов и лекарственных растений;

- производство древесной щепы и ДСП;

- производство древесного угля с помощью дистилляции древесины.

Сбор и заготовка пищевых лесных ресурсов, недревесных лесных ресурсов и лекарственных растений. 

Код ОКВЭД 02.20  «Лесозаготовки» соответствует 21 классу профессионального риска и влечет установление размера страхового тарифа в размере  0,31 % к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных.

Согласно уставу ООО «Лес Сибири», сведениям о видах экономической деятельности из ЕГРЮЛ Обществом осуществляется деятельность «Лесозаготовки» код по ОКВЭД 02.20. 

У страхователя в период с 01.01.2015г. по 31.12.2017г. наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции занимает собственный заготовленный лесоматериал, о чем свидетельствуют налоговые декларации по налогу на прибыль и регистры налогового учета «доход от реализации товаров, работ, услуг» за 2015г., 2016г., 2017г.

Штатное расписание в совокупности с трудовыми договорами, трудовыми книжками, табелями учета рабочего времени свидетельствуют о наличии у Общества наибольшего количества работников, осуществляющих не оптовую торговлю лесоматериалами и строительными материалами, а деятельность «Лесозаготовки», требующей согласно должностным инструкциям знания технологии и организации лесозаготовительных работ, лесозаготовительного производства при различных видах рубок, подготовки участка лесозаготовки, отведения лесосек, валки, очистки мест рубок,  методов заготовки древесины,  организации работ по воспроизводству  лесов на лесном участке, восстановлению верхнего плодородного слоя почвы, водотоков, рек в случае их повреждения или уничтожения в процессе работ по лесозаготовке и многое другое (машинист лесозаготовительных машин, слесарь по ремонту лесозаготовительного оборудования, контролер лесозаготовительного производства, мастер участка, мастер погрузки, тракторист, стропальщик, точковщик, крановщик, водитель грейдера, водитель крана, машинист бульдозера, рамщик и др.).

Должностные инструкции разработаны на основе Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих Выпуск 37 Разделы: "Общие профессии лесозаготовительного производства", "Лесозаготовительные работы" (утв. постановлением Минтруда РФ от 29 августа 2001 г. N 65).

Согласно штатному расписанию (на период с 01.01.2017г.) также прописаны структурные подразделения, по видам деятельности отвечающие, главным образом, не за оптовую продажу, а за лесозаготовку (сортировка, погрузка, склады, пилорама, контрольно-пропускной пункт).

Таким образом, основным видом деятельности ООО «Лес Сибири» является «Лесозаготовки», код по ОКВЭД 02.20.

По результатам выездной проверки составлен Акт выездной проверки от  26.02.2019г. №93 н/c, и Обществу доначислено:

-  страховых взносов на сумму 752 973,03 руб. (сумма доначисленных страховых взносов  в связи с изменением  страхового тарифа в размере 749057,41руб. + сумма доначисленных страховых взносов за занижение базы для начисления страховых взносов в размере 3 915,62руб.); 

-  пени в сумме 49 417,73 руб.;

-  штрафные санкции за занижение базы в сумме 150 594,61 руб.

Рассмотрение материалов выездной проверки состоялось 29.03.2019г. (о месте и дате рассмотрения материалов проверки Общество было уведомлено надлежащим образом). 

На заседании комиссии представитель Общества не присутствовал, но представил возражения к Акту проверки (далее – Возражения) в части переквалификации вида деятельности.

Комиссией по рассмотрению материалов проверки установлено, что Обществом  не доказана правомерность применения страхового тарифа 0,2% в 2016г.-2017г. по виду деятельности «деятельность агентов по оптовой торговле лесоматериалами и строительными материалами», а именно:

Общество  в Возражениях дало пояснение, что основную долю (88%) заготовку леса  в 2016 году на сумму 191 251 860,49 руб. осуществляли сторонние организации по договорам подряда, а ООО «Лес Сибири» осуществлял оптовую торговлю лесом.

Между тем, представленные к Возражениям договоры по выполнению работ (с актами выполненных работ) по заготовке леса подтверждают факт выполненных работ на сумму 10 595 081,51 руб., что составляет только  5% от  заготовленной продукции силами «подряда», а не 88%, как утверждает Общество. 

По данным регистров налогового учета страхователя за 2016г. доходы от реализации товаров в части готовой продукции (счет 43) составили 216 702 668,33 руб. 

В соответствии с приказом  Минфина № 94н от 31.10.2000 года «Об утверждении плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организации и инструкции по его применению», принятие к бухгалтерскому учету готовой продукции собственного изготовления для продажи, в том числе и продукции, частично предназначенной для собственных нужд организации, отражается по дебету счета 43 «Готовая продукция». Стоимость выполненных работ и оказанных услуг на счете 43 «Готовая продукция» не отражается.

 Для отражения товара предназначенного для продажи необходимо использовать счет  41 «Товары». 

Анализ договоров также свидетельствует о не подтверждении Обществом  деятельности по  заготовке леса силами «подряда» в 2016году, а именно:

1. Договор №28 -03/16-ЗЛС о выполнении работ по заготовке лесопродукции от 28.03.2016г., заказчик ИП ФИО3, 3812001277 (по данным расчет по форме 4-ФСС за 2016г. численность у данного страхователя – 12 чел.), ОКВЭД «Лесозаготовки», акт приема – передачи от 01.04.2016г. к договору №28 -03/16-ЗЛС о выполнении работ по заготовке лесопродукции от 28.03.2016г. ( 253,24куб.м. *750,00 руб.=189 930 руб.);

2. Договор №08-08/16-ЗЛП о выполнении работ по заготовке лесопродукции от 08.08.2016г., заказчик ООО «Фъючерс», 3812001277 

<

...> (акт выполненных работ не представлен, цена и порядок расчетов в договоре не указаны).

3. Продавец ООО «Сибирская лесная промышленность» №031/2016 от 29.11.2016г. купли-продажи лесопродукции», акт приема-передачи от 07.12.2016г. (550,104куб.м. * 1090,00 руб. = 599 613,36 руб.), акт приема-передачи от 29.12.2016г. (486,48куб.м. * 1090,00 = 530 263,20 руб.), универсальные передаточные документы не представлены.

4. Договор №8-3/16 (купли-продажи лесопродукции) от 04.08.2016г. продавец ООО «Лесстрой», акт приема-передачи от 08.08.2016г.(10 000куб.м. * 450,00 = 4 500 000 руб.).

5. Договор №8-3/16 (купли-продажи лесопродукции) от 11.01.2016г. ИП ФИО3 численность  за 2015г.- 11 чел., за 2016г. – 12 чел., акт приема-передачи древесины от 22.07.2016г. 2 650 550, 00 руб.

6. Договор №16-09/13-ЗЛС о выполнении работ по заготовке лесопродукции от 16.09.2013г. (без дополнительных соглашений), исполнитель ООО Зодиак, цены и порядок прописаны в приложении, к рассмотрению не представлено, акты приема-передачи древесины отсутствуют (к проверяемому периоду не относится).

7. Договор №01-10/14-ЗЛП о выполнении работ по заготовке лесопродукции от 01.10.2014г. Исполнитель ООО Омега, акт приема передачи от 06.10.2014г. 709 534,00 рублей (к проверяемому периоду не относится).

8. Договор №02-02/15 купли-продажи древесины от 02.02.2015г., продавец ООО «Фрегат», акт приема – передачи древесины от 02.02.2015г. 204 750,00 руб. Согласно карточки счета 60 за 2015г. контрагент ООО «Фрегат»  поступление товаров производится по договору №07-04/15 от 07.04.2015г., договор не представлен.

9. Договор №24-02/15 купли-продажи древесины от 24.02.2015г., продавец ООО «Фрегат»,  акт приема – передачи древесины от 24.02.2015г. на сумму 2 071 050 руб.

Объем выполненных работ силами «подряда» за 2015 год документально подтвержден на  сумму 2 275 800 руб.,  в 2016г. на сумму 8 470 356,56 руб.

 Вышеизложенное в совокупности подтверждает ОКВЭД ООО «Лес Сибири» по  заготовке леса за 2015-2017г.г., что соответствует коду по ОКВЭД 02.20  «Лесозаготовки» и применению страхового тарифа в размере 0,31% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2003г. №677 «Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области» (пункт 9) присвоение кодов объектам классификации (видам продукции) хозяйствующие субъекты (предприятия и организации) должны осуществлять самостоятельно и нести установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неправильное их присвоение и применение. 

По результатам рассмотрения материалов выездной проверки филиалом № 12 регионального отделения Фонда принято решение от 02.04.2019г. №93 н/с  о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах (далее – решение).

Решение по результатам рассмотрения региональным отделением Фонда жалобы Общества от 30.04.2019г. вх№5599 на основании пункта 11 статьи 26.21 Федерального закона №125-ФЗ оставлено без изменения, а жалоба Общества - без удовлетворения.

Рассмотрев, представленные в дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из анализа представленных в материалы дела договоров, суд приходит к выводу, что    Обществом не подтверждена деятельность по заготовке леса силами «подряда» в 2016году, на основании следующего.

1. Договор №28-03/16-ЗЛС о выполнении работ по заготовке лесопродукции от 28.03.2016г., заказчик ИП ФИО3, 3812001277 (по данным расчет по форме 4-ФСС за 2016г. численность у данного страхователя – 12 чел., ОКВЭД «Лесозаготовки»), акт приема – передачи от 01.04.2016г. к договору №28 -03/16-ЗЛС о выполнении работ по заготовке лесопродукции от 28.03.2016г. ( 253,24куб.м. *750,00 руб.=189 930 руб.);

2. Договор №08-08/16-ЗЛП о выполнении работ по заготовке лесопродукции от 08.08.2016г., заказчик ООО «Фъючерс», 3812001277 

<

...> у данного страхователя по данным расчета формы 4-ФСС за 2016г. – 0 человек, акт выполненных работ не представлен, цена и порядок расчетов в договоре не указаны.

3. Продавец ООО «Сибирская лесная промышленность» №031/2016 от 29.11.2016г. Договор купли-продажи лесопродукции», акт приема-передачи от 07.12.2016г. (550,104куб.м. * 1090,00 руб. = 599 613,36 руб.), акт приема-передачи от 29.12.2016г. (486,48куб.м. * 1090,00 = 530 263,20 руб.), универсальные передаточные документы не представлены.

4. Договор №8-3/16 купли-продажи лесопродукции от 04.08.2016г. продавец ООО «Лесстрой», акт приема-передачи от 08.08.2016г.(10 000куб.м. * 450,00 = 4 500 000 руб.). численность работников ООО «Лесстрой» по данным  расчета по форме 4-ФСС за 2016, 2017 год -0 человек.  Объем Товара по Договору  – 10 000  куб.м.  Цена Договора – 4 500 000 руб. Акт приема – передачи №1 от 08.08.2016г. (общий объем переданного лесоматериала – 10 000куб.м.). Данные  по объему  лесоматериала (10 000 куб.м.) соответствуют данным подписанных отчетов портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней – 10 000 куб.м., что равно цене Договора  - 4 500 000руб.,  но не соответствуют  данным  налогового  за 2016 год (сумма полученного дохода - 27 962 483,36 руб.).

5. Договор №8-3/16 купли-продажи лесопродукции  от 11.01.2016г. ИП ФИО3 численность  за 2015г.- 11 чел., за 2016г. – 12 чел., акт приема-передачи древесины от 22.07.2016г. на сумму 2 650 550, 00 руб.

6. Договор №16-09/13-ЗЛС о выполнении работ по заготовке лесопродукции от 16.09.2013г.(без дополнительных соглашений), исполнитель ООО «Зодиак», численность у данного страхователя по данным расчета формы 4-ФСС за 2016г. – 0 человек, цены и порядок прописаны в приложении договора, к рассмотрению не представлено, акты приема-передачи древесины отсутствуют (к проверяемому периоду не относится).

7. Договор №01-10/14-ЗЛП о выполнении работ по заготовке лесопродукции от 01.10.2014г. Исполнитель ООО «Омега», численность у данного страхователя по данным расчета формы 4-ФСС за 2016г. – 0 человек акт приема передачи от 06.10.2014г. 709 534,00 рублей (к проверяемому периоду не относится).

8. Договор №02-02/15 купли-продажи древесины от 02.02.2015г., продавец ООО «Фрегат», численность у данного страхователя по данным расчета формы 4-ФСС за 2016г. -2017г.г. – 1 человек, акт приема – передачи древесины от 02.02.2015г. на сумму 204 750,00 руб. Согласно карточки счета 60 за 2015г. контрагент ООО «Фрегат»  поступление товаров производится по договору №07-04/15 от 07.04.2015г., который не представлен.

9. Договор №24-02/15 купли-продажи древесины от 24.02.2015г., продавец ООО «Фрегат», численность у данного страхователя по данным расчета формы 4-ФСС за 2016г. -2017г.г. – 1 человек,  акт приема – передачи древесины от 24.02.2015г. на сумму 2 071 050 руб. Согласно пункту 2.1. Договора объем купленной древесины в хлыстах у пня – 13 807куб.м. Цена Договора – 2 071 050 руб. Акт приема-передачи от 24.02.2015г. древесины  в объеме 13 807куб.м.   на  сумму 2 071 050 руб.

Общий объем переданной древесины по Договору №24-02/15 согласно данным подписанных отчетов портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней – 0 куб.м.

Согласно регистру налогового учета за 2015 год доходы от реализации товаров, работ, услуг по Договору №24-02/15 составляют 27 083 668,14 руб.

Из договора №24-02/15 (купли-продажи древесины) от 24.02.2015г. (продавец ООО «Фрегат») следует, что лесозаготовительные работы по трелевке, раскряжевке хлыстов, сортировке, формированию в штабеля и вывозке Древесины, включая обеспечение проезда к месту нахождения Древесины и к месту погрузки круглого леса на транспорт, обустройство погрузочных пунктов, мастерского участка, подготовка и строительство лесовозочных усов, ремонтно-строительные работы, погрузка-выгрузка древесины с деляны, очистка лесосеки о порубочных остатков  выполняются Покупателем ( ООО «Лес Сибири») своими силами. 

10. Во исполнение лесозаготовительных работ по Договору №24-02/15 ООО «Лес Сибири» заключает договор №28-03-160-ЗЛП от 28.03.2016г. с ИП ФИО3 Согласно заказу №1 от 01.04.2016г., акту приема-передачи от 01.04.2016г., акту приема-передачи от 02.04.2016г. общий объем переданной древесины в хлыстах для выполнения лесозаготовительных работ – 253,294 куб. м., цена оказанных услуг- 161 475руб.

По договору №28-03-160-ЗЛП от 28.03.2016г. с ИП ФИО3 во исполнение Договора №24-02/15 дополнительно представлены: 

- заказ №2 от 03.04.2016г. (о передаче древесины в хлыстах в общем объеме 93,235 куб.м.),

- акт приема – передачи от 03.04.2016г. (2шт.), 

- акт №000013/2 от 03.04.2016г. об оказании услуг на сумму 59 437руб.50коп.

Таким образом, по договору №28-03-160-ЗЛП от 28.03.2016г. общий объем переданной древесины в хлыстах для выполнения ИП ФИО3 лесозаготовительных работ – 346,529 куб.м. (253,294 куб.м.+ 93,235 куб.м.), цена оказанных услуг - 220 912руб.50коп. (161 475руб.+ 59 437руб.50коп.).

В регистре налогового учета за 2016 год  договор  №28-03-160-ЗЛП от 28.03.2016г. с ИП ФИО3 отсутствует.

По договору купли-продажи древесины №06-10/14 от 06.10.2014г. с ООО «Фрегат» обществом представлены:

 - заказ №3 от 06.04.2016г.(на заготовку пиловочника, общий объем переданной древесины в хлыстах – 276,602 куб.м., ориентировочно объем полученного пиловочника в результате переработки – 235,112 куб.м.

- акт приема-передачи от 06.04.2016г.,

- акт приема-передачи от 07.04.2016г. (объем полученного пиловочника - 235,112 куб.м.

- акт №000013/3 от 07.04.2016г. (цена услуг на сумму 176 334руб.).

Согласно данным подписанных отчетов портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней общий объем  переданной   древесины по Договору  №06-10/14  – 0 куб.м.

11. Договор №26-11/14 купли – продажи древесины от 26.11.2014г., с дополнительным соглашением №1 от 12.01.2015г., продавец – ООО «БизнесРесурс». Нет актов приема-передачи древесины, товарная накладная от 2014г. – договор (в указанном периоде/части) не относится к проверяемому периоду. 

Согласно пункту 1.1. Договора объем купленной древесины в хлыстах у пня – 4 628 куб.м. (без учета коры). Цена Договора – 462 800 руб. Акт приема – передачи древесины от 26.11.2014г. Товарная накладная №15 от 26.11.2014г. на сумму 462 800руб.

Общий объем переданной древесины по Договору №26-11/14 согласно данным подписанных отчетов портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней – 0 куб.м.

Таким образом, сумма оплаты по представленным товарным накладным и актам приема-передачи древесины  (462 800 руб.) не соответствует данным налогового регистра за 2015 год (8 271 732,40 руб.).

 12. Лесозаготовительные работы по Договору №26-11/14 от 26.11.2014г. согласно сопроводительному письму от 10.12.2019г. ООО «Лес Сибири» осуществляет на основании договора №01-06/14-ЗЛП от 01.06.2014г. с ООО «АнРом». 

Договор №01-06/14-ЗЛП о выполнении работ по заготовке пиловочника от 01.06.2014г.  с ООО «АнРом». 

Указанный договор не относится к проверяемому периоду (акт приемы-передачи древесины, товарная накладная – от 2014г.), сумма оплаты по представленным  товарным накладным и актам приема-передачи древесины  (462 800 руб.) не соответствует данным налогового регистра за 2015 год (8 271 732,40 руб.). 

При этом заказ №2 от  08.12.2014г., акт предоставления хлыста у пня от 26.11.2014г. (объем  переданного хлыста у пня – 4 628 куб. м.), счета – фактуры  №178 от 08.12.2014г., № 100 от 30.06.2014г. не соответствуют ни по периоду оказания услуг, ни по объему проведенных работ, не заверены печатью Общества, не подтверждают оплату услуг по лесозаготовительным работам, акта выполненных работ нет. 

13. Договор №05-11/14 купли – продажи древесины от 26.11.2014г., с дополнительным соглашением №1 от 12.01.2015г., продавец – ООО «БизнесРесурс», далее по тексту – настоящий Договор). Сумма оплаты по представленным  товарным накладным и актам приема-передачи древесины  (724 000 руб.) не соответствует данным налогового регистра за 2015 год (10 556 229,20 руб.). 

Согласно пунктам 1.3., 3.2.2., 3.2.3., 3.2.4. настоящего Договора лесозаготовительные работы по трелевке, раскряжевке хлыстов, сортировке, формированию в штабеля и вывозке Древесины, включая обеспечение проезда к месту нахождения Древесины и к месту погрузки круглого леса на транспорт, обустройство погрузочных пунктов, мастерского участка, подготовка и строительство лесовозочных усов, ремонтно-строительные работы, погрузка-выгрузка древесины с деляны, очистка лесосеки о порубочных остатков выполняются Покупателем (ООО «Лес Сибири») своими силами. 

Дополнительно представленные документы по договору купли – продажи древесины с ООО «Бизнес Ресурс» №05-11/14 от  05.11.2014г.: 

- заказ №4 от 16.04.2016г. (переданный объем древесины в хлыстах – 1 287,988куб.м.,

- акт приема-передачи от 16.04.2016г.,

- акт приема-передачи от 20.04.2016г. ( объем полученного пиловочника - 1094,790 куб.м.

- акт №000015/2 от 20.04.2016г. (цена услуг на сумму 821 092руб.50 коп.).

- акт приема-передачи древесины от 05.11.2014г. ( объем  пиловочника - 1512,282 куб.м.)

- акт приема-передачи от 25.11.2014г. ( объем пиловочника - 200 куб.м.)

- акт приема-передачи от 30.11.2014г. ( объем  пиловочника – 807,718 куб.м.)

- акт приема-передачи от 01.12.2014г. ( объем  пиловочника – 1690 куб.м.)

- акт приема-передачи от 12.01.2015г. ( объем  пиловочника – 3030 куб.м.)

- товарная – накладная от 12.01.2015г. на сумму 303 000руб

- товарная – накладная от 05.11.2014г. №13  на сумму 151 228,20руб.

- товарная – накладная от 25.11.2014г. №14  на сумму 20 000руб.

- товарная – накладная от 30.11.2014г. №16  на сумму 80 771,80руб.

- товарная – накладная от 01.12.2014г. №17  на сумму 169 000руб.

Таким образом, сумма оплаты по представленным  товарным накладным и актам приема-передачи древесины  (724 000 руб.) не соответствует данным налогового регистра за 2015 год (10 556 229,20 руб.). 

Объем приобретенной и переданной древесины по договору ООО «Бизнес Ресурс» №05-11/14 от 05/11/2014г. согласно актам приема – передачи и товарно-накладных - 8 527,988 куб.м. не соответствует объему приобретенной и переданной древесины согласно данным портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней – 1 613,105 куб.м.

Анализ договоров, представленных ООО «Лес Сибири», как доказательства осуществления основной экономической деятельности (ОКВЭД) и получения прибыли от «оптовой торговли лесоматериалами и строительными материалами», в том числе по основному международному контракту купли-продажи № MFD-LES-03 от 01.07.2015г., заключенного с китайскими партнерами, на общую сумму 234 617 284.54руб., свидетельствуют о недостоверности довода ООО «Лес Сибири» о заготовке лесоматериала третьими лицами (силами подряда) и не подтвержденности  получения прибыли в результате купли-продажи готовой продукции у сторонних организаций (контрагентов) в заявленных объемах и суммах.

С учетом дополнительно представленных документов в рамках судебного разбирательства, Обществом подтверждено, в общем итоге, -  5,49% от заготовительной продукции силами подряда («сторонним организациями») на общую сумму 11 803 020руб.56коп.

Таким образом, неоднократные доводы ООО «Лес Сибири» о том, что в 2015г.- 100%, в 2016году 88,26%  прибыли  в сумме 191 251 860,49руб. составляет доля выручки от оптовой торговли готовым лесоматериалом, приобретенного у контрагента для перепродажи,  заготовку которого осуществляли сторонние организации (подрядчики), а готовая продукция (лесоматериал и строительный материал) собственными силами только 11,74% в общем объеме выпущенной продукции работ/услуг), опровергается представленными выше доказательствами.

Анализ договоров и документов по их исполнению при сопоставлении с другими имеющимися и приведенными документами (налоговые регистры, данные подсистемы ЕГАИС, расчеты по форме – ФСС) свидетельствуют о разночтениях, недостоверности сведений.  К  информации, приведенной Обществом, суд относится критически. 

Иных дополнительных письменных доказательств Обществом не представлено по причине нахождения документов в архиве в беспорядочном состоянии после проведенного обыска ОВД СУ СК РФ.

Представленная Обществом  в обоснование  ксерокопия протокола обыска (выемки)  от 17.06.2019г. не подтверждает факт невозможности представления документов и /или/ их отсутствия на дату проведения проверки – с 28.11.2018г. по 27.12.2018г., дату  рассмотрения материалов проверки и принятия обжалуемого решения №93н/с от 02.04.2019г., то есть до даты проведенной ОВД СУ СК РФ выемки документов – 17.06.2019г.

Кроме того, пунктом 1 статьи 29 Лесного кодекса РФ установлено, что лесозаготовка древесины – предпринимательская деятельность, связанная  с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. 

ООО «Лес Сибири» представило договоры только по одному этапу лесозаготовок – основные лесосечные работы. И то фактически подтверждено только, (как выше рассмотрено),  5,49 %  выполнения лесосечных работ. 

Более того, в этих подрядных договорах Общество само осуществляет подготовительный и заключительный этап лесозаготовок.

Согласно представленным документам работники Общества осуществляют не оптовую торговлю лесоматериалами и строительными материалами, а деятельность, связанную с лесозаготовкой:

начальник Верхнего склада (Верхний склад – это заготовительный участок). Функции: подготовка участка лесозаготовки, отведение лесосек, валка, очистка мест рубок, организация работ, направленных на воспроизводство  лесов на лесном участке, верхнего плодородного слоя почвы, водотоков, рек, ручьев, в случае их повреждения или уничтожения в процессе работ по лесозаготовке и т.д.)

машинист лесозаготовительных машин. Трудовая функция: валка деревьев и первичная их обработка у пня валочно-сучкорезно-раскряжевочной машиной  (харвестера);

слесарь по ремонту лесозаготовительного оборудования. Трудовая функция: техническое обслуживание, ремонт, регулирование и др. лесозаготовительного комплекса (харвестера/форвардера); 

машинист трелевочной машины. Трудовая функция: трелевка сортиментов форвардером, разработка, очистка лесосек от порубочных остатков, работы на строительстве лесовозных дорог;

машинист бульдозера. Трудовая функция: разработка,  перемещение грунтов, планировка площадей при устройстве выемок, насыпей, резервов, плотин, опор линий электропередачей и т.п.

стропальщик. Трудовая функция: строповка и увязка сложных грузов;

машинист крана. Трудовая функция: погрузка- разгрузка круглого леса, работа по сортировке леса и пиломатериала;

водитель грузового автомобиля. Трудовая функция: управление грузовым автомобилем;

сторож;

начальник Нижнего склада. Трудовая  функция – организация хранения и обработки лесоматериалов, учета заготовленных лесоматериалов, контроль погрузочно-разгрузочных работ и вывоз лесоматериалов;

 мастер погрузочно-разгрузочных работ. Трудовая функция: подает сведения об отгруженных лесоматериалах бухгалтеру Нижнего склада;

 плотник. Трудовая функция: должен знать виды применяемых лесоматериалов и свойства древесины, способы обработки лесоматериалов и др.;

 подсобный  рабочий. Трудовая функция: подсобные и вспомогательные работы на производственных участках;

 контролер лесозаготовительного производства. Трудовая функция: работы по приему и сдаче лесоматериала, определение среднего объема деревьев и хлыстов, древесных отходов, ведение учетной документации;

  подсобный рабочий (пилорама). Трудовая функция:  операции по перемещению  бревен и брусьев в процессе  продольной  распиловки, удаление пилопродукции с рабочего места;

  оператор манипулятора. Трудовая функция: управление гидравлическим манипулятором;

  тракторист по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса. Требования: тракторист должен знать рациональные способы лесосечных работ, способы корчевки пней, управлять трактором на подготовке, очистке  лесосек и др.);

  оператор, помощник оператора на автоматических и полуавтоматических линиях в деревообработке. Требования: работник должен знать технологический процесс лесопиления, виды распиловок и схемы раскроя, управлять технологическими операциями по обработке, шлифовке, полировке брусковых и щитовидных деталей, отделке древесных плит под текстуру ценных пород древесины, лушения, сушки, рубки, сортировки шпона, чурак и др.;

  рамщик (пилорама). Требования: должен знать технологический процесс лесопиления, виды распиловок и рациональных схемы раскроя;

  мастер участка  лесопиления. Основная трудовая функция: руководство производственным участком; 

  тракторист. Трудовая функция: управление тракторами различных систем; 

мастер погрузки. Трудовая функция:  погрузка  лесопродукции на вагоны, прием  на участке); 

электрогазосварщик. Трудовая функция: ручная, газоэлектрическая, механизированная сварка;

технолог участка лесопиления. Трудовая функция: составление технологических, операционных карт, регламентов производства, технологического процесса и т.п.;

контролер на тупике. Трудовая функция: контроль передвижения древесины по складскому участку, сортировка, выгрузка древесины, приемка, сдача лесоматериалов и др.;

 мастер участка. Трудовая функция: формирование бригад, подготовка погрузки лесопродукции на участке, расстановка рабочих, бригад, прием лесопродукции на участке;

 контролер деревообрабатывающего производства. Трудовая функция: контроль качества приемки лесоматериалов, готовых изделий и др.;

 грузчик на вагонах. Трудовая функция: работы по погрузке, выгрузке груза.

Все должностные инструкции разработаны на основе Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих  Выпуск 37 Разделы: "Общие профессии лесозаготовительного производства", "Лесозаготовительные работы" (утв. постановлением Минтруда РФ от 29 августа 2001 г. N 65) и требуют знания технологии и организации лесозаготовительных работ, лесозаготовительного производства при различных видах рубок, подготовки участка лесозаготовки, отведения лесосек, валки, очистки мест рубок, методов заготовки древесины, организации работ по воспроизводству  лесов на лесном участке, восстановлению верхнего плодородного слоя почвы, водотоков, рек в случае их повреждения или уничтожения и иных работ, связанных с лесозаготовкой.

Офисные работники (директор, финансовый директор, исполнительный директор, главный бухгалтер, заместитель главного бухгалтера, бухгалтер, декларант и др.) согласно табелям учета рабочего времени за 2015-2017г.г., штатным расписаниям составляют в среднем от 13 до 18 человек; рабочие, занимающиеся лесозаготовительной работой – от 43 человек до 58 человек. При этом у общества нет ни одного менеджера по оптовой торговле лесоматериалами и строительными материалами.

Работники, поименованные в штатных расписаниях, табелях учета рабочего времени с должностными инструкциями ознакомлены в установленном порядке, о чем свидетельствуют их подписи  в должностных инструкциях.

Штатное расписание в совокупности с трудовыми договорами, трудовыми книжками, табелями учета рабочего времени свидетельствуют, что основным видом деятельности ООО «Лес Сибири» является «Лесозаготовки».

 Кроме того, согласно штатному расписанию (на период с 01.01.2017г.) также  прописаны структурные подразделения, по видам деятельности отвечающие за лесозаготовку (сортировка, погрузка, склады, пилорама, контрольно-пропускной пункт).

Положение об обеспечении работников СИЗ от 09.02.2017г. прямо указывает на факт выдачи и обеспечения работников СИЗ в условиях работы с вредными производственными факторами, в том числе на лесозаготовках, на геологических работах.

Надлежащим образом заверенные и утвержденные документы (штатные расписания, табеля учета рабочего времени за анализируемый период 2013-2017г.г.) ранее  представлены Обществом в ходе проверки.

Таким образом, у Общества имеется необходимый трудовой ресурс для самостоятельного осуществления лесозаготовок, а у подрядчиков отсутствует.

Кроме того, возможность осуществления самостоятельно лесозаготовок Обществом подтверждается наличием основных средств для проведения лесозаготовительных работ, также подтверждается не только квалифицированным персоналом, но и учетной политикой для целей налогооблажения на 2015 год  (приложение к приказу №1 от 12.01.2015г. Положения об учетной политике в целях бухгалтерского учета на 2015 год), а также  справкой - бухгалтерским балансом, представленным ООО «Лес Сибири» при подтверждении основного вида экономической  деятельности по форме приложения №1 к приказу МинФин РФ от 02.07.2010г. №66н., разделом 2 отчета о движении денежных средств за январь-декабрь 2017г. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «Лес Сибири» за проверяемый период 2015-2017г.г. имеет все необходимые производственные ресурсы для самостоятельного осуществления лесозаготовок.

Штатное расписание в совокупности с трудовыми договорами, трудовыми книжками, табелями учета рабочего времени свидетельствуют о наличии у Общества наибольшего количества работников, осуществляющих деятельность «Лесозаготовки», требующей согласно должностным инструкциям знания технологии и организации лесозаготовительных работ, лесозаготовительного производства при различных видах рубок, подготовки участка лесозаготовки, отведения лесосек, валки, очистки мест рубок,  методов заготовки древесины,  организации работ по воспроизводству  лесов на лесном участке и т.п. (машинист лесозаготовительных машин, слесарь по ремонту лесозаготовительного оборудования, контролер лесозаготовительного производства, мастер участка, мастер погрузки, тракторист, стропальщик, точковщик, крановщик, водитель грейдера, водитель крана, машинист бульдозера, рамщик и др.), и при этом в штатке ни одного менеджера по оптовой торговле леспродукции.

Должностные инструкции разработаны на основе Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих Выпуск 37 Разделы: "Общие профессии лесозаготовительного производства", "Лесозаготовительные работы" (утв. постановлением Минтруда РФ от 29 августа 2001 г. N 65).

Кроме того, есть  структурные подразделения, по видам деятельности отвечающие,  за лесозаготовку (сортировка, погрузка, склады, пилорама, контрольно-пропускной пункт).

Бухгалтерский учет ведется согласно Плану счетов бухгалтерского учета  во всех коммерческих организациях всех форм собственности, применяющих бухучет финансово хозяйственной деятельности (утв. приказом Минфина РФ от 31 октября 2000 г. N 94н.).  Он обеспечивает согласованность учётных показателей с показателями действующей отчётности.

Счет 43 "Готовая продукция" предназначен для обобщения информации о наличии и движении готовой продукции. По дебету счета 43 «Готовая продукция» отражается  принятие к бухгалтерскому учету готовой продукции собственного изготовления для продажи. Стоимость выполненных работ и оказанных услуг на счете 43 "Готовая продукция" не отражается, а фактические затраты по ним по мере продажи списываются со счетов учета затрат на производство на счет 90 "Продажи". Готовые изделия, приобретенные для комплектации (стоимость которых не включается в себестоимость выпускаемой продукции организации) или в качестве товаров для продажи, учитываются на счете 41 "Товары". Таким образом, для отражения товара, предназначенного для продажи, необходимо использовать счет 41 «Товары».

 Счет 44 «Расходы на продажу» собирает всевозможные расходы, понесенные компанией в связи с реализацией продукции.

 Счет 60 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками" предназначен для обобщения информации о расчетах с поставщиками и подрядчиками.

Счет 90 "Продажи" предназначен для обобщения информации о доходах и расходах, связанных с обычными видами деятельности организации, а также для определения финансового результата по ним. На этом счете отражаются, в частности, выручка и себестоимость по готовой продукции и полуфабрикатам собственного производства. На субсчете 90-1 "Выручка" учитываются поступления активов, признаваемые выручкой.

Реализацией (продажей) готовой продукции считается переход права собственности на нее к покупателю.

 Таким образом, учет лесоматериалов при покупке и дальнейшей реализации учитывается как товар (счет 41), а при какой-либо обработке (собственного производства) и дальнейшей продажи   – как готовая продукция (счет 43).

Карточка счета 60 «Расчеты с поставщиками и покупателями» с контрагентами ООО «Фрегат», ООО «Тимбер», ООО «Зодиак», ООО «Омега», ООО «Лесопожарный центр» отражает только расчеты с контрагентами, а не учет готовой продукции.

 Информация по счету 90.01, 90.03 за 2015г., согласно оборотно-сальдовой  ведомости, не подтверждает заготовку древесины сторонними организациями на основе заключенных договоров-подряда, такими как ИП ФИО3, ООО «Зодиак», ООО «Омега», ООО «Фрегат». 

Таким образом, недостоверен довод заявителя о возможном заблуждении и ошибочном отнесении им сумм основной выручки на счет 43 вместо счета 41.

Ссылка на данные по карточкам счетов 60, 90.1, 90.3. не подтверждает получение основной выручки от готовых (приобретенных) изделий, без собственной обработки/лесозаготовку сторонними организациями по договорам подряда.

Учет готовой продукции собственного производства, в том числе для последующей  продажи, ООО «Лес Сибири» верно отразило по дебету счета 43 «Готовая продукция», а покупных товаров – на счете 41 «Товары», что соответствует вышеприведенным требованиям по учетной политике на законодательном уровне (приказ Минфина РФ от 31 октября 2000 г. N 94н) и утвержденному ООО «Лес Сибири» Положению об учетной политике в целях бухгалтерского учета на 2015год и подтверждается данными налоговых регистров за 2015-2017г.г. 

Из материалов дела следует, что страхователем 26.03.2020г. подана в МИ ФНС №18 по Иркутской области уточненная налоговая декларация  за 2015 год по налогу за прибыль (далее по тексту - УНД), «из-за технической ошибки, допущенной специалистами Общества при подаче НД в 2015году».

Согласно УНД  выручка от реализации покупных товаров  - 211 549 138руб. (92,4%), а от реализации товаров собственного производства (готовая продукция – лес) – 17 157 734руб. (удельный вес 7,6%). Уменьшение суммы налога /увеличение суммы полученного убытка УНД  не влечет: общая сумма дохода /выручки от реализации всего: 228 932 016 руб., что, однако,  не соответствует налоговому регистру от 2015г.

 Таким образом, в УНД страхователь просто «поменял» местами значения показателей в листе 02 страницы 003 УНД. Данные показатели прямо противоположны значениям показателей по ранее представленным налоговой декларации за 2015год,  налоговым регистрам за 2015год,  которые представлены страхователем при проведении выездной проверки.

Согласно материалам дела решение о необходимости корректировки принято ООО «Лес Сибири» на основании справки-подтверждения основного вида деятельности за 2015год, в которой указаны доходы от основного вида деятельности в сумме 228 707тыс. руб. по ОКВЭД 51.13 (оптовая торговля лесоматериалами и строительными материалами). 

Других документов  в обоснование «технической ошибки» по требованию ФНС от 19.06.2020г. №4740 ООО «Лес Сибири» не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 81 НК РФ при обнаружении налогоплательщиком  недостоверных сведений, а также ошибок, налогоплательщик вправе  внести необходимые изменения в НД и представить в налоговый орган УНД. 

Какого-либо перечня документов, обосновывающих (подтверждающих) достаточность оснований для подачи УНД,  нормами НК РФ не установлено.

В соответствии с пунктом 8.3. статьи 88 НК РФ налоговый орган вправе истребовать документы в связи с представлением УНД только в случае уменьшения суммы налога, подлежащей уплате в бюджетную систему Российской Федерации или увеличения суммы полученного убытка по сравнению с ранее представленной налоговой декларации.  При этом налоговой проверкой могут быть охвачены только три календарных года деятельности налогоплательщика, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении проверки (пункт 4 статьи 89 НК РФ).

Таким образом, у налоговых органов фактически отсутствуют  правовые основания для проведения полноценных контрольных мероприятий в отношении поданной ООО «Лес Сибири» УНД.

Между тем, справка-подтверждение основного вида деятельности (ОВД) в соответствии с требованиями законодательства об обязательном социальном страховании является приложением к заявлению страхователя о подтверждении ОВД, заполняется страхователем собственноручно, носит заявительный характер (на момент подачи не подлежат проверке и оценке работниками филиала отделения Фонда), то есть в целом зависят от добросовестности страхователя.  Однако заявленные страхователем сведения по ОВД должны соответствовать фактически осуществляемой деятельности, что, в свою очередь, должно быть основано и подтверждено на основании налоговых, бухгалтерских и иных документов страхователя.  

Предмет спора в суде фактически и предполагает установление реально осуществляемой основной деятельности страхователя (по мнению регионального отделения Фонда  - это «лесозаготовки»), то есть, напрямую касается оспаривания информации, указанной в новой («уточненной») справке-подтверждении ОВД за 2015г.

Несоответствие информации, указанной в новой («уточненной») справке-подтверждении ОВД за 2015г., подтверждается имеющимися в материалах дела №А19-10759/2019 документами: налоговой декларацией по налогу на прибыль за 2015год, регистрами налогового учета «доход от реализации товаров, работ, услуг» за 2015г., счетами бухгалтерского учета ФХД, в том числе счета 43 (вся выручка страхователя  - «готовая продукция» отражена по счету 43), счетами 41, 60, 90.1., штатными расписаниями, должностными инструкциями, табелями учета рабочего времени, наличием у ООО «Лес Сибири» основных и арендованных средств (спецтехники) для осуществления лесозаготовительных работ, а также фактом непредставления страхователем документации по ведению учета оптовой торговли лесопродукции по типовым требованиям действующего законодательства по ведению учета и торговли лесоматериалами и строительными материалами.         

Таким образом, показатели по УНД за 2015г. ничем не обоснованы, не подтверждены документально и прямо противоположны значениям показателей всех вышеприведенных документов.

Информация согласно документам, ранее представленным в материалы дела (справка-подтверждение и заявление страхователя о подтверждении ОВЭД за 2015год от  15.04.2016г.),  соответствует данным налогового регистра за 2015год: общая сумма дохода (выручки) – 228 706 872,45руб., в том числе готовая продукция – 224 632 012,22руб., услуги (покупные товары) – 4 074 860,23руб.   

Кроме того, согласно УНД общая сумма дохода /выручки от реализации всего составляет сумму 228 932 016 руб., что не соответствует налоговому регистру от 2015г., где итоговая сумма, 228 706 872,45руб. 

Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости критического отношения  к представленной уточненной налоговой декларации, а действия ООО «Лес-Сибири» по ее подаче, во взаимосвязи с другими приведенными доказательствами  и фактическими обстоятельствами по делу, согласно статьи 10 ГК РФ следует расценивать, как злоупотребление правом  налогоплательщика с целью необоснованного получения  налоговой выгоды за счет определения ОВЭД с более низким классом страхового тарифа  в 0,2% вместо 3,1%.

Данная позиция регионального отделения Фонда соответствует пункту 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006г. №53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды», согласно которому налоговая выгода может быть признана необоснованной, в частности, в случаях, если в целях налогообложения учтены операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом или учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами (целями делового характера).

Таким образом, наибольший удельный вес  в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг Общества согласно данным  налоговым регистрам за  2015г.,  2016г., 2017г.  занимает собственный заготовленный лесоматериал. 

Все вышеизложенное указывает, что основным видом деятельности ООО «Лес Сибири» является «Лесозаготовки», код по ОКВЭД 02.20, что соответствует 21 классу профессионального риска и влечет установление размера страхового тарифа в размере  0,31 % к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных.

На основании вышеизложенного, в отсутствие достоверных сведений, подтверждающих получение Обществом основного дохода в общем объеме работ (услуг)  за 2015-2017г.г. по заявленному коду ОКВЭД 46.13 (на 2015г. – 51.13) – «Деятельность агентов по оптовой торговле лесоматериалами и строительными материалами», учитывая, что фактически Обществом производилась деятельность по лесозаготовкам, что соответствует коду по ОКВЭД 02.20. и имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности,  с учетом устоявшейся судебной практики по аналогичной категории дел (дело №А19 – 17009/2018), суд приходит к выводу, что ответчиком обоснованно принято оспариваемое решение, в соответствии с действующим законодательством.

Всем существенным доводам сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении; иные доводы и пояснения сторон судом рассмотрены и не влияют на выводы суда.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

 Оценив с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что решение филиала №12 Государственного учреждения - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации № 93 н/с от 02.04.2019 г. «О привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об  обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» полностью соответствует закону и не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

При изложенных обстоятельствах требование заявителя не подлежат удовлетворению.

Определением суда 06.05.2019 по делу № А19-10750/2019 приняты обеспечительные меры. Приостановлено действие решения Государственного учреждения - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 12)  № 93 н/с от 02.04.2019 г.

Учитывая, что по настоящему делу принято решение об отказе в удовлетворении заявленного требования, обеспечительные меры, принятые определением суда 06.05.2019 по делу № А19-10750/2019, подлежат отмене после вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением суда 06.05.2019 по делу № А19-10750/2019, отменить после вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                                          Т.Ю. Мусихина