АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

 (в порядке статьи 229 АПК РФ)

Дело № А40-197162/24-75-1571

г. Москва

15 октября 2024 г.

Резолютивная часть решения в порядке ст. 229 АПК РФ изготовлена 10 октября 2024 г.  

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Надеева М.В.,  

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению 

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по г. Москве и Московской области (Филиал № 4) (107078, 

<

...>, 

<

...>; ОГРН:  

<

***>, дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 

<

***>)  

к Акционерному обществу «Оптима Энергострой» (108811, Г.МОСКВА, П  МОСКОВСКИЙ, КМ 22-Й (КИЕВСКОЕ Ш.), Д. 4, СТР. 1, ЭТАЖ 4 БЛОК А ОФИС  406А/44, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 10.01.2003, ИНН: 

<

***>)  

о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок  сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного)  учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М исходная за  июнь 2019г. в сумме 500 руб.  

без вызова сторон 

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  по г. Москве и Московской области (Филиал № 4) (далее также - заявитель, Фонд)  обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием к Акционерному  обществу «Оптима Энергострой» (далее – ответчик, общество) о взыскании штрафных  санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для  осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе  обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М исходная за июнь 2019г. в  сумме 500 руб.  

Определением суда заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого  производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по  правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.  

Ответчик отзыв, в порядке ст. 123 АПК РФ, не представил.  

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме  ограниченного доступа. Дело рассматривается по имеющимся в деле доказательствам,  как на то указано в части 3 статьи 228 АПК РФ  

Все поступившие документы надлежащим образом размещены в сети Интернет. 

Рассмотрев дело по существу в срок, установленный частью 2 статьи 226 АПК  РФ, судом в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ принята резолютивная часть  решения, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

От заявителя поступило ходатайство о составлении мотивированного решения по  делу.  

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все  имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что  требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, фондом вынесено решение от 30.08.2019 №  087S19190205876, которым ответчик привлечен к ответственности на основании ст. 17  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  (далее – Закон № 27-ФЗ) за непредставление в установленный срок отчётности по  форме СЗВ-М исходная за июнь 2019г. в сумме 500 руб.  

На основании решения заявителем ответчику выставлены требования об уплате  недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов об уплате штрафа за  непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п.  2.2. ст. 11 Закона № 27-ФЗ.  

Основанием для привлечения заявителя к ответственности послужили следующие  положения законодательства.  

В соответствии со статьей 5 Закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим  индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного  страхования и обязательного социального страхования, является Пенсионный фонд  Российской Федерации.  

В соответствии со ст. 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в  соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у  него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового  характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством  Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает  страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в  соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и  инструкциями.  

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее  15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о  каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой  номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3)  идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об  идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).  

Отказывая в удовлетворении требований пенсионного фонда, суд учитывает  пропуск срока на обращение в суд.  

Учитывая, что Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением  только 20.08.2024 (согласно оттиску печати почтового органа на конверте), суд пришел  

к выводу о том, что в рассматриваемом случае Пенсионным фондом пропущена  возможность взыскания задолженности.  

С 01 января 2017 года правоотношения, связанные с уплатой обязательных  платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления  контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о  налогах и сборах (статья 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ в редакции  Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, действующий с 01.01.2017).  

В соответствии с пунктом 5.5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009   № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд  социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного  медицинского страхования» орган контроля за уплатой страховых взносов может  обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев после истечения  срока исполнения требования об уплате страховых взносов.  

На дату обращения в суд правоотношения, связанные с уплатой обязательных  платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления  контроля за их уплатой регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации  налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с  налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального  предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога в течение шести месяцев  после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по  уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.  

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании задолженности (пени,  штрафа) подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения  требования об уплате задолженности, если общая сумма налога, сбора, страховых  взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей.  

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что если задолженность не превышает  3 000 рублей, то заявление о ее взыскании может быть подано в суд только, когда  сумма накопленной в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого  раннего требования задолженности превысила 3 000 рублей (заявление должно быть  подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000  рублей); в случае отсутствия в течение трех лет со дня истечения срока исполнения  самого раннего требования превышения накопленной задолженности 3 000 рублей,  заявление о взыскании задолженности в данном случае может быть подано в суд в  течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.  

Следовательно, применительно к требованиям Пенсионного фонда о взыскании  задолженности по штрафам, предусмотренным статьей 17 Закона № 27-ФЗ, действует  по аналогии закона порядок, установленный статьей 48 НК РФ и предусматривающий  право Пенсионного фонда на обращение в суд с требованием о взыскании штрафа в  следующих случаях: 1) превышения суммы штрафа, начисленного страхователю по  одному требованию, 3 000 руб.; 2) превышения суммы штрафов, начисленных  страхователю по нескольким требованиям, 3 000 рублей (накопления до суммы,  превышающей 3 000 руб.); 3) истечения трехлетнего срока с даты истечения срока  исполнения самого раннего требования по штрафу, не превышающему сумму 3 000  рублей.  

Указанный подход соответствует правовой позиции, изложенной в ответе на  вопрос № 2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2  

(2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации  17.07.2019 (далее – Обзор судебной практики).  

Согласно пункту 60 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О  некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части  первой Налогового кодекса Российской Федерации при рассмотрении заявлений  налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании  пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо  от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли  ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.  

Из материалов дела следует, что срок исполнения требования Фонда об уплате  ответчиком штрафа истек 30.09.2019, а с заявлением о взыскании суммы штрафа Фонд  обратился в суд лишь 20.08.2024, то есть с пропуском названного срока.  

Ссылка заявителя на наличие оснований для удовлетворения ходатайства о  восстановлении пропущенного срока, не может быть принята судом, в качестве  уважительной причины пропуска срока обращения в суд, так как ходатайство ничем не  мотивировано, указанные в ходатайстве доводы не могут быть признаны  уважительными.  

Исследовав и оценив представленные доказательства, исходя из предмета и  оснований заявленных требований, с учетом положений ст. 71 АПК РФ, суд приходит к  выводу, что требование заявителя не подлежит удовлетворению.  

Государственная пошлина распределению не подлежит, поскольку заявитель от её  уплаты освобожден.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 170, 201, 227-229  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд –  отказать.  

В удовлетворении исковых требований отказать, в связи с пропуском срока.  

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в  срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления  мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном  объеме.  

Судья М.В.Надеев