ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А20-2511/2009

04 июля 2017 года

г. Ессентуки

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 июля 2017 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Луговой Ю.Б., судей: Казаковой Г.В., Сулейманова З.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике 

на определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 18.04.2017 о признании недействительным решения собрания кредиторов от 28.11.2016, принятое в рамках дела № А20-2511/2009 

по заявлению конкурсного управляющего ФИО2 о признании недействительным решения собрания кредиторов, состоявшегося 28.11.2016 по второму вопросу повестки дня, а также об утверждении положения о порядке и условиях проведения торгов в форме аукциона по реализации имущества, включенного в конкурсную массу должника, в редакции конкурсного управляющего, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества «Племенной птицеводческий завод «Кубинский» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии в судебном заседании:

от конкурсного управляющего ФИО2: представитель ФИО3 по доверенности от 24.03.2015, ФИО2 (лично), 

в отсутствие иных участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 23.03.2010 открытое акционерное общество «Племенной птицеводческий завод «Кубинский» (далее – должник, ОАО «ППЗ «Кубинский») признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО4 

Определением суда от 06.06.2011 ФИО4 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО «ППЗ «Кубинский», конкурсным управляющим утвержден ФИО5

Определением от 09.04.2013 ФИО5 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО «ППЗ «Кубинский», конкурсным управляющим должника утвержден ФИО2

Конкурсный управляющий ФИО2 обратился в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов, состоявшегося 28.11.2016 по второму вопросу повестки дня, а также об  утверждении Положения о порядке и условиях проведения торгов в форме аукциона по реализации имущества, включенного в конкурсную массу должника, в редакции конкурсного управляющего (далее – Положение). 

Определением суда первой инстанции от 18.04.2017 заявленные требования конкурсного управляющего удовлетворены. 

Не согласившись с определением суда первой инстанции, Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино – Балкарской Республике (далее – управление, уполномоченный орган) обратилось с апелляционной жалобой в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просило определение от 18.04.2017 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе конкурсному управляющему в удовлетворении заявленных требований. По мнению управления, собрание кредиторов в пределах своей компетенции и без нарушения процедуры приняло решения об установлении начальной цены продажи имущества должника, а также утверждения порядка его продажи; ОАО ППЗ «Кубинский» является сельскохозяйственной организацией, основным видом деятельности которой являлось разведение птицы; конкурсный управляющий должен выставить на продажу все предприятие как имущественный комплекс. 

В отзыве на жалобу конкурсный управляющий просил определение суда первой инстанции оставить без изменения.

Определением от 23.05.2017 судебное разбирательство откладывалось в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о времени и месте судебного заседания вместе с соответствующим файлом размещена 25.05.2017 на сайте http://arbitr.ru// в соответствии с положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании конкурсный управляющий и его представитель просили определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены Шестнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 258, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, выслушав конкурсного управляющего и его представителя, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве. 

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 23.03.2010 по делу № А20-2511/2009 ОАО «Племенной птицеводческий завод «Кубинский» признано банкротом с открытием конкурсного производства. 

В ходе конкурсного производства, конкурсным управляющим проведена инвентаризация имущества должника, по результатам которой в конкурсную массу включено следующее имущество: 

- заправка, нежилое здание, площадью 42,9 кв.м., кол-во этажей 1, кадастровый номер: 07:01:0400000:755; 

- земельный участок, земли населенных пунктов, для производственных целей, площадью 5019 кв.м., кадастровый номер: 07:01:0400001:147;

- ограда заправки, 133 м.;

- емкости, 5 ед. объемом 5 куб.м.;

- ворота;

- нежилое здание, площадью 605,5 кв.м., кол-во этажей 1, инв. № 11773, лит. А, кадастровый номер: 07:01:0400008:109;

- земельный участок, земли населенных пунктов, для производственных целей, площадью 11841 кв.м., кадастровый номер: 07:01:0400001:91;

- диспетчерская, нежилое здание, площадью 96,5 кв.м., кол-во этажей 1, инв. № 11776, лит. Г, кадастровый номер: 07:01:0400008:108;

- земельный участок, земли населенных пунктов, для производственных целей, площадью 6404 кв.м., кадастровый номер: 07:01:0400001:90;

- ограда автогаража, 272 м; 

- административное здание нежилое здание, площадью 188 кв.м., кол-во этажей 1, инв. № 505, лит. А, кадастровый номер: 07:01:0400005:160;

- земельный участок, земли населенных пунктов, под административное здание, площадью 1124 кв.м., кадастровый номер: 07:01:0400007:266; 

- земельный участок, земли сельскохозяйственного назначения, для производственных целей, площадью 19998 кв.м., кадастровый номер: 07:01:170000:309;

- земельный участок, земли населенных пунктов, для производственных целей, площадью 8563 кв.м., кадастровый номер: 07:01:0400001:50.

Конкурсным управляющим подготовлено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника. Начальная продажная цена имущества определена в размере 2 509 240 руб. соответствии с отчетом независимого оценщика от 12.09.2016 № 051-16.

В целях утверждения порядка продажи имущества должника, конкурсным управляющим на 10.11.2016 назначено собрание кредиторов должника с повесткой дня:

1. Отчет конкурсного управляющего о ходе конкурсного производства;

2. Определение начальной цены продажи имущества должника, на основании рыночной стоимости, определенной в соответствии с отчетом об оценке;

3. Утверждение порядка продажи имущества должника.

В собрании кредиторов объявлялись перерывы с 10.11.2016 до 21.11.2016 и с 21.11.2016 до 28.11.2016.

28.11.2016 на собрании кредиторов приняты решения:

1. Не утверждать отчет конкурсного управляющего о ходе конкурсного производства;

2. Установить начальную цену имущества должника в размере 22 788 053 руб.;

3. Не утверждать предлагаемый порядок продажи имущества должника.

В собрании с правом голоса принял участие кредитор – уполномоченный орган, в совокупности обладающий 84,748 % от общего числа голосов конкурсных кредиторов.

Несогласие с решением собрания кредиторов послужило основанием для обращения конкурсного управляющего в арбитражный суд с заявлением об утверждения Положения о проведении торгов в редакции, предложенной собранию кредиторов от 28.11.2016.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, обоснованно исходил из следующего.

Согласно пункту 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, либо принято с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Таким образом, признание решения собрания кредиторов недействительным возможно только в двух случаях: если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, или если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных пределов компетенции собрания кредиторов.

В обоснование своих требований конкурсный управляющий ссылался на следующее: рыночная стоимость имущества должника, составляющего конкурсную массу, определена независимым оценщиком; отчет оценщика получил положительное заключение собственником имущества - Российской Федерации;  в действиях уполномоченного органа усматриваются признаки злоупотребления правом, поскольку установление начальной цены имущества должника в размере более чем в девять раз превышающем рыночную стоимость, повлечет за собой необоснованные расходы, связанные с организацией и проведением торгов по продаже имущества должника.

По правилам абзаца 1 пункта 1.1 статьи 139 Закон о банкротстве в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с названным Федеральным законом, конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения свои предложения о порядке продажи имущества должника.

В силу абзаца 8 пункта 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве в случае не утверждения собранием кредиторов или комитетом кредиторов такого предложения конкурсному управляющему предоставлено право обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи этого имущества.

Проанализировав предложенное конкурсным управляющим Положение о проведении торгов, суд первой инстанций пришли к выводу о том, что условия Положения не противоречат требованиям Закона о банкротстве и не нарушают прав и законных интересов конкурсных кредиторов ОАО «ППЗ «Кубинский».

Суд апелляционной инстанции, дав оценку имеющимся в деле доказательствам в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не нашел оснований для переоценки вывода суда первой инстанции.

В соответствии с условиями Положения имущество, реализуемое на торгах, подлежит продаже лотами. Подробное описание имущества содержится в пункте 2.2 Положения. Стоимость имущества определена на основании отчёта независимого оценщика № 051-16 от 12.09.2016. 

Согласно заключению ТУ Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике отчет от 14.10.2016 № 01/2551 соответствует стандартам оценки и законодательству об оценочной деятельности.

При этом, доказательств того, что стоимость имущества должника значительно выше стоимости, определенной оценщиком, управление в материалы дела не представило.

Согласно Закону о банкротстве при проведении торгов по продаже имущества обеспечиваются возможность продажи имущества по наиболее высокой цене. При открытой форме предложения аукцион проводится путем повышения начальной цены продажи.

Таким образом, как правильно отмечено судом первой инстанции, проведение торгов по реализации имущества должника с начальной ценой продажи в 10 раз больше, чем его рыночная стоимость приведет к затягиванию процедуры банкротства, и как следствие, увеличение текущих расходов.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции находит обоснованным вывод, суда о целесообразности реализации имущества должника исходя из его рыночной стоимости.

Довод уполномоченного органа о том, что стоимость имущества должника, выставляемого на торги должна соответствовать размеру кредиторской задолженности должника, отклоняется.

 Порядок реализации имущества должника определяется собранием кредиторов, исходя из фактического состояния имущества и экономической целесообразности проведения торгов.

Управлением в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлены документальные доказательства, свидетельствующие о том, что стоимость имущества должника составляет более 22 миллионов рублей.

Довод управления о том, что имущество предприятия должника должно реализовываться одним лотом, поскольку ОАО ППЗ «Кубинский» является сельскохозяйственной организацией, отклоняется.

Согласно статье 177 Закона о банкротстве для целей указанного Федерального закона под сельскохозяйственными организациями понимаются юридические лица, основными видами деятельности которых являются производство или производство и переработка сельскохозяйственной продукции, выручка от реализации которой составляет не менее чем пятьдесят процентов общей суммы выручки.

Таким образом, в законе предусмотрено специальное понятие сельскохозяйственной организации, применимое именно для целей данного Федерального закона, отличное, в частности, от понятия «сельскохозяйственные товаропроизводители», используемого в целях налогообложения.

С учетом названных норм права суд первой инстанции обоснованно указал, что должник - юридическое лицо может быть отнесен к категории сельскохозяйственных организаций при наличии следующих признаков: основным видом деятельности такой организации должно быть производство либо производство и переработка сельскохозяйственной продукции; выручка указанной организации от реализации произведенной (произведенной и переработанной) сельскохозяйственной продукции должна составлять не менее пятидесяти процентов от общей суммы выручки.

При этом данные признаки сельскохозяйственной организации должник должен иметь на момент применения к нему положений Закона о банкротстве, то есть на момент признания его несостоятельным (банкротом) и введения в отношении него соответствующих процедур.

В соответствии с решением Арбитражного суда Кабардино- Балкарской Республики от 23.03.2010 процедура банкротства ОАО «ППЗ «Кубинский» возбуждена и проводится в течение семи лет по общим правилам Закона о банкротстве.

Уполномоченным органом не представлены доказательства осуществления должником сельскохозяйственной деятельности и получения выручки от нее на дату обращения в суд с заявлением о банкротстве, на дату введения процедуры конкурсного производства, поэтому в связи с утратой должником статуса сельскохозяйственной организации основания для применения к ОАО «ППЗ «Кубинский» статей 177 - 179 Закона о банкротстве отсутствуют.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы изучены судом апелляционной инстанции, однако они подлежат отклонению, как несостоятельные, опровергаемые материалами дела, установленными судом обстоятельствами, противоречат письменным доказательствам и направлены на переоценку обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения или отмены принятого законного и обоснованного судебного акта.

Обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исследованным судом первой инстанции, дана надлежащая правовая оценка по правилам, установленным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выводы суда соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Неправильного применения и нарушений норм процессуального и материального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 266-272 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 18.04.2017  по делу № А20-2511/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление в части признания недействительным пункта 2 решения собрания кредиторов вступает в законную силу со дня его принятия, является окончательным и обжалованию не подлежит.

Постановление в части утверждения положения о порядке и условиях проведения торгов в форме аукциона по реализации имущества, включенного в конкурсную массу должника вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо - Кавказского округа в месячный срок через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Председательствующий

Ю. Б. Луговая

Ю. Б. Луговая

Судьи

Г.В. Казакова 

З.М. Сулейманов