ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

03 февраля 2023 г.                                                       Дело № А40-220604/22-140-4182

Резолютивная часть решения оглашена: 30.01.2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено: 03.02.2023  г.

Арбитражный суд в составе судьи Паршуковой О.Ю. 

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1  

с участием сторон по Протоколу судебного заседания от 30.01.2023 г. 

от заявителя – не явился, извещен надлежащим образом

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом

Рассмотрел  в судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕМПУТЬСТРОЙДВ" (692001, ПРИМОРСКИЙ КРАЙ, ПОЖАРСКИЙ РАЙОН, ЛУЧЕГОРСК 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2014, ИНН: 

<

***>)

к ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА (127381, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 14.10.2004, ИНН: 

<

***>)

о признании незаконными действия 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "РЕМПУТЬСТРОЙДВ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Федеральной налоговой службы о признании незаконными действия (бездействия) должностных лиц ФНС России (в части приостановления, и, как следствие, не рассмотрения жалобы ООО «РЕМПУТЬСТРОЙДВ» на решение МИФНС России № 9 по Приморскому о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 14/7 от 23.11.2021 в отношении ООО «РЕМПУТЬСТРОЙДВ» и решение УФНС России по Приморскому краю от 14.03.2022 № 13-09/098876, выразившимися в принятии решения от 11.07.2022, и как следствие в не принятии решения по итогам рассмотрения жалобы в соответствии с п. 3 ст. 140 Налогового кодекса Российской Федерации, как затрагивающих (нарушающих) права и законные интересы ООО «РЕМПУТЬСТРОЙДВ» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявитель и заинтересованное лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения заседания, в судебное заседание не явились, что в силу статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела по существу  в отсутствие их представителей.

От ответчика поступил отзыв, в котором против удовлетворения требований ответчик возражал. 

Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в МИФНС России № 9 по Приморскому краю (далее - Инспекция, налоговая инспекция, налоговый орган, нижестоящий территориальный налоговый орган, правопреемник МИФНС России № 2 по Приморскому краю, ответчик) на основании решения МИФНС России № 2 по Приморскому краю от 20.07.2020 № 1 в отношении общества с ограниченной ответственностью «РЕМПУТЬСТРОЙДВ» (далее - ООО «РЕМПУТЬСТРОЙДВ», Общество, налогоплательщик, юридическое лицо, проверяемое лицо заявитель) с 20.07.2020 по 12.03.2021 проведена комплексная выездная налоговая проверка по всем налогам, сборам, страховым взносам за проверяемый период с 01.01.2017 по 31.12.2019 (справка о проведенной выездной налоговой проверке от 12.03.2021).

По результатам выездной налоговой проверки должностными лицами Инспекции, МИФНС России № 2 по Приморскому краю, МИФНС России № 13 по Приморскому краю и Межмуниципального отдела МВД РФ «Дальнереченский» (далее -проверяющие) составлен Акт выездной налоговой проверки № 1 от 12.05.2021 , согласно которому установлена неуплата налогов в общей сумме 12 003 766 руб., а именно: налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за 2-3 кв.2017, 3 кв.2018, 3 кв. (а не 2 кв.) 2019, 4 кв. 2019 в сумме 4 263 974 руб., налога на прибыль организаций (далее-НПО) за 2017-2019 в сумме 7 739 792 руб.  в связи с необоснованным завышением налогоплательщиком расходов по НПО, связанных с производством и реализацией, и заявлением вычетов по НДС за счет включения в состав затрат экономически необоснованных и документально не подтвержденных расходов на основании первичных документов, которыми оформлены не имевшие места факты хозяйственной жизни, лежащие в основе мнимых сделок, на основании счетов-фактур (УПД) в отношении: ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ОПТОВИК» ИНН 

<

***> - 1 310 632 руб. (2 кв. 2017 г.); ООО «ДВ-ТОРГ» ИНН 

<

***> - НДС - 1 206 914 руб. (3 кв. 2017 г.); ООО «СТРОЙМАРКЕТ» ИНН 

<

***> - 333 686 руб. (3 кв. 2018 г.); ООО «РЕГИОНСТРОЙ» ИНН 

<

***> - 140 339 руб. (3 кв. 2018 г.); ООО «АВАНГАРД» ИНН 

<

***> - 287 246 руб. (3 кв., а не 2 кв. 2019 г.); ООО «МАРИ-ЭЛЬ» ИНН 

<

***> - 985 157 руб. 

По результатам рассмотрения Акта, Дополнений № 1 от 09.09.2021 к Акту, других материалов налоговой проверки, в том числе полученных по результатам проведения дополнительных мероприятий налогового контроля, представленных проверяемым лицом (его представителем) письменных возражений и дополнений к ним по указанному Акту и Дополнениям к Акту, вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 14/7 от 23.11.2021, согласно которому Общество привлечено к налоговой ответственности по п.3 ст. 122 НК РФ в сумме штрафа 1 897 244 руб., размер которого был снижен Инспекцией в 2 раза, в связи с наличием смягчающих налоговую ответственность обстоятельств, путем применения налоговым органом ст.ст.112, 114 НК РФ, в связи с неуплатой, неполной уплатой НДС и НПО за 2-3 кв.2017,3 кв.2018,3-4 кв.2019, Обществу доначислено 6 578 824 руб. НПО, 4 263 974 руб. НДС (итого: 12 003 766 руб.) и начислены пени в размере 3 872 964 руб. в части НПО и 1 711 963 руб. в части НДС (итого: 5 584 927 руб.). 

Итого по Решению: 19 485 937 руб.

Общество обратилось с апелляционной жалобой в УФНС России по Приморскому краю.

Решением УФНС России по Приморскому краю от 14.03.2022 № 13-09/09887 апелляционная жалоба ООО «РЕМПУТЬСТРОЙДВ».

Общество обратилось с соответствующей жалобой в ФНС России. 

Решением от 11.07.2022 № БВ-4-9/8823@ ФНС России рассмотрение жалобы Общества приостановило до вынесения Арбитражным судом Приморского края решения по делу № А51-9900/2022 по причине рассмотрения дела о том же предмете и по тем же основаниям арбитражным судом.

Суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела судом установлено, что в отношении Заявителя Инспекцией проведена выездная налоговая проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налогов, сборов и страховых взносов за период с 01.01.2017 по 31.12.2019.

По результатам проверки Инспекцией 23.11.2021 вынесено решение № 14/7 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» (далее - решение Инспекции), которое было обжаловано Заявителем в Управление, которое решением от 14.03.2022 №13-09/09887@ (далее - решение Управления) отказало в удовлетворении жалобы в полном объеме.

Не согласившись с решениями Инспекции и Управления, ООО «Ремпутьстройдв» реализовало свое право на судебную защиту и обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании их недействительными. Согласно картотеке арбитражных дел kad.arbitr.ru заявление поступило в суд 15.06.2022, делу присвоен № А51-9900/2022.

Помимо обращения в суд, Заявитель направил в ФНС России жалобу на решения Управления и Инспекции. Жалоба была направлена через Инспекцию (дата поступления в Инспекцию 16.06.2022, то есть после поступления заявления в суд), получена ФНС России 01.07.2022.

В силу пункта 2 статьи 140 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) рассмотрение жалобы (апелляционной жалобы) может быть приостановлено по решению вышестоящего налогового органа, рассматривающего жалобу (апелляционную жалобу), в том числе до разрешения дела о том же предмете и по тем же основаниям арбитражным судом, судом общей юрисдикции.

Руководствуясь указанной нормой Кодекса, ФНС России решением от 11.07.2022 № БВ-4-9/8823@ приостановила рассмотрение жалобы до вынесения Арбитражным судом Приморского края решения по делу № А51-9900/2022.

Довод заявителя о возможном «присвоении» ФНС России властных полномочий арбитражного суда по осуществлению правосудия в связи с предполагаемым якобы возможным «пересмотре» судебного акта, несостоятелен в силу части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, вопреки доводам Заявителя, ФНС России не наделена полномочиями по пересмотру либо иному преодолению судебных актов.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконным должны быть указаны законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие). 

В нарушение указанного требования закона заявление не содержит ссылок на нарушение ФНС России конкретных норм права. 

Спорное решение ФНС России от 11.07.2022 № БВ-4-9/8823@ принято в соответствии с пунктом 2 статьи 140 Кодекса.

С учетом вышеизложенного,  суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Расходы по уплате госпошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                           РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:                                                                               О.Ю. Паршукова