Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-107354/23

04 февраля 2025 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2024 года

Полный текст решения изготовлен 04 февраля 2025 года

Арбитражный суд в составе судьи М.В. Афанасьевой, протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Ежова М.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

ООО «С 7 ИНЖИНИРИНГ»

к Шереметьевской таможне

о признании незаконными и отмене решения от 05.10.2023 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары:

№10005030/070221/0042819, №10005030/110221/0050975, №10005030/200321/0118577, №10005030/110521/0217698, №10005030/121021/0521605, №10005030/280722/3204047, №10005030/060323/3055120,

при участии в судебном заседании представителей: 

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 07.11.2023 № дов-40-С-23-114 (паспорт, диплом); ФИО2 по доверенности от 09.09.2024 № дов-40-с-24-124 (паспорт);

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 23.09.2024 № 05-12/25477, удостоверение ГС № 138336, диплом;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «С 7 ИНЖИНИРИНГ» (далее – ООО «С 7 ИНЖИНИРИНГ», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Шереметьевской таможне (далее – таможенный орган, таможня, заинтересованное лицо) о признании незаконными и отмене решений от 05.10.2023 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары: № 10005030/070221/0042819, № 10005030/110221/0050975, № 10005030/200321/0118577, № 10005030/110521/0217698, № 10005030/121021/0521605, № 10005030/280722/3204047, № 10005030/060323/3055120,

От Шереметьевской таможни поступил отзыв на заявление и материалы проверки.

ООО «С 7 ИНЖИНИРИНГ» представлен оригинал заявления с документами, а также дополнительные письменные пояснения и материалы.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и в представленных письменных пояснениях.

Представитель Шереметьевской таможни с доводами заявления не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на него.

Как следует из материалов дела, ООО «С 7 ИНЖИНИРИНГ» осуществляет ввоз на таможенную территорию таможенного союза товаров – авиационных запчастей для технического обслуживания и ремонта воздушных судов гражданской авиации иностранного производства (далее - ВС ГА).

Во исполнение внешнеторгового контракта № S7-0309-13 от 03.09.2013 обществом на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС» из Нидерландов (отправитель - компания «PROPO№E№T»), на условиях EXW Альфен (Инкотермс-2010) осуществлен ввоз авиационных запчастей для ВС ГА в количестве 1 наименования.

В целях таможенного оформления ввозимого товара 07.02.2021 обществом на таможенный пост Авиационный (Центр электронного декларирования (ЦЭД)) Шереметьевской таможни подана ДТ № 10005030/070221/0042819 на товар:

- товар № 1: «картридж-фильтр проточного типа, в виде пластикового корпуса с картриджем из активированного угля, наружный диаметр 10 см, высота 15 см, с одной стороны имеется штуцер с резьбой, предназначен для очистки воды для кухни ВС БОИНГ 737», товарный знак отсутствует, артикул 770006, в количестве 25 шт., стоимостью 78,36 долл. США/шт.

Во исполнение внешнеторгового контракта № S7-2711/14 от 30.04.2015 обществом на таможенную территорию ЕАЭС из Сингапура (отправитель - компания «SATAIR РТЕ LTD») на условиях EXW Сингапур осуществлен ввоз авиационных запчастей для ВС ГА в количестве 1 наименования.

В целях таможенного оформления ввозимого товара 11.02.2021 на таможенный пост Авиационный (ЦЭД) Шереметьевской таможни обществом подана ДТ № 10005030/110221/0050975 на товар:

- товар № 1: «фильтр-элемент, проточного типа, в виде пластикового корпуса с картриджем из активированного угля, наружный диаметр 10 см, высота 15 см, с одной стороны имеется штуцер с резьбой, предназначен для очистки воды для кухни ВС БОИНГ 737», товарный знак отсутствует, производитель «SATAIR», артикул 770006, в количестве 20 шт., стоимостью 79,54 долл. США/шт.

Во исполнение внешнеторгового контракта № S7-2305-12 от 12.04.2012 обществом на таможенную территорию ЕАЭС из Соединенных Штатов Америки (отправитель - компания «WE№COR LLC») на условиях FCA Пичтри Сити осуществлен ввоз различных авиационных запчастей для ВС ГА в количестве 4 наименований.

В целях таможенного оформления ввозимых товаров 20.03.2021 на таможенный пост Авиационный (ЦЭД) Шереметьевской таможни обществом подана ДТ № 10005030/200321/0118577 в том числе на товары:

- товар № 3: «фильтр-элемент, фильтра модуля гидравлической системы пассажирского ВС ГА «ЭМБРАЕР 170», фильтрующий элемент - влагостойкая бумага и сетка из коррозионностойкой стали с размером ячейки 15 мк», товарный знак отсутствует, артикул 7593767-101, в количестве 4 шт., стоимостью 86,03 долл. США/шт.

Во исполнение внешнеторгового контракта № D-40-C-15-3 от 02.06.2015 обществом на таможенную территорию ЕАЭС из Соединенных Штатов Америки (отправитель - компания «BOEI№G DISTRIBUTIO№ I№C») на условиях EXW Даллас осуществлен ввоз различных авиационных запчастей для ВС ГА в количестве 2 наименований.

В целях таможенного оформления ввозимых товаров 11.05.2021 на таможенный пост Авиационный (ЦЭД) Шереметьевской таможни обществом подана ДТ № 10005030/110521/0217698 в том числе на товары:

- товар № 2: «фильтр-элемент модуля гидравлической системы пассажирского ВС ГА «ЭМБРАЕР 170», фильтрующий элемент - влагостойкая бумага и сетка из коррозионностойкой стали с размером ячейки 15 мк», товарный знак отсутствует, артикул 7593767-101, в количестве 6 шт., стоимостью 83,72 долл. США/шт.

Во исполнение внешнеторгового контракта от 30.04.2015 № S7-2711/14 обществом на таможенную территорию ЕАЭС из Сингапура (отправитель - компания «SATAIR РТЕ LTD») на условиях EXW Сингапур осуществлен ввоз различных авиационных запчастей для ВС ГА в количестве 5 наименований.

В целях таможенного оформления ввозимых товаров 12.10.2021 на таможенный пост Авиационный (ЦЭД) Шереметьевской таможни обществом подана ДТ № 10005030/121021/0521605 в том числе на товары:

- товар № 2: «фильтр-элемент фильтра системы водоснабжения для технического обслуживания ВС ГА «EMBRAER 170/175», товарный знак отсутствует, артикул 770006, в количестве 53 шт., стоимостью 61,11 долл. США/шт.

Во исполнение внешнеторгового контракта №S7E-S№-0180 от 11.05.2022 обществом на таможенную территорию ЕАЭС из Объединенных Арабских Эмиратов (отправитель - компания «SKYPARTS FZCO»), на условиях DAP Москва осуществлен ввоз различных авиационных запчастей для ВС ГА в количестве 28 наименований.

В целях таможенного оформления ввозимого товара 28.07.2022 на таможенный пост Авиационный (ЦЭД) Шереметьевской таможни обществом подана ДТ № 10005030/280722/3204047 в том числе на товары:

- товар № 2: «фильтр-элемент, фильтра модуля гидравлической системы пассажирского ВС ГА «ЭМБРАЕР 170», фильтрующий элемент- влагостойкая бумага и сетка из коррозионностойкой стали с размером ячейки 15 мк», товарный знак отсутствует, артикул 7593766-101, в количестве 5 шт., стоимостью 21 936,3 рублей /шт. или 364,27 долл. США/шт.;

- товар № 13: «фильтр-элемент масляного фильтра масляной системы генератора переменного тока пассажирского ВС ГА «EMBRAER170», материал - бумага и металлическая сетка с размером ячейки 10 мк», товарный знак отсутствует, артикул АС7681F820Y4, в количестве 80 шт., стоимостью 9 864,11 рублей/шт. или 163,80 долл. США/шт.

Во исполнение заказа на покупку № Р10084722 от 09.06.2022 обществом на таможенную территорию ЕАЭС из Китайской Народной Республики (отправитель - компания «DRAYTO№ AEROSPACE LTD») на условиях EXW Сямэнь осуществлен ввоз авиационных запчастей для ВС ГА в количестве 1 наименования.

В целях таможенного оформления ввозимого товара 06.03.2023 на таможенный пост Авиационный (ЦЭД) Шереметьевской таможни обществом подана ДТ № 10005030/060323/3055120 на товар:

- товар № 1: «датчик в сборе оптический, состоит из полупроводниковых элементов (светодиода и двух фототранзисторов), измерения уровня воды в кружке кофеварки кухни ВС ГА Боинг 737», товарный знак отсутствует, артикул 11117-1, в количестве 3 шт., стоимостью 171 890,78 рублей/шт. или 15 750 китайских юаней/шт. (или 2 277,06 долл. США/шт.).

Стоимость декларируемых товаров во всех случаях определена по первому методу (по цене фактически уплаченной за товары при их продаже для вывоза на территорию Российской Федерации) с учетом положений статей 39 и 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

По результатам проверки заявленных в ДТ сведений, вышеуказанные товары выпущены таможенным органом в установленные законом сроки, при этом таможенная стоимость указанных товаров не корректировалась и принята таможней в сроки выпуска товаров.

В период с 13.03.2023 по 25.08.2023 Отделом таможенного контроля после выпуска товаров в соответствии с положением статьи 332 ТК ЕАЭС в отношении ООО «С 7 ИНЖИНИРИНГ» проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (иди) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ № 10005030/280722/3204047 (товары № 2, 13); № 10005030/060323/3055120 (товар № 1); № 10005030/110521/0217698 (товары № 2, 13); № 10005030/200321/0118577 (товар № 3); № 10005030/121021/0521605 (товар № 2); № 10005030/110221/0050975 (товар № 1), по результатам которой составлен Акт камеральной таможенной проверки № 10005000/210/250823/А000174.

В ходе проведения камерной таможенной проверки таможенным органом было установлен факт недостоверно указанной таможенной стоимости идентичных товаров по ДТ № 10005030/280722/3204047 (товары № 2, 13); № 10005030/060323/3055120 (товар № 1); № 10005030/110521/0217698 (товары № 2, 13); № 10005030/200321/0118577 (товар № 3); № 10005030/121021/0521605 (товар № 2); № 10005030/110221/0050975 (товар № 1), что повлекло за собой снижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

По ДТ № 10005030/280722/3204047 стоимость (цена) товара № 13 «фильтр-элемент... EMBRAER170, артикул AC7681F820Y4» составила 9 864 руб./шт., индекс таможенной стоимости (далее - ИТС) составил 163,8 долл. США/шт. В результате сравнительного анализа установлено, что идентичный товар был оформлен обществом по ДТ № 10005030/220822/3224225, согласно которой его стоимость составила 15 403,13 руб./шт., ИТС составил 260,79 долл. США/шт.;

По ДТ № 10005030/060323/3055120 стоимость (цена) товара № 1 «датчик в сборе оптический..., артикул 11117-1» составила 15 750 кит. юаней/шт., ИТС составил 2 476,2 долл. США/шт. В результате сравнительного анализа установлено, что идентичный товар был оформлен обществом по ДТ № 10005030/120323/3060927, согласно которой его стоимость составила 4 985 долл. США/шт., ИТС составил 5 408,10 долл. США/шт.;

По ДТ № 10005030/110521/0217698 стоимость (цена) товара №2 «фильтр - элемент модуля ЭМБРАЕР 170, артикул 7593767-101» составила 83,72 долл. США/шт., ИТС составил 899,51 долл. США/шт. В результате сравнительного анализа установлено, что идентичный товар был оформлен обществом по ДТ № 10005030/220522/3153703, согласно которой его стоимость составила 1 150 долл. США/шт., ИТС составил 1 278,66 долл. США/шт.;

Аналогичная ситуация в части разницы в ИТС идентичных товаров с артикулом 7593767-101, страна происхождения США, выявлена при проверке сведений, заявленных в ДТ № 10005030/200321/0118577 (товар № 1) и № 10005030/280722/3204047 (товар № 2).

По ДТ № 10005030/121021/0521605 стоимость (цена) товара № 2 «фильтр элемент, фильтра системы водоснабжения..., артикул 770006» составила 61,11 долл. США/шт., ИТС составил 67,6 долл. США/шт. В результате сравнительного анализа установлено, что идентичный товар был оформлен Обществом по ДТ № 10005030/190721/0352552, согласно которой его стоимость составила 61,11 долл. США/шт., ИТС 136,74 долл. США/шт.;

Аналогичная ситуация в части разницы в ИТС идентичных товаров с артикулом 770006, страна происхождения США, выявлена при проверке сведений, заявленных в ДТ № 10005030/110221/0050975 (товар № 1) и № 10005030/070221/0042819 (товар № 1).

05.10.2023 Шереметьевской таможней в соответствии с частью 28 статьи 237, пункта 1 части 1 статьи 218 Федерального закона от03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 289-ФЗ) приняты решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары № 10005030/070221/0042819 (товар № 1), № 10005030/110221/0050975 (товар №1), №10005030/200321/0118577 (товар № 3), № 10005030/110521/0217698 (товар № 2), № 10005030/121021/0521605 (товар № 2), № 10005030/280722/3204047 (товар № 2, 13), № 10005030/060323/3055120 (товар № 1), на основании которых в декларации таможней внесены изменения (дополнения) согласно корректировкам деклараций на товары (КДТ).

На основании статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ Московской таможней 09.10.2023 в адрес таможенного представителя ООО «С 7 ИНЖИНИРИНГ» направлены уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Считая свои права нарушенными, заявитель обратился с рассматриваемым заявленным в арбитражный суд.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении и отзывах на него и в представленных дополнительных письменных пояснениях, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Проверяя соблюдение части 4 статьи 198 АПК РФ, судом установлено, что срок на обжалование решения и действий (бездействия) таможенных органов, не пропущенным заявителем.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обстоятельствами, подлежащими установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) государственных органов, являются проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Частью 5 статьи 200 АПК РФ установлено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Правила определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, установлены главой 5 ТК ЕАЭС и правовыми актами Евразийской экономической комиссии, принятыми в соответствии с пунктом 17 статьи 38 ТК ЕАЭС для обеспечения единообразного применения положений данной главы.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного Кодекса (пункт 15 статьи 38 ТК ЕАЭС).

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС (пункт 15 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Таможенной стоимостью ввозимых товаров в соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 данного Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществления покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.

Пунктами 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Перечень документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, содержится в статье 108 Кодекса.

Согласно пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в случаях, если документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; или если таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

В соответствии с пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 Кодекса.

В абзаце 3 пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - постановление № 49) разъяснено, что отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным.

В силу абзаца 2 пункта 12 постановления № 49 лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Как разъяснено в пункте 13 постановления № 49 основываясь на положениях пункта 13 статьи 38, пункта 17 статьи 325 Таможенного кодекса, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, если соответствие заявленной таможенной стоимости товаров их действительной стоимости не нашло своего подтверждения по результатам таможенного контроля, в том числе при сохранении признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля.

В связи с этим при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

Непредоставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Вместе с тем при сохранении неполноты документального подтверждения таможенной стоимости и (или) сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля, по смыслу пункта 17 статьи 325 Таможенного кодекса решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение того, что таможенная стоимость ввозимых товаров не соответствует их действительной стоимости.

В связи с этим при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

Удовлетворяя требования общества, суд пришел к выводу, что представленный декларантом пакет документов позволяет определить таможенную стоимость товаров по методу, установленному статьей 39 ТК ЕАЭС, при этом таможней не подтверждено наличие правовых оснований для осуществления корректировки таможенной стоимости товаров.

Довод таможенного органа о том, что таможенная стоимость идентичного товара в соответствующем периоде отклоняется по товарам в меньшую сторону заявленного ИТС долл. США за килограмм от среднего ИТС долл. США за кг по наименованию товара подлежит отклонению, поскольку цена на товар складывается из различных составляющих, влияющих на изменение стоимости, в том числе и активно растущий курс доллара, объемы партий, также немаловажную роль играет и производитель товара, наличие и отсутствие общеизвестной торговой марки, а также снижение спроса со стороны покупателей на внешнеторговом рынке.

В соответствии с абзацем 2 пункта 10 постановления № 49 примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Признаки недостоверности сведений о стоимости сделки могут проявляться, в частности, в ее значительном отличии от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.

Значительное отклонение ИТС является поводом к проведению проверки заявленной таможенной стоимости, а не как не может выступать основанием для корректировки таможенной стоимости.

Согласно пункту 20 Приказа ФТС России от 13.10.2017 №1627 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов по проведению проверки правильности определения, декларирования таможенной стоимости товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Евразийского экономического союза, при контроле, проведении дополнительной проверки и корректировке таможенной стоимости товаров» расхождение между заявленной декларантом (таможенным представителем) таможенной стоимостью и имеющейся в таможенном органе ценовой информацией не является основанием для принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товаров без выяснения причин такого расхождения в порядке, установленном Инструкцией.

Понятие «индекс таможенной стоимости товаров» является понятием условным, статистическим, не имеющим реального отношения к цене товара, и производится простым арифметическим методом путем деления статистической стоимости (гр. 46 ДТ) на вес нетто товара (гр. 38), фактически это статистическое понятие, не имеющее законодательного закрепления.

Таможенная стоимость же товаров - это денежная стоимость товара, на основе величины которой начисляются таможенные пошлины, сборы и платежи на ввозимый в страну товар; определяется декларантом согласно правилам и методам таможенной оценки.

Информация, содержащаяся в базах данных ДТ (в том числе ИСС «Малахит», ИАС «Мониторинг-Анализ»), носит учетно-статистический характер и не обладает необходимыми признаками, установленными законом, позволяющими использовать ее в качестве основы для определения таможенной стоимости по установленным таможенным законодательством методам. В этом смысле различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как наличие такого условия либо как доказательство недостоверности условий сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий.

Поскольку декларантом по ДТ № 10005030/070221/0042819, № 10005030/110221/0050975, № 10005030/200321/0118577, № 10005030/110521/0217698, № 10005030/280722/3204047, № 10005030/060323/3055120 был избран первый метод таможенной оценки, основанный на стоимости сделки с ввозимыми товарами, и по ДТ № 10005030/121021/0521605 шестой метод на базе первого метода, основанный на методологии, установленной пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС в соответствии с условиями, предусмотренными статьей 45 ТК ЕАЭС, то проверка таможней формирования цены сделки была необходима для установления факта выполнения декларантом условий, определенных статьей 39 ТК ЕАЭС.

Формальная же констатация таможенным органом факта наличия какого-либо отклонения от средних значений стоимости спорных товаров от стоимости однородных товаров само по себе не могло являться основанием для вывода о недостоверности задекларированной таможенной стоимости.

При этом суд принимает во внимание, что в рамках проведения камеральной таможенной проверки Шереметьевской таможней в адрес общества 18.04.2023 направлено Требование № 06-13/10605 о предоставлении документов и сведений, ответ на которое направлен обществом 11.07.2023 (исх. № 40-С-207-23-535), в том числе представлен полный пакет документов, подтверждающий правильность определения таможенной стоимости, а именно:

- внешнеторговые договоры, а также дополнения к ним, в соответствии с которыми осуществлялось перемещение товаров по оспариваемым декларациям на товары: №№ SCC0215-16 от 30.11.16, S7-2711/14 от 30.04.2015, D-40-C-15-3 от 02.06.15, S7E-SN-0180 ОТ 11.05.22, заказ на поставку, являющийся основанием для перемещения товара № Р10084722 от 09.06.22;

- заказы на товары: по ДТ № 10005030/010321/0081671 - №№ Р6403621 от 25.02.2021, Р6400421 от 25.02.2021, Р6395221 от 25.02.2021, Р6397321 от 25.02.2021; по ДТ № 10005030/060323/3055120 - №Р10084722 от 09.06.2022; по ДТ №10005030/090521/0215244 - № Р7123621 от 05.05.2021; по ДТ № 10005030/110521/0217698 - № Р7132121 от 06.05.2021; по ДТ №10005030/121021/0521605 - № SI0024621 от 28.09.2021; по ДТ № 10005030/181021/0536140 - № Р8367721 от 17.10.2021; по ДТ № 10005030/280722/3204047- №№ Р9956322 от 11.05.2022, Р9969422 от 12.05.2022, Р9979122 от 13.05.2022, Р9989022 от 17.05.2022, Р9971022 от 12.052022, Р10131522 от 23.06.2022, Р10103122 от 15.06.2022, Р10109522 от 16.06.2022, Р9968222 от 12.05.2022, Р10219922 от 15.07.2022, Р9968722 от 12.05.2022, Р10002422 от 19.05.2022, Р9971922 от 12.05.2022, Р9971222 от 12.05.2022, Р9972722 от 12.05.2022.

- Инвойсы: ДТ № 10005030/010321/0081671 - №№ 0017508399 от 25.02.2021, 0017508401 от 25.02.2021, 0017508402 от 25.02.2021, 0017508411 от 25.02.2021; ДТ № 10005030/060323/3055120 - № SBH230115 от 21.02.2023; ДТ № 10005030/090521/0215244 - № 92765924 от 06.05.2021; ДТ №10005030/110521/0217698 - № 9312419414 от 07.05.2021; ДТ №10005030/121021/0521605 - № 95265171 от 30.09.2021; ДТ №10005030/181021/0536140 - № 0017523158 от 17.10.2021; ДТ №10005030/280722/3204047 - № S7/300 от 20.07.2022.

- Документы, подтверждающие принятие товаров на бухгалтерский баланс: ДТ № 10005030/010321/0081671 - №№ R-420874/O_HANG1 от 04.03.201, R-420883/O_HANGl от 04.03.2021, R-420889/O_HANGl от 04.03.2021, R-420899/O_HANGl от 04.03.2021; ДТ № 10005030/060323/3055120 - № R-877813/D_HANG1 от 07.03.2023; ДТ № 10005030/090521/0215244 - № R-477011/D_HANG1 от 09.05.2021, R-477000/D_HANGl от 09.05.2021, R-476997/D_HANGl от 09.05.2021, R-477013/D_HANG1 от 09.05.2021; ДТ № 10005030/110521/0217698 - № R-478147/D_HANG1 от 11.05.2021, R-478151/D_HANG1 от 11.05.2021, R-478163/D_HANG1 от 11.05.2021, R-478165/D_HANG1 от 11.05.2021; ДТ № 10005030/121021/0521605 - № R-675185/D_HANG2 от 09.02.2022, R-592374/DJHANG2 от 30.10.2021, R-605194/DHANG2 от 15.11.2021, R-619574/DJHANG2 от 02.12.2021, R-619630/D_HANG2 от 02.12.2021, R-639175/D_HANG2 от 24.12.2021, R-669749/D_HANG2 от 01.02.2022, R-790337/D_HANGl от 10.10.2022, по товару № 4 отчет № б/н от 09.06.2023; ДТ № 10005030/181021/0536140 - № R-582925/DHANG1 от 19.10.2021; ДТ № 10005030/280722/3204047 - №№ R-752780/D HANG1 от 29.07.20 22, R-752783/D HANG1 от 29.07.2022, R-752771/D HANG1 от 29.07.2022, R-752706/D_HANGl от 29.07.2022, R-752702/DHANG1 от 29.07.2022, R-752804/DHANG1 от 29.07.2022, R-752799/D_HANGl от 29.07.2022, R-753300/M_HANOl от 30.07.2022, R-752730/D_HANGl от 29.07.2022, R-752796/D_HANGl от 29.07.2022, R-752618/DJHANG1 от 29.07.2022, R-752626/D_HANGl от 29.07.2022, R-753056/O_HANGl от 29.07.2022, R-753054/O_HANGl от 29.07.2022, R-752761/D_HANG1 от 29.07.2022, R-752741/D_HANG1 от 29.07.2022, R-752786/D_HANGl от 29.07.2022, R-752685/D_HANGl от 29.07.2022, R-752712/D_HANG1 от 29.07.2022, R-752736/D_HANGl от 29.07.2022, R-752725/D_HANGl от 29.07.2022, R-752823/D_HANGl от 29.07.2022, R-752817/D_HANG1 от 29.07.2022, R-752814/D_HANG1 от 29.07.2022, R-752810/DJHANG1 от 29.07.2022, R-752828/D_HANGl от 29.07.2022, R-752821/D_HANG1 от 29.07.2022, R-752789/D_HANGl от 29.07.2022, R-752839/D_HANGl от 29.07.2022, R-752634/D_HANGl от 29.07.2022;

- Банковские платежные документы, подтверждающие оплату за товар: ДТ № 10005030/060323/3055120 - мемориальный ордер 35 от 06.07.2022, выписка по лицевому счёту за 06.07.2022, проформа инвойс № CQH22273 от 17.06.2022; ДТ № 10005030/090521/0215244 - выписка операций по лицевому счету за 25.06.2021, поручение на перевод № 16377 от 25.06.2021; ДТ № 10005030/110521/0217698 - выписка операций по лицевому счету за 16.06.2021, поручение на перевод № 15386 от 16.06.2021; 10005030/121021/0521605 - в настоящий момент оплата не произведена; 10005030/181021/0536140 - выписка операций по лицевому счету за 15.11.2021, поручение на перевод № 27934 от 15.11.2021; ДТ № 10005030/280722/3204047 - выписка операций по лицевому счету за 20.07.2022, платежное поручение № 16462 от 20.07.2022, счет № S7/157 от 15.07.2022, выписка операций по лицевому счету за 01.07.2022, платежное поручение № 14814 от 01.07.2022, счет № S7/106 от 20.06.2022, выписка операций по лицевому счету за 24.06.2022, платежное поручение № 14138 от 24.06.2022, счет № S7/103 от 16.06.2022, выписка операций по лицевому счету за 17.06.2022, платежное поручение № 13649 от 17.06.2022, счет № S7/98 от 15.06.2022, выписка операций по лицевому счету за 10.06.2022, платежное поручение № 12976 от 10.06.2022, счет № S7/55 от 20.05.22, выписка операций по лицевому счету за 20.05.2022, платежное поручение № 11347 от 20.05.2022, счет № S7/53 от 18.05.2022, платежное поручение № 11335 от 20.05.2022, счет № S7/31 от 16.05.2022, платежное поручение № 11333 от 20.05.2022, счет № S7/14 от 11.05.2022, платежное поручение № 11341 от 20.05.2022, счет № S7/43 от 16.05.2022, платежное поручение № 11336 от 20.05.2022, счет № S7/36 от 16.05.2022, выписка операций по лицевому счету за 18.05.2022, платежное поручение № 11053 от 18.05.2022, счет № S7/25 от 16.05.22, платежное поручение № 11060 от 18.05.2022, счет № S7/32 от 16.05.2022, платежное поручение № 11061 от 18.05.2022, счет № S7/33 от 16.05.2022, платежное поручение № 11063 от 18.05.22, счет № S7/35 от 16.05.2022, платежное поручение № 11055 от 18.05.2022, счет № S7/27 от 16.05.2022; ДТ № 10005030/010321/0081671 - выписка операций по лицевому счету за 30.03.2021, поручение на перевод №7417 от 30.03.2021;

- Выписки из ведомости банковского контроля сформированные в электронном виде через систему «клиент-банка», отражающие произведенные платежи: ДТ №№ 10005030/010321/0081671, 10005030/181021/0536140 - 16120006/1326/0000/9/1 от 07.12.2016; ДТ № 10005030/060323/3055120 - ПС не оформлялся, т.к. сумма сделки не превышала 3 млн. рублей; ДТ № 10005030/090521/0215244 - 15050076/1326/0000/2/1 от 15.05.2015; ДТ №10005030/110521/0217698 - 15070085/1326/0000/2/1 от 09.07.2015; ДТ №10005030/121021/0521605 - оплаты не было; ДТ №10005030/280722/3204047 -22050198/1481/1948/2/1 от 17.05.2022.

Указанным письмом (исх. № 40-С-207-23-535) ООО «С 7 ИНЖИНИРИНГ» также были даны Шереметьевской таможне пояснения относительно формирования таможенной стоимости и применения методов ее определения.

Таким образом, общество надлежащим образом исполнило свою обязанность перед таможенным органом по предоставлению запрошенных документов и сведений.

При этом таможенный орган не дал оценку представленным обществом документам, указав в акте камеральной таможенной проверки выводы и доводы, противоречащие представленным документам и сведениям. Таможенным органом не доказано наличие оснований, исключающих применение первого и шестого (в одном случае) метода определения таможенной стоимости товара, а также невозможности применения иных методов в соответствии с установленной законом последовательностью.

Согласно пункту 9 постановления № 49 при оценке выполнения декларантом требований Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Факт перемещения товаров, указанных в ДТ, и реального осуществления сделки между участниками внешнеторгового контракта таможней не оспаривается.

Положения контракта, спецификации и инвойса подтверждают цену сделки, содержат сведения о наименовании, производителе, количестве, модели и фиксированной цене товара, а также порядок оплаты, согласованные между сторонами внешнеэкономической сделки.

При этом, все коммерческие и иные сопроводительные документы содержат ссылку на реквизиты контракта и сведения о поставщике и покупателе товара.

Доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено, таможня не представила.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований таможенного законодательства следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе, однако каких - либо документов и сведений недостоверности заявленных сведений таможенный орган не предоставил.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что обществом представлена вся имеющаяся информация об условиях поставки, а доводы таможенного органа о различии в стоимости товаров между товарами, заявленными в спорных ДТ и в ДТ с идентичными товарами являются необоснованными, поскольку низкий ценовой уровень сам по себе не свидетельствует о недостоверности заявленной таможенной стоимости товара.

Таким образом, решения Шереметьевской таможни от 05.10.2023 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары: №10005030/070221/0042819, №10005030/110221/0050975, №10005030/200321/0118577, №10005030/110521/0217698, №10005030/121021/0521605, №10005030/280722/3204047, №10005030/060323/3055120 подлежат признанию незаконным и отмене.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными.

Согласно пункту 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. С учетом удовлетворения заявленных требований, уплаченная за рассмотрение заявления государственная пошлина, подлежит взысканию с заинтересованного лица в пользу общества.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решения Шереметьевской таможни от 05.10.2023 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары: №10005030/070221/0042819, №10005030/110221/0050975, №10005030/200321/0118577, №10005030/110521/0217698, №10005030/121021/0521605, №10005030/280722/3204047, №10005030/060323/3055120.

Взыскать с Шереметьевской таможни в пользу ООО «С 7 ИНЖИНИРИНГ» расходы по оплате госпошлины в размере 21 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья М.В. Афанасьева