АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, 

<

...>; тел/ факс: 

<

***>; http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-14090/2025

город Саратов

22 октября 2025 года

2 2 октября 2025 года 

Резолютивная часть решения оглашена 21 октября 2025 года Полный текст решения изготовлен 22 октября 2025 года 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Мамяшевой Д.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем Нефедовой С.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению исполняющего обязанности Саратовского транспортного прокурора,  

заинтересованные лица: общество с ограниченной ответственностью «СВК» (ИНН 

<

***>), Южная транспортная прокуратура, 

МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ПФО в лице Территориального отдела Госавтодорнадзора по Саратовской области Нижне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора,  

о привлечении общества с ограниченной ответственностью «СВК» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  

при участии: от Саратовского транспортного прокурора – Карданова А.А., по доверенности 12.08.2025, 

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился исполняющего обязанности Саратовского транспортного прокурора (далее – заявитель, уполномоченный орган, прокуратура) с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью  

«СВК» (далее – общество, ООО «СВК») к административной ответственности по частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).  

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме. Иные лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.  

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.  

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.  

Как следует из материалов дела, ООО «СВК» является правообладателем судна «ТН-618», идентификационный номер В-11-3290 (далее ‒ судно «ТН-618»), осуществляет погрузо-разгрузочную деятельность опасных грузов на внутреннем водном транспорте (бункеровка судов).  

На основании поручения Южной транспортной прокуратуры от 04.04.2025 № 23/1-37-2025/1915 Саратовской транспортной прокуратурой принято решение от 22.04.2025 № 8 о проведении проверки ООО «СВК», в ходе которой установлены нарушения требований содержания и использования судна «ТН-618», установленных пунктами 114, 261, 264, 265, 623, подпункта «б» пункта 222 Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта от 12.08.2010 № 623, пунктов 1.5.1, 1.6.9, 2.5.6, 2.6.14, 4.4.4, 6.1.18, 8.8.6, 9.10.6, 10.3.5, 12.4.5.11, 12.4.5.15 Правил классификации и постройки судов (ПКПС), утвержденных приказом ФАУ «Российский Речной Регистр» от 09.09.2015 N 35-п, а именно:  

- защитные свойства лакокрасочного покрытия главной и тентовой палуб на судне «ТН-618» нарушены и не восстановлены;  

- набор форпиковой переборки на судне «ТН-618» имеет сквозную коррозию.;  

- на судне «ТН-618» с левого борта перед полубаком отсутствует цепное ограждение кнехта;  

- на ходовом мостике судна «ТН-618» самозажигающийся буек крепится к спасательному кругу линем длиной менее 1.5 м.;  

- на судне «ТН-618» у ящика с пиротехникой, на который попадают прямые солнечные лучи, отсутствует солнцезащитный козырек;  

- у судна «ТН-618» отсутствует документ «Информация об остойчивости и непотопляемости», подготовленный в соответствии с указаниями по составлению Информации об остойчивости и непотопляемости судна;  

- на судне «ТН-618» стопорные винты жвакагалса закислены, не расхожены и не смазаны;  

- на судне «ТН-618» внутренние поверхности фонарных щитов и ниш частично не окрашены, имеется шелушение краски;  

- при вводе кабеля в стояночный сигнальный фонарь на левом борту судна «ТН-618» повреждена изоляция кабеля;  

- у крышек люковых закрытий для доступа в грузовые танки на судне «ТН-618» отсутствуют деревянные отбойники, предназначенные для исключения искрообразования при открытии крышек;  

- в кормовой части судна отсутствует устройство для удерживания крышки в открытом состоянии;  

- на вспомогательном дизель-генераторе установлена временная (нештатная) помпа;  

- подвод электропитания к бытовым розеткам в ходовой рубке выполнен проводом без двойной изоляции по деревянным конструкциям;  

- акт о проверке судовладельцем пригодности судна к эксплуатации не содержит сведений о проверках судовых технических средств и оборудования, отнесенных к грузовой системе танкера;  

- на судне «ТН-618» загромождены проходы и коридоры, внутренние и наружные трапы; хранятся горюче-смазочные материалы в открытой таре, самовозгорающиеся материалы навалом, легковоспламеняющиеся жидкости и горючие материалы в местах, не предназначенных для этих целей.  

30.05.2025 уполномоченным органом вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ и материалы проверки в порядке абзаца 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, статьи 25 Закона «О прокуратуре», статей 202-204 АПК РФ, направлены в Арбитражный суд Саратовской области.  

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.  

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт  

его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.  

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.  

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ).  

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.  

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ.  

Субъектом рассматриваемого правонарушения являются изготовитель, исполнитель, продавец.  

Объектом административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов и обязательных требований к  

продукции. Норма имеет отсылочный характер, должен быть нарушен технический норматив, принятый и утвержденный в установленном порядке.  

В соответствии с примечанием к данной статье под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в указанной статье, статьях 14.46.2 и 14.47 КоАП РФ понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, действующими в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1 в соответствии с пунктами 1 - 2 и 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (примечание к статье 14.43 КоАП РФ).  

Из пункта 2 статьи 34 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее ‒ КВВТ РФ) следует, что подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна (за исключением внешнего экипажа для полностью автономного судна) и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации. Судно (за исключением полностью автономного судна) не допускается к плаванию, если состав экипажа судна в день выхода судна в плавание по численности меньше, чем установлено положением о минимальном составе экипажей судов. Каждое автономное судно должно иметь внешний экипаж автономного судна в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.  

Безопасность судоходства обеспечивается в соответствии с настоящим Кодексом, правилами плавания судов по внутренним водным путям, правилами движения и стоянки судов в бассейнах внутренних водных путей, правилами пропуска судов через шлюзы внутренних водных путей, правилами диспетчерского регулирования движения судов и управления движением судов на внутренних водных путях, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, а также правилами радиосвязи подвижной службы и подвижной спутниковой службы на внутренних водных путях,  

утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области связи (пункт 3 статьи 34 КВВТ РФ).  

Статья 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» определяет понятие технического регламента, в соответствии с которой – это документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).  

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

В соответствии с ФЗ № 184-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 623 утвержден Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта (далее - Технический регламент № 623), который распространяется на объекты технического регулирования и связанные с требованиями к объектам технического регулирования процессы проектирования (включая изыскания для строительства), строительства, эксплуатации (включая вывод из эксплуатации и ремонт) и утилизации объектов технического регулирования (пункт 2 Технического регламента № 623).  

Согласно пункту 114 Технического регламента № 623 на судах должны быть предусмотрены коллективные (открытые, частично и полностью закрытые, свободнопадающие спасательные шлюпки, надувные и жесткие спасательные плоты, дежурные шлюпки) и индивидуальные спасательные средства (спасательные круги, жилеты, гидротермокостюмы и защитные костюмы) в соответствии с нормами,  

установленными органом классификации в зависимости от разряда водного бассейна, в котором предполагается эксплуатация судна, типа и размеров судна.  

Исправность спасательных средств, выдаваемых на суда, должна быть проверена подразделением технического контроля организации-изготовителя или организации, производившей капитальный или восстановительный ремонт спасательных средств, а сами спасательные средства должны быть снабжены свидетельством об испытаниях. На каждом спасательном средстве должен быть штамп подразделения технического контроля указанной организации.  

Техническое обслуживание элементов конструкции корпуса должно включать в себя профилактические мероприятия, связанные с обеспечением прочности, коррозионной стойкости и водонепроницаемости, систематический контроль технического состояния элементов конструкции корпуса и незамедлительное устранение выявленных неисправностей (пункт 261 Технического регламента № 623).  

В силу пунктов 264 и 265 Технического регламента № 623 лакокрасочное покрытие корпуса должно восстанавливаться по мере потери его защитных свойств, запрещается эксплуатировать судно, если прочность корпуса и устойчивость его связей не обеспечивается в связи с износом, повреждениями и дефектами.  

Из подпункта «б» пункта 222 Технического регламента № 623 следует, что для поддержания на судне противопожарного режима персоналом эксплуатанта должны быть выполнены следующие требования, на судне не допускается:  

загромождать коридоры, внутренние и наружные трапы;  

сушить и хранить на отопительных приборах или вблизи них одежду, горючие предметы и материалы;  

устраивать под внутренними трапами места для хранения горючих материалов; 

производить самостоятельные изменения в электроснабжении судовых помещений, устанавливать дополнительные штепсельные розетки, разветвители, устанавливать удлинители и нештатные предохранители;  

использовать нештатные электронагревательные приборы; 

оставлять без наблюдения включенные в сеть электронагревательные приборы, теле- и радиоприемники, магнитофоны, электроосвещение и другие токоприемники, если это не установлено или допускается инструкциями по эксплуатации указанных объектов;  

накрывать тканью, бумагой или другими сгораемыми материалами электролампы;  

использовать емкости из горючих материалов для сбора бытового и производственного мусора;  

хранить горюче-смазочные материалы в открытой таре, самовозгорающиеся материалы навалом, легковоспламеняющиеся жидкости и горючие материалы в местах, не предназначенных для этих целей  

Пунктом 1 статьи 35 КВВТ РФ установлено, что подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.  

Положение о классификации и об освидетельствовании судов утверждается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта (абзац 3 пункта 2 статьи 35 КВВТ РФ).  

Приказом ФАУ «Российский Речной Регистр» от 09.09.2015 N 35-п утверждены Правила классификации и постройки судов (далее ‒ ПКПС).  

Согласно пункту 119 Технического регламента № 623 в случае если в отношении определенных элементов конструкции корпуса, судовых технических средств, их частей в настоящем техническом регламенте не установлены требования, степень их безопасности считается удовлетворительной, если они были спроектированы, изготовлены и установлены в соответствии со сводами правил или национальными стандартами в соответствующей сфере деятельности либо правилами технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правилами предотвращения загрязнения с судов и правилами классификации и постройки судов, утверждаемыми в соответствии со статьей 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации  

В соответствии с пунктом 1.6.9 ПКПС детали механизмов, контактирующие со средой, вызывающей коррозию, должны изготавливаться из антикоррозионного материала либо их поверхности должны быть защищены покрытиями, стойкими к коррозии.  

Узлы и детали механизмов, которые изготовлены из материалов с разным электрическим потенциалом и которые могут контактировать с агрессивными средами, должны быть защищены от электролитической коррозии.  

Пунктами 2.5.6, 2.6.14, 4.4.4, 6.1.18, 8.8.6, 9.10.6, 10.3.5, 12.4.5, 12.4.15 ПКПС установлены следующие требования:  

- изолированные провода должны подключаться к зажимам или шинам таким образом, чтобы при номинальном рабочем режиме их изоляция не подвергалась воздействию недопустимых температур;  

- для судов с неметаллическим корпусом в качестве заземлителя необходимо использовать специальный медный лист площадью не менее 0,5 м2 и толщиной не менее 2 мм или лист из углеродистой стали площадью не менее 1,5 м2 и толщиной не менее 6 мм, прикрепленный к подводной части наружной обшивки при осадке судна порожнем и используемый для заземления всех устройств, имеющихся на судне;  

- радиооборудование должно быть размещено в аппаратной таким образом, чтобы обеспечивался доступ для его осмотра, обслуживания и демонтажа в случае замены;  

- внутренний монтаж радиооборудования следует выполнять разноцветными проводами для выделения цепей различного назначения;  

- самозажигающиеся буйки следует крепить к спасательному кругу линем длиной 1,5 м. Продолжительность горения автоматически зажигающегося огня должна быть не менее 45 мин при силе света 2 кд. Буйки должны быть окрашены в оранжевый цвет, а автоматически зажигающийся огонь должен быть белого цвета и гореть непрерывно во всех направлениях верхней полусферы или давать проблески с частотой не менее 50 и не более 70 проблесков в минуту с эффективной силой света не менее 2 кд;  

- внутренние поверхности фонарных щитов и ниш должны быть окрашены черной матовой краской;  

- стационарные осветительные цепи в грузовых помещениях должны обесточиваться многополюсными выключателями, устанавливаемыми вне грузовых помещений. Должны предусматриваться средства, указывающие наличие напряжения в цепях;  

- кабели внутри грузовых трюмов должны быть расположены в верхней их части и проложены в трубах или закрыты прочными кожухами;  

- кабели, прокладываемые в охлаждаемых помещениях, должны иметь защитную оболочку из материала, стойкого к воздействию холодильного агента. Если кабели имеют броню, то она должна быть надлежащим образом защищена от коррозии;  

- проверку остойчивости сухогрузных судов следует выполнять по основному критерию, установленному в 2.1.1, при нагрузке в соответствии с 1.3.1, 1.3.3, 1.3.5, 1.3.6 и 1.3.8.  

Из материалов дела следует, ООО «СВК» является правообладателем судна «ТН-618», идентификационный номер В-11-3290.  

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ООО «СВК» допущены нарушения требований содержания и использования судна «ТН-618», установленные положениями Технического регламента № 623 и Правил классификации и постройки судов (ПКПС), утвержденных приказом ФАУ «Российский Речной Регистр» от 09.09.2015 N 35-п.  

В административный орган от ООО «СВК» поступило письмо от 04.06.2025 № 17/с, в соответствии с которым выявленные нарушения устранены, в настоящий момент судно «ТН-618» находится в отстойнике и не эксплуатируется.  

При этом ООО «СВК» доказательств, свидетельствующие об устранении выявленных нарушений, в материалы дела не представило.  

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «СВК» состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.  

Доказательств, подтверждающих, что ООО «СВК» предприняты все зависящие меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения правонарушения, в материалы дела не представлено.  

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, судом не установлено.  

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.  

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.  

Статьей 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.  

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения,  

виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ.  

Из содержания пункта 3 части 4 статьи 28.1, части 2 статьи 28.4 и статьи 28.8 КоАП РФ следует, что процессуальное значение постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении и протокола об административном правонарушении является одинаковым.  

Компетенция арбитражных судов по рассмотрению административных дел о привлечении к административной ответственности определена ст. 23.1 КоАП РФ.  

Судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.33, 7.24, частями 2 и 3 статьи 9.4, статьями 9.5, 9.5.1, 14.1, 14.10, 14.11, 14.14, частями 1 и 2 статьи 14.16, статьями 14.17, 14.18, 14.23, 14.27, 14.36, 14.37, частью 2 статьи 14.38, статьями 14.43 - 14.50, частью 1 статьи 15.10, частями 2 и 2.1 статьи 17.14, частями 6 и 15 статьи 19.5, статьей 19.33 настоящего Кодекса, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.  

Следовательно, прокурор в силу части 2 статьи 202 АПК РФ, части 1 статьи 28.4, части 1 стать 28.8 КоАП РФ, так же как и административный орган был вправе направить в арбитражный суд заявление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.  

Административным органом в рассматриваемом случае доказана вина общества в совершенном административного правонарушении.  

Таким образом, суд, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к выводу о виновном поведении привлекаемого к административной ответственности лица.  

Событие административного правонарушения подтверждается материалами по делу об административном правонарушении.  

Указанные обстоятельства образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.  

Порядок оформления и содержание постановления о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям, предусмотренным в статье 28.2 КоАП РФ; постановление содержит сведения, перечисленные в части 2 статьи  

28.2 Кодекса, в том числе сведения о лице, его составившем, о лице, совершившем правонарушение, о статье КоАП РФ, предусматривающей ответственность за данное правонарушение и иные необходимые сведения.  

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено. Срок привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, соблюден.  

Судом рассмотрен вопрос о возможном признании допущенного правонарушения малозначительным.  

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.  

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.  

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 18 постановления Пленума от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснил, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.  

Малозначительность деяния является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела.  

В данном случае, несоблюдение привлекаемым к ответственности лицом норм и правил в рамках содержания и использования судна «ТН-618» является потенциально опасным и может причинить вред жизни и здоровью граждан, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, что исключает возможность квалификации вменяемого правонарушения в качестве малозначительного.  

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.  

Таким образом, оценив конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, принимая во внимание характер и степень общественной опасности правонарушения, арбитражный суд не находит исключительности в характере совершенного административного правонарушения, а также отсутствуют основания для замены административного штрафа на предупреждение, в соответствии со статьями 4.1 и 4.1.1 КоАП РФ.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.  

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено. 

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.  

Санкция части 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусматривает наложение  

административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность  

без образования юридического лица, в размере от 20 000 до 30 000 руб.  

Принимая во внимание, что общество включено в Единый реестр субъектов малого  

и среднего предпринимательства, учитывая, что санкция части 1 статьи 14.43 КоАП РФ  

является значительной, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности  

наказания, применив положения пункта 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ, суд первой инстанции  

пришел к выводу о необходимости определения размера административного штрафа в  

размере 20 000 руб. 

При этом суд исходит из того, что назначение указанного наказание, с учетом  

конкретных обстоятельств настоящего дела сможет обеспечить достижение целей  

административного наказания, установленных статьей 3.1 КоАП РФ. 

Руководствуясь статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных  

правонарушениях, статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса  

Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «СВК» (ИНН 

<

***>,  

ОГРН 

<

***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 1  

статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в  

виде штрафа в размере 20 000 руб. Реквизиты для оплаты штрафа: 

Наименование получателя: УФК по г. Москве (Управление Федеральной службы  

судебных приставов по г. Москве л/с 

<

***>). ИНН получателя: 7704270863 КПП получателя: 770101001 

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО // УФК по г. Москве Счет получателя: 03100643000000017300  

Корреспондентский счет: 40102810545370000003 БИК: 004525988 КБК: 32211601141019002140 Код ОКТМО: 45382000 УИН 32277000250005364117 

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия,  

если не подана апелляционная жалоба. 

Решение по делу может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьи 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в соответствии с пунктом 4.1 части 4 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Саратовской области, в Арбитражный суд Поволжского округа по правилам, установленным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Саратовской области.  

Судья Арбитражного суда Саратовской области Д.Р. Мамяшева