АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-22530/2021

09 августа 2022 г.

г. Уфа

 

Резолютивная часть решения объявлена 02.08.2022

Полный текст решения изготовлен 09.08.2022

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Салиевой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Аскинские электрические сети» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

при участии в судебном заседании представителя истца – ФИО2 по доверенности № 484 от 29.07.2022

В производство Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой» (далее - ООО«Дюртюлимелиоводстрой», истец) к обществу с ограниченной ответственностью «Аскинские электрические сети» (далее - ООО«Аскинские электрические сети», ответчик) о взыскании  задолженности по оплате оказанных услуг в размере 154 075 руб. 78 коп.

Определением суда о принятии искового заявления к производству от 10.08.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что рассмотрение настоящего дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия и перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (административного судопроизводства).

Истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом уведомленного  о времени и месте судебного заседания. 

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между ООО «Аскинские электрические сети»,  (потребитель) и ООО «Дюртюлимелиоводстрой» (региональный оператор) заключен договор  № 3А-000-592РО-2019/ТКО от 24.11.2020 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - договор).

Согласно п.1 указанного договора, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены настоящим договором и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с п.7 данного договора потребитель обязуется оплачивать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором  была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Указанная обязанность также содержится в пп. «и» п. 14 договора, согласно которому потребитель обязан производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены настоящим договором.

В соответствии с указанным договором, истцом ответчику были предоставлены услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в полном объеме и надлежащего качества.

В качестве доказательств оказания услуг в материалы дела представлен универсальные передаточные документы (УПД):  № 1014 от 31.01.2021, № 4321 от 31.01.2021, № 2952 от 28.02.2021, № 5807 от 31.03.2021, № 8089 от 30.04.2021.

Истцом выставлена счета на оплату :№ 1014 от  31.01.2021, № 4085 от 31.01.2021, № 2921 от 28.02.2021, № 5573 от 31.03.2021, № 7723 от 30.04.2021, корректировочные счета № 13893 от 27.07.2021 к счету-фактуре № 5807 от 31.03.2021.

Между тем, как указывает ООО «Дюртюлимелиоводстрой»,  ответчик обязательства перед истцом по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не исполняет. Так, просроченная задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период январь 2021 – апрель 2021 составляет 154 075 руб. 78 коп.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 18.05.2021 с требованием погасить задолженность за предоставленные услуги. Претензия была оставлена без исполнения. Ответчиком были направлены отказы от подписания УПД.

Оставленная без удовлетворения претензия послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Ответчик, возражая против заявленных требований, указывает, что со стороны Регионального оператора услуги фактически не оказывались, счета не выставлялись. Ответчиком заявка на вывоз ТКО по 3 раза в месяц не направлялась. Фактически вывезенное ТКО не соответствует количеству указанному в УПД и в счете на оплату. Цены за единицу измерения указанные в УПД и в счета на оплату не соответствуют установленным единым тарифам, размещенным на официальном сайте Регионального оператора.

Также ответчик полагает, что договор № 3А-000-592РО-2019/ТКО от 24.11.2020 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не подлежит применению на период с 01.01.2020 по 23.11.2020 поскольку установлено, что договор вступает в силу с даты подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2019 по 31.12.2019. Кроме того, ООО «Аскинские электрические сети», указывает, что между сторонами были заключены два договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами № ЗА-000-592РО-2019/ТКО от 01.01.2019, № ЗА-000-252РО-2019/ТКО от 01.01.2021 и истец производит начисление по двум договорам одновременно.

Также ответчик приводит довод, что при отсутствии у истца подписанных универсальных передаточных документов  и счетов на оплату, которые по условиям договора являются документами, подтверждающими факт оказания услуг, услуги не могут считаться оказанными.

Истцом представлены возражения по доводам, изложенным ответчиком.

Оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск обоснованным, правомерным и подлежащим  удовлетворению  на  основании  следующего.

   Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе как существенные или необходимые для договоров данного вида.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (пункт 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании положений статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) предусмотрено, что региональный оператор, каковым является ООО «Дюртюлимелиоводстрой» заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.  

Пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ закрепляет, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.  

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим  предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).  

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).  

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008  № 641» (далее - Правила обращения с ТКО).  

Указанные Правила обращения с ТКО являются обязательными для регионального оператора и собственников ТКО. 

Публичный характер договора с региональным оператором не позволяет произвольно не оказывать услугу собственникам ТКО.  

В соответствии с «Правилами по обращению с твердыми коммунальными отходами», утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156, сторонами были заключены договоры на оказание услуг по обращению с ТКО, согласно которым истец обеспечивает прием ТКО в объеме и месте, определенных договором, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а ответчик обязуется оплачивать услуги по цене, определенной в размере утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.

Судом установлено, что между истцом и ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ЗА-000-592РО-2019/ТКО от 24.11.2020 и № ЗА -000-252РО-2021 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Договор № 3А-000-592РО-2019/ТКО от 24.11.2020, где датой начала оказания услуг по обращению с ТКО, в соответствии с пунктом 4 договора, является 01.01.2019.

25.02.2021 был заключен договор № 3А-000-252РО-2021/ТКО, где датой начала оказания услуг по обращению с ТКО, в соответствии с пунктом 4 договора, является 01.01.2021. 

В период с 01.01.2019 по 31.03.2021 региональный оператор ООО «Дюртюлимелиоводстрой» оказывал услуги по приему ТКО от ответчика на общую сумму 154 075  руб. 78 коп., о чем также свидетельствуют выставленные УПД и счета на оплату.

В связи с фактическим заключением договора позже 1 января 2019 г., ответчику были выставлены платежные документы за 2019, 2020 на общую сумму с помесячной разбивкой, в дальнейшем выставлялись ежемесячно, в соответствии с п.п. д) п. 12 договора, в месте нахождения регионального оператора (РБ, 

<

...>).

Согласно п. 16 Договора № 3А-000-592РО-2019/ТКО от 24.11.2020г. и п.17 № 3А- 000-252РО-2021/ТКО от 25.02.2021г. учет объема ТКО производится истцом, в соответствии с Правилами коммерческого учета объема ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», расчетным способом исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, а складирование твердых коммунальных отходов осуществляется в контейнеры расположенные на месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов общего пользования.

Выставленные согласно указанного договора истцу УПД рассчитаны и предъявлены к оплате исходя из соглашения сторон производить учет объема и массы ТКО согласно нормативу накопления куб. м в год, оплата за вывоз которых ежемесячно выставляется истцу. То есть его годовой норматив в размере 113,75 м3 разбивается на 12 месяцев и умножается на действующий в данный период тариф Регионального оператора и выставляется помесячно, вне зависимости от объема оказанной услуги в данном календарном месяце. Указанный норматив рассчитан по количеству сотрудников на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан № 466 от 12.10.2017 г. «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан», о чем в Приложении № 2 предоставлена соответствующая информация.

Например: 113,75 м3/12 месяцев=9,479 м3.

Так Постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 29.03. 2019 № 63 «О внесении изменения в постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 30.11.2018 № 411 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую обществом с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой» в зоне деятельности регионального оператора № 2 Республики Башкортостан»» на период с 01.01.2019 по 30.06.2019 установлен тариф 585,82 руб. за куб. м ТКО. На период с 01.07.2019 по 31.12.2019 тариф составлял 610,38 руб.

Согласно приложению № 2 к договору № 3А-000-592РО-2019/ТКО от 24.11.2020  количество сотрудников определено - 75, норматив образования ТКО на 1 сотрудника - 1,51 куб.м. Таким образом, годовой объем ТКО по договору составил 75*1,51=113,25 куб.м.

По договору № 3А-Р00-592РО-2Р19/ТКО от 24.11.2020: годовой объём ТКО 113,25 куб.м. делится на 12 месяцев по формуле: 113,25 м3/12 месяцев = 9,437 м3 (объем ТКО в месяц)

9.437м3*585,82 руб. (тариф на январь-июнь 2019 г.) = 5 528 руб. 38 коп. в месяц;

9.437 м3*610,38 (тариф на июль-декабрь2019 г.) = 5 760 руб. 16 коп. в месяц;

9.437м3*599,40 руб. (тариф на январь-июнь 2020 г.) = 5 656 руб. 54 коп. в месяц;

9.437 м3*610,38 (тариф на июль-декабрь 2020 г.) = 5 663 руб. 33 коп. в месяц.

Согласно приложению № 2 к договору № 3А-000-252РО-2021/ТКО от 25.02.2021  количество сотрудников определено - 62, норматив образования ТКО на 1 сотрудника - 1,51 куб.м. 

Таким образом, годовой объем ТКО по договору составил 62*1,51=93,62 куб.м.

По договору № 3А-000-252РО-2021/ТКО от 25.02.2021щ: годовой объём ТКО 93,62 куб.м., делится на 12 месяцев по формуле:

93,62 м3/12 месяцев = 7,801 м3 (объем ТКО в месяц)

7,801 м3 *590,48 руб. (тариф на январь-июнь 2021 г.) =4606,72 руб. в месяц.

Учет по количеству и объему контейнеров не производился, поскольку дополнительное соглашение не заключалось, учет объема и массы ТКО производился на условиях договора только по нормативу накопления.

Доказательств предоставления данных по раздельному накоплению ТКО ответчиком в материалы дела не  предоставлено.

Факт заключения договоров ответчик не оспаривает. 

Императивность норм законодательства. ч.5 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об отходах производства и потребления» предусматривает, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. 

Тем самым договор с ответчиком составлен на основе Типового договора утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее Постановление Правительства №1156).

Судом расчет истца проверен, признан арифметически и методологически верным.

Доказательств погашения задолженности в полном объеме ответчиком не представлено, доказательств того, что услуги оказаны в ином объеме, а также, документы, о ежемесячном предоставлении указанных сведений в адрес истца, контррасчет в суд ответчик не представил.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец обосновал свои требования, ввиду чего задолженность по спорным договорам подлежит взысканию в размере 154 075 руб. 78 коп.

Дополнительно истец просит взыскать с ответчика расходы в возмещение почтовых услуг в сумме 141 руб. 64 коп.

Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

К судебным издержкам относятся те расходы, которые непосредственно связаны с рассмотрением дела в суде и фактически понесены лицом, участвующим в деле, в том числе почтовые расходы.

Право на возмещение судебных расходов в связи с рассмотрением дела возникает при условии фактического несения стороной таких затрат.

Из материалов дела следует, что истцом документально подтверждены заявленные к взысканию почтовые расходы.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аскинские электрические сети» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) задолженность по оплате оказанных услуг в размере 154 075 руб. 78 коп., в возмещение расходов по уплате госпошлины 5 622 руб.

Исполнительный лист выдать по заявлению истца после вступления решения суда в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня вынесения решения (изготовления его в полном объеме). Подача жалоб осуществляется через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

 

Судья                                          Л.В. Салиева