Арбитражный  Суд Новосибирской области

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-8447/2021

18 июня 2021 года

г. Новосибирск

Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2021 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе:

судьи  Векшенкова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Артокс»

к отделению судебных приставов по Центральному району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области,

третье лицо: инспекция федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска,

о  признании постановления от 06.04.2021 о возбуждении исполнительного производства недействительным, решения о взыскании исполнительского сбора незаконным,

при участии представителей:

заявителя – ФИО2, законный представитель общества, выписка из ЕГРЮЛ, паспорт, 

заинтересованных лиц – 1) ФИО3, удостоверение, 2) не явился, извещен,

третьего лица – не явился, извещен,

установил:

23 марта 2021 года судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Центральному району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее- пристав, заинтересованное лицо) вынес постановление о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Артокс» (далее- заявитель, общество) исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

06 апреля 2021 года приставом вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №40909/21/54010-ИП в отношении общества о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

      Решение пристава о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №29997/21/54010-ИП, выраженное в вынесении постановления от 23.03.2021 о взыскании исполнительского сбора, и постановление о возбуждении исполнительного производства №40909/21/54010-ИП послужили основанием для обращения 01 апреля 2021 года общества в арбитражный суд с заявлением о признании постановления от 06.04.2021 о возбуждении исполнительного производства недействительным, решения о взыскании исполнительского сбора незаконным (с учетом заявления от 13.04.2021).

По мнению заявителя, срок для добровольного исполнения не истек, 16 марта 2021 года сам добровольно погасил долг при получении решения налогового органа, правовых оснований для принятия оспариваемого решения и вынесения постановления не было.

Пристав в отзыве указывает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, в установленный срок для добровольного исполнения общество не оплатило недоимку по налогам и сборам, поэтому вынесенные постановления являются законными и обоснованными.

Третье лицо в отзыве на заявление указывает, что решение по поданному заявлению оставляет на усмотрение суда с учетом обстоятельств дела.

  Исследовав материалы дела и выслушав пояснения заявителя и пристава, арбитражный суд находит заявление, подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

  Часть 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) предусматривает, что постановления судебного пристава- исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

  По смыслу статьи 198 АПК РФ для признания незаконными решений должностных лиц органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие двух условий: не соответствие таких решений закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов организации в предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на нее каких-либо обязанностей.

   В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

   В соответствии с частями 1 и 2 статьи 112 Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее- Закон №229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

  Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

  Согласно части 12 статьи 30 Закона №229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

  По части 17 статьи 30 Закона №229-ФЗ  копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

  В соответствии с частью 7 статьи 112 Закона №229-ФЗ при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 г. №13-П, в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Приведенная правовая позиция получила свое развитие в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 января 2017 г. №1-П, в котором отмечено, что исполнительский сбор является административной санкцией, к которой в полной мере применимы требования соразмерности (пропорциональности) и справедливости.

 Данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть, санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

  Как усматривается из материалов дела, налоговым органом вынесено решение  о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов от 19.02.2021 №612: страховых взносов в сумме 7 322, 86 рублей, пени в сумме 213, 19 рублей, в отдел судебных приставов по Кировскому району г. Новосибирска было направлено постановление о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов, плательщика страховых взносов) от 02.03.2021 №540600718 на указанную сумму,  приставом постановлением от 11.03.2021 возбуждено исполнительное производство №29997/21/54010-ИП, о чем заявитель узнал 11 марта 2021 года, 23 марта 2021 года пристав вынес постановление о взыскании с общества исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, 02 апреля 2021 года заинтересованным лицом окончено в связи с фактическим исполнением исполнительное производство №29997/21/54010-ИП, а 06 апреля 2021 года приставом вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №40909/21/54010-ИП в отношении общества о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, общество принимало меры по своевременному и в добровольном порядке исполнению обязанности по оплате недоимки по страховым взносам и пени, что подтверждается инкассовыми поручениями от 19.02.2021 и 10.03.2021, т.е. до возбуждения исполнительного производства№29997/21/54010-ИП денежные средства были перечислены в налоговый орган, о чем заявитель 11 марта 2021 года сообщил приставу.

16 марта 2021 года законный представитель общества в своем личном кабинете на официальном портале «Государственные услуги» (https: //www.gosuslugi.ru) узнал, что за обществом числится задолженность по исполнительному производству №29997/21/54010-ИП от 11.03.2021 в размере 50, 41 рублей. О наличии задолженности ему было сообщено и приставом.

В тот же день заявитель заполнил образец платежного поручения по имеющимся реквизитам на портале «Государственные услуги» об оплате 50, 41 рублей, которые были переданы в банк на обработку, что подтверждается платежным поручением №12 от 16.03.2021 с отметками банка – АО «Альфа-Банк» о принятии на исполнение и списании указанной суммы 16 марта 2021 года, в назначении платежа указано «оплата задолженности по ИП №29997/21/54010-ИП в отношении общества с ограниченной ответственностью «Артокс».

19 марта 2021 года на расчетный счет общества поступил платеж из Управления ФССП по Новосибирской области в сумме 50, 41 рублей с назначением платежа «возврат оплаты задолженности по ИП №29997/21/54010-ИП» с необходимостью проверить реквизиты платежного документа.

22 марта 2021 года общество повторно оплатило сумму 50, 41 рублей, что подтверждается платежным поручением №13 от 22.03.2021.

Изложенные обстоятельства имеют существенное значение для правильного рассмотрения настоящего дела.

Проанализировав указанные доказательства по делу, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии вины общества в неисполнении акта налогового органа в добровольном порядке.   

Имеющиеся доказательства по делу подтверждают отсутствие правовых оснований для принятия решения о взыскании исполнительского сбора и вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства №4090/21-54010-ИП о взыскании исполнительского сбора, а потому заявленные требования подлежат удовлетворению.

Обратного в порядке статей 65 и 200 АПК РФ приставом не представлено.

В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов общества с ограниченной ответств6енностью «Артокс» отделению судебных приставов по Центральному району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области принять меры по возврату обществу исполнительского сбора в размере 10 000 рублей в течение месяца с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

В силу части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов государственной пошлиной не облагается, поэтому судебные расходы в этой части не подлежат распределению.

   На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

признать незаконным решение о взыскании с общества с ограниченной ответств6енностью «Артокс» исполнительского сбора по исполнительному производству №29997/21/54010-ИП в размере 10 000 рублей, 

   признать недействительным постановление от 06.04.2021 о возбуждении исполнительного производства №4090/21-54010-ИП, 

   отделению судебных приставов по Центральному району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области принять меры по восстановлению нарушенных прав и законных интересов общества с ограниченной ответств6енностью «Артокс» путем возврата исполнительского сбора в размере 10 000 рублей в течение месяца с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                                                                         Д.В. Векшенков