АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«06» декабря 2022 года             Дело № А53-20220/22

Резолютивная часть решения объявлена   «29» ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен            «06» декабря 2022 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Гафиулина А. В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону»                               (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Мартыновское» Мартыновского района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об обязании,

при участии:

от ответчика: директор ФИО2 (паспорт, распоряжение), представитель ФИО3 по доверенности от 22.11.2022.

установил:

публичное акционерное общество «ТНС энерго Ростов-на-Дону» обратилось в суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Мартыновское» Мартыновского района с требованиями:

 - обязать ответчика в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу настоящего решения исполнить обязательство, предусмотренное пунктом 255 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, путем предоставления истцу обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договору энергоснабжения № 61220600555 от 27.12.2017 в виде выдаваемой банком независимой гарантии, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации, на срок 6 месяцев со дня предоставления обеспечения исполнения денежного обязательства в размере равном 1329685, 31 руб. 

- в случае неисполнения указанного требования в установленный срок взыскать Ответчика в пользу Истца судебную неустойку в размере 1300 рублей за каждый день неисполнения. 

- взыскать с ответчика в пользу истца расходы по отправке почтовой корреспонденции в размере 62 руб.

В ходе рассмотрения спора истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просил суд:

- обязать ответчика в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу настоящего решения исполнить обязательство, предусмотренное пунктом 255 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, путем предоставления истцу обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договору энергоснабжения № 61220600555 от 27.12.2017 в виде выдаваемой банком независимой гарантии, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации, на срок 6 месяцев со дня предоставления обеспечения исполнения денежного обязательства в размере равном 935 080,18 руб. 

- в случае неисполнения указанного требования в установленный срок взыскать Ответчика в пользу Истца судебную неустойку в размере 1300 рублей за каждый день неисполнения. 

- взыскать с ответчика в пользу истца расходы по отправке почтовой корреспонденции в размере 62 руб.

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца, извещенный надлежащим образом, в судебное западение не явился.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, указав на то, что сумма задолженности взыскана с ответчика в полном объеме.

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

Между МУП ЖКХ «Мартыновское» и «ПАО ТНС энерго Ростов-на-Дону» заключен договор энергоснабжения № 61220600555 от 27.12.2017 (далее -Договор), по условиям которого истец принял на себя обязательства по осуществлению поставки электрической энергии (мощности) ответчику, а ответчик принял на себя обязательства по своевременной оплате потребленной электрической энергии (мощности).

Как указывает истец, в период с сентября 2021г. по декабрь 2021г. «ПАО ТНС энерго Ростов-на-Дону» надлежащим образом исполнило обязанность по осуществлению поставки электрической энергии (мощности) ответчику, в подтверждение чего представлены следующими документами: счета-фактуры: 2206/40844/01, 2206/46121/01, 2206/46900/01, 2206/51916/01; акты приема-передачи: 2206/40844/01, 2206/46121/01,2206/46900/01,2206/51916/01; акты сверки взаиморасчетов на 30.09.2021, 31.10.2021, 30.11.2021, 31.12.2021.

Вместе с тем, в нарушение условий договора и положений статей 309,539,544 ГК РФ ответчик в период с сентября 2021 г. по декабрь 2021 г. не исполнил предусмотренные договором обязательства по оплате потребленной/поставленной электрической энергии.

По состоянию на 15.06.2022 размер задолженности, послуживший основанием для предъявления настоящих требований, составляет 1329685,31 руб.

В соответствии с приложением к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила полного и(или) частичного ограничения) ответчик относится к категории потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

Согласно пункту 255 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), потребители, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и категории которых предусмотрены приложением к Правилам полного и (или) частичного ограничения, обязаны предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), если соответствующий потребитель не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обязательства по оплате электрической энергии (мощности) гарантирующему поставщику и это привело к образованию задолженности перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии (мощности) в размере, равном двойному размеру среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате электрической энергии (мощности) или превышающем такой двойной размер.

В соответствии с пунктом 258 Основных положений потребитель, соответствующий предусмотренному абзацем первым пункта 255 Основных положений критерию, обязан предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) на срок, определяемый гарантирующим поставщиком. Указанный срок не может превышать 6 месяцев со дня предоставления обеспечения исполнения обязательств (пункт 258 Основных положений № 442).

Согласно расчету истца, среднемесячная величина обязательств потребителя составляет 398825,21 руб., исходя из следующего расчета: (457162,11+396345,09+474552,13+267241,50)/4 = 1595300,83/4 = 398825,21 руб. Двойной размер среднемесячной величины обязательств соответственно составляет 398 825,21*2 = 797650,42 руб.

Истец отмечает, что размер задолженности ответчика перед гарантирующим поставщиком за период с сентября 2021г. по декабрь 2021г. превышает двойной размер среднемесячной величины обязательств потребителя.

Таким образом, величина обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), подлежащего предоставлению ответчиком в адрес истца, составляет 1329685,31 руб.

Пунктом 256 Основных положений установлено, что гарантирующий поставщик определяет потребителя, соответствующего предусмотренному абзацем первым пункта 255 Основных положений критерию, и направляет ему уведомление об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения уведомления.

Истец, руководствуясь пунктами 255, 256 Основных положений направил в адрес ответчика уведомления от 22.02.2022 № 1887-22/012 об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Ответчик в установленный законом срок обязательство по оплате электрической энергии не исполнил и не представил истцу обеспечение исполнения обязательств в виде независимой гарантии

В целях досудебного урегулирования спора, истец направил ответчику претензию от 12.05.2022 № 4818-22/012 о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Ответчик на претензию не ответил, обязанность по предоставлению обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) не исполнил.

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления и отзыва на него, заслушав представителей ответчика, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из нижеследующего.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из статей 309 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 255 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) потребители, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и категории которых предусмотрены приложением к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, обязаны предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), если соответствующий потребитель не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обязательства по оплате электрической энергии (мощности) гарантирующему поставщику и это привело к образованию задолженности перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии (мощности) в размере, равном двойному размеру среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате электрической энергии (мощности) или превышающем такой двойной размер.

На основании абзаца 1 пункта 256 Основных положений N 442 гарантирующий поставщик определяет потребителя, соответствующего предусмотренному абзацем первым пункта 255 Основных положений N 442 критерию, и направляет ему уведомление об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения уведомления.

Согласно пункту 258 Основных положений N 442 потребитель, соответствующий предусмотренному абзацем первым пункта 255 Основных положений N 442 критерию, обязан предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) на срок, определяемый гарантирующим поставщиком. Указанный срок не может превышать 6 месяцев со дня предоставления обеспечения исполнения обязательств.

В соответствии с Основными положениями N 442 истец направил ответчику уведомление об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Предприятие не представило обеспечение исполнения обязательств.

Судом установлено, что задолженность ответчика перед истцом подтверждается вступившими в законную силу судебными актами по делам № А53-40298/21 от 27.01.2022, № А53-42802/21 от 16.02.2022, № А53-3038/22 от 04.04.2022 и № А53-4105/22 от 08.04.2022.

Согласно постановлениям судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительных производств от 23.09.2022, 10.11.2022 и 10.11.2022 по делам № А53-40298/21 от 15.02.2022, № А53-3038/21 от 18.04.2022 и № А53-4105/22 от 18.04.2022 требования исполнительных документов исполнены в полном объеме. 

Относительно суммы задолженности за октябрь 2021 г. в размере 419 639,52 руб. по делу № А53-42802/21 от 16.02.2022, ответчик пояснил, что межрайонным отделом по особым исполнительным производством УФССП России по Ростовской данная сумма до настоящего времени по неизвестным причинам не взыскивалась.

Таким образом, в материалы дела представлены доказательства того, что сумма задолженности за сентябрь 2021 г., ноябрь 2021 г. и декабрь 2021 г. по заключенному договору на оказание услуг по передаче электрической энергии № 61220600555 от 27.12.2017 взыскана с ответчика в полном объеме.

Вместе с тем, в судебное заседание представитель истца не явился, ходатайства об уточнении исковых требований не заявил.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотрены законом или договором.

Положениями пункта 6 статьи 38 ФЗ "Закона об электроэнергетике", главой XIII Основных положений N 442 установлена обязанность потребителя электрической энергии, ограничение режима потребления в отношении которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) в виде независимой гарантии, выдаваемой банком (банковской гарантии) либо исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) может быть обеспечено иными способами по соглашению сторон.

В данном случае обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) может быть предоставлено только в виде независимой гарантии, выдаваемой банком (банковской гарантии), поскольку между сторонами отсутствует соглашение об ином способе. Данный вывод следует из абзаца седьмого пункта 6 статьи 38 Закона об электроэнергетике.

Перечень банков, отвечающих установленным статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, опубликован на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ предприятие как сторона по договору надлежащим образом должна соблюдать согласованные в нем условия, а также требования закона, иных нормативных актов.

Статьей 12 ГК РФ в числе способов защиты, к которым может обратиться лицо, право которого нарушено, установлено право требовать присуждения к исполнению обязанности в натуре, и иными способами, предусмотренными законом.

Согласно данной норме и разъяснениям, приведенным в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" выбор конкретного способа защиты принадлежит лицу, чье право нарушено.

Поскольку ответчик в установленный в уведомлении срок ответчик обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) в виде независимой гарантии, выдаваемой банком (банковской гарантии), истец имеет право на предъявление соответствующего иска с целью защиты нарушенного права. 

Однако судом установлено, что бухгалтерская отчетность ответчика за 2020 г. убыточна - 6246 тыс. руб., бухгалтерская отчетность ответчика за 2021 г. положительна + 6 тыс. руб. благодаря полученной в декабре 2021 г. субсидии в размере 9 535 000 руб., которая была направлена на погашение задолженности электрической энергии, в том числе по договору № 61220600555 от 27.12.2017 г.

Из письма Администрации Мартыновского района следует, что муниципальные гарантии не предоставляются в соответствии с пп. 2.1.2.5. Соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов Мартыновского района от 27.01.2020 № 20д, заключенного между Администрацией Мартыновского района и Минфином Ростовской области, Администрация Мартыновского района обязуется не предоставлять муниципальные гарантии.

Кроме того, согласно распоряжение губернатора Ростовской области от 20.07.2021 №177 «Об утверждении   Перечня   потребителей электрической  энергии (мощности) Ростовской области, ограничение режима потребления  электрической энергии которых    может    привести   к   экономическим,    экологическим,   социальным последствиям» Муниципальное унитарное предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Мартыновское» Мартыновского района не входит в данный перечень. 

Таким образом, к МУМ ЖКХ «Мартыновское» Мартыновского района не может быть применен п. 255 Основных  положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2021 №442 об обязанности предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательства по оплате электрической энергии (мощности) поставляемой по договору электроснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), если соответствующий потребитель не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обязательства по оплате электрической энергии (мощности) в размере, равном двойному размеру среднемесячной величины обязательств  потребления  по оплате  электрической  энергии (мощности)  или превышающем такой двойной размер.

Изложенное позволяет сделать вывод суду о том, что истец надлежащими доказательствами не подтвердил обязанность ответчика предоставления истцу обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Напротив, из материалов дела следует, что задолженность за сентябрь 2021 г., ноябрь 2021 г. и декабрь 2021 г. по заключенному договору на оказание услуг по передаче электрической энергии № 61220600555 от 27.12.2017 взыскана с ответчика в полном объеме. В то время как последствием неисполнения обязательства по оплате электрической энергии (мощности) гарантирующему поставщику является образование задолженности перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии (мощности) в размере, равном двойному размеру среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате электрической энергии (мощности) или превышающем такой двойной размер. На момент рассмотрения искового заявления сумма задолженности ответчика составляет 396 345,09 руб., что не превышает двойной размер среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате электрической энергии (мощности).

Ответчик настаивал на отказе в удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяГафиулина А. В.