﻿

Арбитражный суд Республики Адыгея

385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Краснооктябрьская, дом 15, www.adyg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А01-1545/2021

г. Майкоп

19 ноября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2021 года. 

Полный текст решения изготовлен 19 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Парасюк Е.А., при ведении протокола помощником судьи Волосатовым А.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела №А01-1545/2021 по иску Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея (ИНН 0105014064, ОГРН 1020100703523, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Пионерская, 199) к обществу с ограниченной ответственностью «ЦМИК» (ИНН 3662275700, ОГРН 1193668020260, Воронежская область, г. Воронеж, ул. 45 Стрелковой Дивизии, д. 224, пом. XI (127,128), оф. 239) о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту № 30 в размере 127 рублей 69 копеек, штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств в размере 13 929 рублей 86 копеек, в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Республики Адыгея обратилась Администрация Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЦМИК» о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту № 30 в размере 127 рублей 69 копеек, штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств в размере 13 929 рублей 86 копеек.

Определением суда от 11.05.2021 г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 28.06.2021 г. указанное исковое заявление принято рассмотреть по общим правилам искового производства.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 05.10.2021 г. судебное заседание отложено до 11.11.2021 г.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 18.11.2021 г.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд рассмотрел дело в судебном заседании в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 15.05.2020 г. между Администрацией Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «ЦМИК» (Исполнитель) заключен государственный контракт № 30 (идентификационный код закупки: 2020105014064010501001005500158192 44), согласно пункту 1.1. которого исполнитель обязуется оказать услуги по изготовлению полиграфической продукции (открытки поздравительные (с вкладышем и конвертом) в соответствии со спецификацией (Приложение № 1), а государственный заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги, согласно условиям и правилам государственного контракта.

Цена контракта является твердой и составляет 139 298 рублей 62 копейки (пункт 3.1. контракта).

Разделом IV Документации об электронном аукционе установлены порядок изготовления открыток, порядок персонализации вкладыша открытки:

- порядок изготовления открыток: Исполнитель изготавливает и поставляет поздравительные открытки по заявке Заказчика. Дизайн поздравительных открыток зависит от памятных дат, к которым они приурочены. После получения от Заказчика заявки с указанием количества и дизайна поздравительной открытки, Исполнитель течение 1 (одного) дня предоставляет Заказчику электронную версию поздравительной открытки для согласования. Печать и поставка партии поздравительных открыток осуществляется в течение 2 (двух) рабочих дней после согласования.

- Порядок персонализации вкладыша открытки: Исполнитель изготавливает вкладыши по заявке Закакзчика. Заказчик в первой половине рабочего дня направляет в адрес Исполнителя иницалы адресата и текст поздравления. Исполнитель в течение 2 (двух) часов согласовывает макет вкладыша с Заказчиком. Срок изготовления вкладышей к поздравительным открыткам составляет 1 (один) рабочий день. Срок изготовления и поставки полиграфической продукции является существенным условием государственного контракта.

Согласно письму от 29.05.2020 г. № 10/1-12/207 Администрация Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея направила обществу с ограниченной ответственностью «ЦМИК» заявку на изготовление макета открыток приуроченных к памятной дате «День России» для согласования. 

02.06.2020 г. макет открытки согласован тиражом в количестве 5 штук.

Согласно акту выполненных работ от 03.06.2020 г. общество с ограниченной ответственностью «ЦМИК» передало, а Администрация Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея приняла поздравительные открытки с вкладышем и конвертом в количестве 5 штук на сумму 477 рублей, без каких-либо претензий по объему, качеству и срокам исполнения.

Обществом с ограниченной ответственностью «ЦМИК» выставлен счет на оплату № 77 от 03.06.2020 г. на сумму 477 рублей.

Администрация Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея исполнила обязанность по оплате оказанных услуг в размере 477 рублей, что подтверждается платежным поручением № 736355 от 23.06.2020 г.

19.06.2020 г. истец направил в адрес ответчика требование об уплате неустойки № 10/1-12/561 от 17.06.2020 г., согласно которому просил оплатить пени в размере 127 рублей 69 копеек, за нарушение срока исполнения обязательства по поставке открыток, приуроченных к памятной дате «День России».

14.08.2020 г. истец направил в адрес ответчика заявку на изготовление макета открыток приуроченных к памятной дате «День народного единства».

22.09.2020 г. на электронную почту Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея поступило сообщение следующего содержания: «…по контракту у нас уже согласована открытка, поставка по заявкам не предусмотрена…».

30.09.2020 г. истец в адрес ответчика направил письмо с разъяснениями порядка исполнения государственного контракта от 15.05.2020 г. № 30

Требованием № 10/1-12/991 от 20.10.2020 г. Администрация Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея уведомила ответчика о необходимости оплаты штрафа. 

Удовлетворяя исковые требования частично, суд руководствуется следующим.

Пунктом 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Исследовав представленный в материалы договор, заключенный между сторонами, исходя из его смысла и содержания, суд считает, что он по своей природе является договором возмездного оказания услуг и к нему применимы положения предусмотренные 39 ГК РФ. 

В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Как следует из смысла и содержания главы 39 и в частности ст.783 ГК РФ правовое регулирование договора возмездного оказания услуг осуществляется общими положениями о подряде, если это не противоречит статьям 779-782 ГК РФ. 

В соответствии с частью 1 статьи АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания, если иное не установлено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В связи с нарушением срока поставки партии поздравительных открыток, приуроченных к памятной дате «День России» истцом произведен расчет пени в сумме 127 рублей 69 копеек, из расчета на всю сумму контракта и за 5 дней просрочки.

Как следует из материалов дела, макет поздравительных открыток, приуроченных к памятной дате «День России» согласован заказчиком 02.06.2020 г. 

В соответствие с техническим заданием печать и поставка партии поздравительных открыток осуществляется в течение 2 (двух) рабочих дней после согласования.

Согласно представленному в материалы дела акту, поздравительные открытки приняты заказчиком 03.06.2020 г. 

При указанных обстоятельствах судом не усматривается нарушение ответчиком поставки открыток, приуроченных к памятной дате «День России».

Таким образом, исковые требования о взыскании пени в размере 127 рублей 69 копеек не подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании штрафа в размере 13 929 рублей 56 копеек.

Материалами дела подтверждено, что истцом направлена в адрес ответчика заявка на изготовление макета открыток приуроченных к памятной дате «День народного единства».

Доказательств того, что ответчик приступил к исполнению заявки в материалы дела не представлено. Кроме того, ответчик не оспаривает, что он не приступал к исполнению указанной заявки. Анализируя отзыв и ответы на претензии, ответчик считает, что макеты должны быть одинаковые на всю партию, сторонами уже согласована открытка, поставка по заявкам не предусмотрена. 

Довод ответчика отклоняется судом, поскольку Техническое задание, являющееся неотъемлемой частью электронной документации, предполагает изготовление и поставку поздравительных открыток по заявке Заказчика. Дизайн поздравительных открыток зависит от памятных дат, к которым они приурочены. 

Участвуя в электронном аукционе, ответчик не мог не знать о порядке, установленном в Техническом задании, соответственно ответчик согласился с указанными в нем условиями.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств.

Статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 ГК РФ).

Согласно пункту 6.3. контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным с победителем закупки (или с иным участником закупки в случаях, установленных Федеральным законом № 44-ФЗ, предложившим наиболее высокую цену за право заключения контракта, размер штрафа рассчитывается в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, и устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: 10 % начальной (максимальной) цены контракта в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 3 млн. рублей. 

Истцом произведен расчет штрафа в размере 10% от стоимости контракта (139 298 рублей 62 копейки), который составил 13 929 рублей 86 копеек. 

Поскольку материалами дела установлен факт неисполнения ответчиком обязательств по контракту, суд считает, что истец правомерно предъявил требование о взыскании штрафа в размере 13 929 рублей 86 копеек.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в сумме 13 929 рублей 86 копеек.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно пункту 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

При подаче искового заявления на сумму 14 057 рублей 55 копеек оплате подлежала государственная пошлина в размере 2 000 рублей.

Иск удовлетворен на сумму 13 929 рублей 86 копеек.

Согласно пункту 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, расходы по уплате государственной пошлины в общем размере 1 981 рубля 83 копеек, рассчитанные пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований суд возлагает на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЦМИК» (ИНН 3662275700, ОГРН 1193668020260, Воронежская область, г. Воронеж, ул. 45 Стрелковой Дивизии, д. 224, пом. XI (127,128), оф. 239) в пользу Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея (ИНН 0105014064, ОГРН 1020100703523, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Пионерская, 199) штраф в размере 13 929 рублей 86 копеек.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЦМИК» (ИНН 3662275700, ОГРН 1193668020260, Воронежская область, г. Воронеж, ул. 45 Стрелковой Дивизии, д. 224, пом. XI (127,128), оф. 239) государственную пошлину в размере 1 981 рубля 83 копеек в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, если это решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции. Жалоба подается через суд, вынесший решение.

Судья                                                                                                                     Парасюк Е.А.