РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-144879/24-147-1043

г. Москва

31 октября 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2024года

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2024 года

 

Арбитражный суд в составе: судьи Дейна Н.В. единолично

При ведении протокола секретарем Багдасарян М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ИП ФИО1  (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 20.10.2015)

к 1) ИП ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 22.08.2022) , 2) ТЕНДЕРНОМУ КОМИТЕТУ (101000, Г.МОСКВА, УЛ МАКАРЕНКО, Д. 4, СТР. 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 16.03.2004, ИНН: 

<

***>), 3) КП "КРТ" (109028, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ, ПЕР ХОХЛОВСКИЙ, Д. 11, СТР. 3, КОМ. 4, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.01.2003, ИНН: 

<

***>), , 

третьи лица – 1) ЗАО «РАЛ-2000», 2) ФИО3, 3) АО "ЕЭТП" 

о признании торгов в соответствии с извещением N 21000005000000012467, лот N 1 Департамента города Москвы по конкурентной политике (далее - Организатор торгов) и КП «КРТ» при проведении аукциона в электронной форме по продаже имущества находящегося в оперативном управлении КП «КРТ» нежилое помещение по адресу: город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Пресненский, переулок Глубокий, дом 1/2, помещение 1/2, общей площадью 263,1 кв. м, с кадастровым номером: 77:01:0004031:2441, недействительными, о применении последствий недействительности к результату торгов

 

при участии:

от истца – ФИО4 (паспорт, диплом, по дов. от 06.02.2024 г.)

от ответчика – 1) неявка, изв. 2) неявка, изв. 3) ФИО5 (паспорт, диплом, по дов. от 04.06.2024 г.), 

от третьих лиц -1) неявка, изв. 2) неявка, изв. , 3) неявка, изв. 

 

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2, Департаменту города Москвы по конкурентной политике, казенному предприятию "Комплексное развитие территории", акционерному обществу "Единая электронная торговая площадка" о признании обязательства по агентскому договору N 7 от 24.07.2024 не исполненным, взыскании 50 000 руб. долга, признании торгов в соответствии с извещением N 21000005000000012467, лот N 1 Департамента города Москвы по конкурентной политике и КП "КРТ" при проведении аукциона в электронной форме по продаже имущества находящегося в оперативном управлении КП "КРТ" нежилое помещение по адресу: город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Пресненский, переулок Глубокий, дом 1/2, помещение 1/2, общей площадью 263,1 кв. м, с кадастровым номером: 77:01:0004031:2441, недействительными, о применении последствий недействительности к результату торгов.

Определением от 28.03.2024 выделены в отдельное производство требования индивидуального предпринимателя ФИО1 к Департаменту города Москвы по конкурентной политике, казенному предприятию "Комплексное развитие территории" и акционерному обществу "Единая электронная торговая площадка" о признании торгов в соответствии с извещением N 21000005000000012467, лот N 1 Департамента города Москвы по конкурентной политике и КП "КРТ" при проведении аукциона в электронной форме по продаже имущества находящегося в оперативном управлении КП "КРТ" нежилое помещение по адресу: город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Пресненский, переулок Глубокий, дом 1/2, помещение 1/2, общей площадью 263,1 кв. м, с кадастровым номером: 77:01:0004031:2441, недействительными, о применении последствий недействительности к результату торгов.

Выделенному делу присвоен номер А65-9436/2024. Дело передано для рассмотрения в Арбитражный суд города Москвы.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика 3 возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Ответчики 1, 2 и третьи лица в судебное заседание не явились, о дате, месте, времени, дате слушания дела извещены судом надлежащим образом. Дело рассмотрено в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей, явившихся в судебное заседание лиц, оценив в совокупности представленные доказательства, суд установил что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 07.08.2023 г. проведён аукцион по продаже имущества, находящегося в собственности города Москвы (торги), проводится открытым по составу участников в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее -Закон о приватизации), постановления Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 г. № 860 «Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме», постановления Правительства Москвы от 28 июня 2016 г. № 371-ГШ «Об утверждении Единых требований к проведению торгов по продаже имущества, принадлежащего на праве собственности городу Москве, торгов на право заключения договоров аренды и иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении имущества, принадлежащего на праве собственности городу Москве» и распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 12.04.2023 № 22031 «О согласовании совершения КП «КРТ» сделки по продаже нежилого помещения» и приказом КП «КРТ» от 19.04.2023 №КРТ-ПР-68/23 «О проведении аукциона в электронной форме по продаже нежилого помещения, находящегося в оперативном управлении».

Согласно документации об аукционе продавцом имущества является КП «КРТ», организатором торгов - департамент города Москвы по конкурентной политике (далее - ДКП).

Начало приема заявок на участие в продаже - 19.06.2023 в 20:00. Окончание приема заявок на участие в продаже - 26.06.2023 в 15:00. Определение участников продажи - 02.08.2023.

Проведение продажи (дата и время начала приема предложений от участников продажи) -07.08.2023 в 10:00.

Согласно протоколу о признании претендентов участниками аукциона в электронной форме подано 4 заявки, из которых к участию в аукционе допущено 2 заявки.

В соответствии с протоколом об итогах аукциона в электронной форме победителем аукциона в электронной форме № 21000005000000012467 признан участник ИП ФИО1, предложивший наибольшую цену лота в размере 65 443 300 руб.

Протоколом от 11.09.2023 об отказе от заключения договора купли-продажи ИП ФИО1 признан уклонившимся от заключения договора купли-продажи имущества.

12.09.2023 г. направлено уведомление участнику аукциона ФИО3 о подписании договора купли-продажи имущества.

Не согласившись с результатами торгов, Заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

В соответствии с пунктом 4 статьи 447 ГК РФ торги проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом.

Согласно пункту 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Правила, предусмотренные статьей 449 ГК РФ, применяются также к торгам, проводимым в целях заключения договоров на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг или приобретение имущественных прав, если иное не установлено законом или не вытекает из существа отношений (пункт 6 статьи 447 ГК РФ).

Согласно позиции, содержащейся в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 16.07.2009 N 739-О-О, от 29.01.2015 N 161-О и постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.02.2012 N 12573/11, по смыслу статьи 449 ГК РФ признание торгов недействительными должно повлечь восстановление прав истца.

Из приведенных норм права следует, что истец, требуя признания торгов недействительными, должен представить суду доказательства нарушения закона при проведении торгов, а также нарушения его прав, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными и применения последствий недействительности заключенной на таких торгах сделки.

Довод Истца о нарушении срока направления проекта договора купли-продажи является необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с разделом 12 аукционной документации и приказом Департамента городского имущества, Департамента, Мосгорнаследия от 30.12.2020 № 403/70-01-213/20/807 «Об утверждении типовых форм документации по проведению земельно- имущественных торгов в городе Москве и признании утратившими силу приказов Департамента, Департамента городского имущества города Москвы, Департамента культурного наследия города Москвы» договор купли-продажи имущества заключается в срок не ранее 10 (десяти) дней с даты подведения итогов, но не позднее 20 (двадцати) с даты подведение итогов аукциона.

Согласно аукционной документации договор купли-продажи пописывается в форме электронного документа квалифицированной электронной подписью на Инвестиционном портале города Москвы.

День проведения продажи 07.08.2023. Последний день подписания договора в личном кабинете было 27.08.2023.

Договор купли-продажи поступил в личный кабинет победителя 30.08.2023 и был доступен для подписания до 09.09.2023 (срок подписания договора был восстановлен).

На электронную почту Истца, зарегистрированную на электронной площадке, было отправлено уведомление с предложением подписать договор в бумажном формате.

29.08.2023 в адрес Истца письмом Почты России был отправлен договор купли-продажи нежилого помещения с сопроводительным письмом КП «КРТ» о возможности подписания договора на бумажном носителе.

В связи с тем, что договор купли-продажи был трижды направлен Истцу, данный довод не подлежит удовлетворению.

Разделом 7 документации об аукционе установлен порядок внесения и возврата задатка. При этом согласно пункту 7.5 указанного раздела при уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества, победитель утрачивает право на заключение указанного договора, задаток не возвращается.

В связи с тем, что Истец в срок не подписал договор купли-продажи протоколом от 11.09.2023 об отказе от заключения договора купли-продажи ИП ФИО1 признан уклонившимся от заключения договора купли-продажи имущества, задаток не возвращается.

Довод о наличие недостоверных сведений в аукционной документации в отношении объекта торгов не подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Департамент города Москвы по конкурентной политике в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 12.04.2011 №123-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте города Москвы по конкурентной политике» осуществляет функции организатора аукционов на право заключения договоров аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы.

Функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в области имущественных интересов города Москвы, выполнению полномочий собственника в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы является Департамент городского имущества города Москвы (далее - ДГИ) в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 №99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы».

Департамент организует торги на основании распоряжений Департамента городского имущества города Москвы и соглашения с КП «КРТ»

Между Департамент и КП «КРТ» заключено Соглашение об организации и проведении торгов по продаже и (или) торгов на право заключения договоров аренды имущества государственного унитарного предприятия (государственного учреждения) города Москвы №77-16-916/22 от 30.06.2022 г. (далее - Соглашение).

В соответствии с разделом 2 указанного Соглашения при проведении торгов по продаже имущества КП «КРТ» обязуется разместить информацию о проведении торгов, включая документацию о торгах, в Автоматизированную информационную систему города Москвы «Управление инвестиционной деятельностью» (АИС УИД), давать разъяснения положений документации, сформировать и утвердить состав комиссии, утвердить и представить в Департамент протоколы, составленные в ходе проведения торгов. Департамент в свою очередь обязуется только выступать организатором торгов (обеспечить размещение извещения, внесения изменений в извещение, прием и возврат задатка, прием заявок,).

Согласно пунктам 5.1, 5.2 Соглашения КП «КРТ» гарантирует, что на момент проведения торгов имущество не имеет обременении со стороны третьих лиц, не выступает предметом спора и не находится под арестом. КП «КРТ» гарантирует достоверность и полноту сведений, предоставляемых в Департамент, и самостоятельно несет ответственность перед третьими лицами за ущерб, причиненный вследствие неполноты или недостоверности предоставленных сведений.

Вся информация о проведении торгов с приложением комплекта документов в установленном порядке размещается на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru и Инвестиционном портале города Москвы www.investmoscow.ru.

Обжалуемая заявителем документация об аукционе представлена в Департамент в соответствии с утвержденной типовой формой и на основании сведений и документов, предусмотренных Едиными требованиями (п.5.1, п. 5.4).

Таким образом, документация об аукционе, размещена Департаментом с соблюдением законодательно установленных требований.

Подавая заявку на участие в аукционе в силу статьи 8 ГК РФ заявитель согласился со всеми его условиями, в том числе с условием заключения договора в обязательном порядке с победителем аукциона, а также с условием о том, что задаток не подлежит возврату победителю аукциона в случае его уклонения или отказа от заключения договора купли-продажи.

Суд также учитывает, что доводам Истца была оценка в рамках дела № А40-263029/2023 по заявлению ИП ФИО1 о признании незаконным решения УФАС России по Москве от 21.09.2023 по делу N 077/07/00-12530/2023 о нарушении процедуры торгов и порядка заключении договоров. Выводы, изложенные в судебных актах по делу № А40-263029/2023, принимаются судом в порядке ст. 16 АПК РФ.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец не доказал, что действия заказчика привели к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

Данные обстоятельства судом не установлены, в виду чего оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражным процессуальным законодательством установлены критерии оценки доказательств в качестве подтверждающих фактов наличия тех или иных обстоятельств.

Доказательства, на основании которых лицо, участвующее в деле, обосновывает свои требования и возражения должны быть допустимыми, относимыми и достаточными. Признак допустимости доказательств предусмотрен положениями ст. 68 АПК РФ.

В соответствии с указанной нормой обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Достаточность доказательств можно определить как наличие необходимого количества сведений, достоверно подтверждающих те или иные обстоятельства спора.

Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является основанием не признавать требования лица, участвующего в деле, обоснованными (доказанными).

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Учитывая изложенное, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также  из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. 

Расходы по госпошлине распределяются, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. 110, 167, 170, 180, 181 АПК РФ, ст. 449 ГК РФ суд 

 

РЕШИЛ:

Требования ИП ФИО1 к ИП ФИО2, Тендерному комитету,  КП «КРТ» об оспаривании торгов, проводимых по извещению № 21000005000000012467 и применении  последствий недействительности  к результатам торгов – оставить без удовлетворения.

Решение  может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья:

Н.В. Дейна