Арбитражный суд Московской области

  107053,  проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-75980/22

24 января 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения принята 25 ноября 2022 года                                  

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2023 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Юдиной М.А., 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области 

к обществу с ограниченной ответственностью "АВАНТ" (ИНН 

<

***>)

о взыскании финансовой санкции в размере 500 руб.  

без вызова сторон, 

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "АВАНТ" (далее - заинтересованное лицо, ООО "АВАНТ") о взыскании финансовой санкции за несвоевременное  представление сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года в размере 500 руб. 

Заинтересованное лицо отзыв на заявление, доказательства уплаты штрафа не представило. 

25.11.2022 судом принята резолютивная часть решения. 

02.12.2022 от представителя заявителя поступило заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда, зарегистрированное канцелярией суда 20.01.2023.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил.

Как указывает заявитель, ООО "АВАНТ" несвоевременно представило в Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года. 

В связи с несвоевременным представлением заинтересованным лицом сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года, заявителем составлен акт о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.12.2018 № 060S18180072371. 

Заместителем начальника заявителя вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.01.2019 № 060S19190004276 и в адрес заинтересованного лица направлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 14.02.2019 № 060S01190009014, согласно которому заинтересованному лицу предложено уплатить в добровольном порядке, в срок до 05.03.2019 штраф в размере 500 руб.

Неисполнение заинтересованным лицом указанного требования послужило основанием для обращения Государственного учреждения  – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области в арбитражный суд с заявлением о взыскании с заинтересованного лица штрафа за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года в размере 500 руб. 

Государственным учреждением – Главным управлением Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в арбитражный суд (л.д. 4). 

В обоснование ходатайства заявитель ссылается на то, что в связи с передачей полномочий по администрированию страховых взносов в Федеральную налоговую службу Пенсионный фонд РФ сократил численность сотрудников, а также на новый формат предоставления отчетности по форме СЗВ-М с 01.04.2017.

Арбитражный суд считает, что требования Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее – Закон), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1)  страховой номер индивидуального лицевого счета;

2)  фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. 

В силу статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Ст. 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» относит положения Закона № 27-ФЗ к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и в качестве общего правила устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно части 19 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. (ч. 20 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, срок добровольного исполнения требования от 14.02.2019 № 060S01190009014 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования истек 05.03.2019. 

С заявлением в арбитражный суд Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области обратилось 06.10.2022.

При этом заявителем не представлены доказательства уважительности пропуска срока и наличия оснований к его восстановлению судом.

Также заявление не содержит сведений об обращении органа пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа (отмене судебного приказа).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что пропуск срока произошел по вине самого заявителя, который не обеспечил своевременную подачу заявления в арбитражный суд. 

Ссылка заявителя на сокращение сотрудников, а также на новый формат предоставления отчетности по форме СЗВ-М с 01.04.2017 не может быть принята судом, поскольку фондом не представлены документы, подтверждающие данные доводы. Кроме того, указанные обстоятельства не могут быть уважительной причиной пропуска срока. 

Пропуск срока на взыскание штрафа является самостоятельным основанием для отказа заявителю  в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении заявления Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области к обществу с ограниченной ответственностью "АВАНТ" о взыскании финансовой санкции за несвоевременное  представление сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года в размере 500 руб. отказать ввиду пропуска срока на обращение в суд и отсутствия оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

2. Настоящее решение  принято немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

 По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://kad.arbitr.ru/.  

Мотивированное решение  изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

3. Решение  подлежит немедленному исполнению. 

4. Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

5. Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня  принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме. 

Судья                                                                        М.А. Юдина