АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-41943/20

30 марта 2021 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   25 марта 2021 г.

Полный текст решения изготовлен            30 марта 2021 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Абдулиной С.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства транспорта Ростовской области  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Тацинское ДСУ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 11512000 руб.

при участии:

от истца: представитель Ост К.Ю. по доверенности от 26.12.2020

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 13.02.2020

установил:

Министерство транспорта Ростовской области обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Тацинское ДСУ» о взыскании 11512000 руб. неустойки по государственному контракту от 30.06.2018 № 0158200000518000138_71556-ГК.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, представил дополнительные документы, которые судом приобщены к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения истца и ответчика, суд установил следующее.

Между министерством транспорта Ростовской области (заказчик) и ООО «Тацинское ДСУ» (подрядчик) заключен государственный контракт от 30.06.2018 № 0158200000518000138_71556-ГК, по условиям которого подрядчик обязался выполнить комплекс работ по содержанию 2265,153 км автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в Ростовской области.

Согласно п. 2.1. контракта цена контракта составляет 1151200000 руб.

В соответствии с п. 5.1.29 контракта подрядчик обязался привлечь к исполнению контракта субподрядчиков из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме 20 процентов цены контракта (требование к Подрядчику, не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией) с предоставлением Государственному заказчику в течение 10 (десяти) рабочих дней после привлечения копий подтверждающих документов (копии договоров, копии деклараций, подтверждающих принадлежность субподрядчиков к субъектам малого предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям и т.д.), что составляет 230240000 руб.

Согласно п. 5.1.32 контракта подрядчик обязан в течение 10 рабочих дней со дня оплаты поставщиком (подрядчиком, исполнителем) выполненных обязательств по договору с субподрядчиком, соисполнителем представлять заказчику следующие документы: а) копии документов о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, которые являются предметом договора, заключенного между поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и привлеченным им субподрядчиком, соисполнителем; б) копии платежных поручений, подтверждающих перечисление денежных средств поставщиком (подрядчиком, исполнителем) субподрядчику, соисполнителю, - в случае если договором, заключенным между поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и привлеченным им субподрядчиком, соисполнителем, предусмотрена оплата выполненных обязательств до срока оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, предусмотренного контрактом, заключенным с заказчиком (в ином случае указанный документ представляется заказчику дополнительно в течение 5 дней со дня оплаты поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, выполненных субподрядчиком, соисполнителем).

Согласно п. 8.4.4 контракта за неисполнение подрядчиком (не являющимся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией) обязательств, предусмотренных п. 5.1.29-5.1.32 настоящего контракта Подрядчик несет гражданско-правовую ответственность в виде штрафа. Размер штрафа составляет 5 процентов объема привлечения к исполнению контракта субподрядчиков из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, установленного п. 5.1.29 настоящего контракта.

Как указывает истец, ответчик нарушил условия контракта, предусмотренные пп. 5.1.29 и 5.1.32, предоставив документы с пропуском срока. 

Истец направил в адрес ответчика претензию с требованием оплатить штраф за нарушение условий контракта. Требование оставлено ответчиком без удовлетворения.

Изложенное послужило основанием для подачи иска в суд.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Правовая природа анализируемых правоотношений сторон квалифицируется как отношения, регулируемые нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде (глава 37 Кодекса) и нормами Федерального  закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно статье  763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу статей 309-310  Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии со статьей  65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые, согласно закону, должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В рассматриваемом случае, истец  ссылается на то, что ответчик нарушил сроки предоставления документов, предусмотренные пп. 5.1.29 и 5.1.32 контракта.

Ответчик с иском не согласен, указывает, что необходимые документы неоднократно передавались заказчику.

Как следует из представленных в материалы дела документов, договор субподряда № 11/01/19-1 от 11 января 2019 года был представлен заказчику 11 января 2019 года, что подтверждается соответствующей отметкой на документе,

При этом платежные поручения № 4994 от 26 декабря 2018 года и № 5002 от 27 декабря 2018 года, как указывает ответчик первоначально были направлены курьером в адрес заказчика 27 декабря 2018 года, однако в связи с отсутствием сотрудника Минтранса, ответственного за получение документов, вручены не были, однако 27 декабря 2018 года названные документы были направлены посредством почтового отправления. Согласно отчету об отслеживании с сайта Почты России почтовое отправление не было получено заказчиком и вернулось в адрес отправителя.

Платежные поручения №№ 2905, 2907, 2903, 2906, 2904 от 21 августа 2018 года, 2968 от 30 августа 2018 года и 3026 от 03 сентября 2018 года были переданы заказчику 03.09.2018, платежные поручения № 268 от 31 января 2019 года, №230 от 29 января 2019 года, №232 от 29 января 2019 года, №231 от 29 января 2019 года, №300 от 01 февраля 2019 года были представлены заказчику 04.02.2019, платежное поручение № 3702 от 10 октября 2018 года было передано заказчику 17.10.2019. Факт получения указанных документов подтверждается отметкой заказчика на документах и истцом не оспаривается.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, из представленных ответчиком документов усматривается факт надлежащего исполнения обязанностей по предоставлению необходимых документов в адрес заказчика.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Кодекса неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

В рассматриваемом случае, истцом не доказан факт того, что ответчиком не исполнены обязанности по договору, предусмотренные пп. 5.1.29 и 5.1.32 контракта.

При изложенных обстоятельствах, требование о взыскании неустойки заявлено истцом необоснованно и удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на истца, который от её уплаты освобожден. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяАбдулина С. В.