ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-28863/23

город Москва

12 февраля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2024 года

Полный текст постановления изготовлен 12 февраля 2024 года

 

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Анисимовой О.В., Латыповой Р.Р., 

при участии в заседании:

от истца (заявителя) Комитета лесного хозяйства Московской области: ФИО1 (дов. № 30ДОВ-382 от 18.12.2023 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) ООО «Лесные Активы»: ФИО2 (дов. № 2 от 05.12.2023 г.);

рассмотрев 06 февраля 2024 г. в судебном заседании кассационную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области 

на решение Арбитражного суда Московской области от 08 августа 2023 г.,

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 01 ноября 2023 г.

по делу № А41-28863/23

по иску Комитета лесного хозяйства Московской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Лесные Активы»

об обязании произвести демонтаж конструкций, 

 

УСТАНОВИЛ:

между Комитетом лесного хозяйства Московской области (далее - истец, арендодатель) и закрытым акционерным обществом «Ландшафт» (далее - ЗАО «Ландшафт», арендатор) заключен договор аренды от 29 декабря 2008 г. № 50-1054-04-05-0515 лесного участка с кадастровым номером 50:20:0010411:430, площадью 10 га, категория земель - земли лесного фонда, вид разрешенного использования - осуществление рекреационной деятельности, местоположение: Московская обл., Одинцовский район, Звенигородское лесничество, Подушкинское участковое лесничество, квартал 8 выделы 7, 8, 11, 12, 13 (далее - договор аренды).

Дополнительным соглашением от 08 августа 2018 г. № 1 к договору аренды права и обязанности арендатора перешли к обществу с ограниченной ответственностью «Лесные Активы» (далее - ООО «Лесные Активы», общество, ответчик).

ООО «Лесные Активы» в установленном порядке был разработан и предоставлен проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, утвержденный приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 30 мая 2022 г. № 28П-1240.

24 января 2023 г. государственным лесным инспектором Московской области при патрулировании земель лесного фонда Звенигородского филиала Государственного казенного учреждения Московской области «Мособллес» (далее - ГКУ МО «Мособллес») в квартале № 8 выдел 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17 Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества выявлен факт использования лесного участка с нарушением условий договора аренды, а именно: 

арендатором на лесном участке в квартале 8 выделе 10 Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества произведена установка конструкций из металлопроката «в прямую линию», представляющих собой металлические столбы квадратного сечения, в количестве 22 шт., высотой до 3-х метров, установленных частично в северо-восточной части, в границах арендованного лесного участка, которые не предусмотрены действующим проектом освоения лесов. Данные металлические столбы установлены в сделанные углубления в земле, которые засыпаны (залиты) строительной смесью (пескобетон);

на лесном участке площадью 0,1775 га, расположенного в квартале 8 выделе 10, 16 Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества, произведена установка и осуществляется эксплуатация комбинированной сборно-разборной конструкции из металлопроката, представляющая собой «сплошное» металлическое ограждение, высотой от 3-х до 6-ти метров (пролеты ограждения из «профнастила» зеленого цвета, прикреплены с помощью резьбовых соединений к металлическим столбам квадратного сечения из металлопроката, установленных на бетонном ленточном фундаменте), установленного с северо-восточной (протяженностью 44 метра), северо-западной (протяженностью 45 метров) стороны, в границах арендованного лесного участка, общей протяженностью 128 метров, в котором в северо-западной части установленного ограждения сделана калитка и распашные ворота с запорным механизмом, установлены фонари искусственного освещения (в количестве 2-х штук), камеры видеонаблюдения (в количестве 3-х штук), внутри установленного ограждения расположен навес, площадью 0,0162га. Все указанные объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, не предусмотрены действующим проектом освоения лесов. Свободный доступ на указанный участок площадью 0,1775 га ограничен;

на лесном участке с кадастровым номером 50:20:0010411:12448, площадью 1,0000 га, расположенного в квартале 8 выделе 13, 14 Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества, произведена установка и осуществляется эксплуатация «сплошного» металлического ограждения, высотой до 4-х метров (пролеты ограждения из «профнастила» зеленого цвета прикреплены с помощью резьбовых соединений к металлическим столбам квадратного сечения из металлопроката), установленного в северной (протяженностью 100 метров), западной (протяженностью 100 метров) и восточной (протяженностью 100 метров) стороны, в границах арендованного лесного участка, общей протяженностью 300 метров, в котором с восточной части установленного ограждения сделаны распашные ворота с запорным механизмом, которые не предусмотрены действующим проектом освоения лесов.

По результатам патрулирования составлен акт осмотра территории лесного участка от 24 января 2023 г. и фототаблица.

25 января 2023г. Комитетом лесного хозяйства Московской области в адрес ответчика направлена претензия с требованием об освобождении лесного участка и демонтаже выявленных конструкций.

Поскольку претензия оставлена обществом без ответа, Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области с иском об обязании ООО «Лесные Активы» произвести демонтаж:

конструкций из металлопроката «в прямую линию», представляющих собой металлические столбы квадратного сечения в количестве 22 шт., высотой до 3-х метров, установленных частично в северо-восточной части на участке лесного фонда в  квартале 8 выделе 10 Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества; 

комбинированной сборно-разборной конструкции из металлопроката «сплошное» металлическое ограждение высотой от 3-х до 6-ти метров (пролеты ограждения из «профнастила» зеленого цвета, прикреплены с помощью резьбовых соединений к металлическим столбам квадратного сечения из металлопроката, установленных на бетонном ленточном фундаменте), установленного с северо-восточной (протяжностью 44 метра), северо-западной (протяжностью 45 метров) стороны в границах арендованного лесного участка, общей протяжностью 128 метров, в котором в северо-западной части установленного ограждения сделана калитка и распашные ворота с запорным механизмом;

фонарей искусственного освещения (в количестве 2-х штук);

камеры видеонаблюдения (в количестве 3-х штук);

навеса площадью 0, 0162 га на лесном участке площадью 0, 1775 га, расположенного в квартале 8 выделе 10, 16 Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества; 

«сплошного» металлического ограждения, высотой до 4-х метров (пролеты ограждения из «профнастила» зеленого цвета прикреплены с помощью резьбовых соединений к металлическим столбам квадратного сечения из металлопроката), установленного в северной (протяжностью 100 метров), западной  (протяжностью 100 метров) и восточной (протяжностью 100 метров) стороны, в границах арендованного лесного участка общей протяжностью 300 метров, в котором с восточной части установленного ограждения сделаны распашные ворота с запорным механизмом на лесном участке с кадастровым номером 50:20:0010411:12448, площадью 10000 га, расположенного в квартале 8 выделе 13, 14 Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества.

Решением Арбитражного суда Московской области от 08 августа 2023 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 01 ноября 2023 г., в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Комитет лесного хозяйства Московской области просит об отмене судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, указывая на размещение обществом на территории лесного фонда объектов, не предусмотренных действующим проектом освоения лесов.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Представитель Комитет лесного хозяйства Московской области принял участие в онлайн-заседании, поддержал доводы кассационной жалобы.

В заседании кассационной инстанции представитель ООО «Лесные Активы» с доводами кассационной жалобы не согласился.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными названной статьей, либо иными способами, предусмотренными законом.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Частями 1 и 2 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что использование лесов для осуществления рекреационной деятельности, связанной с выполнением работ и оказанием услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, осуществляется с предоставлением лесных участков.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.

Статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи (пункт 2 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 5 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации государственная или муниципальная экспертиза проекта освоения лесов проводится в течение не более чем тридцать дней со дня его поступления в уполномоченные федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки утвержден приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29 февраля 2012 г. № 69, согласно которому проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку выявленные в ходе патрулирования земель лесного фонда Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес» в квартале № 8 выдел 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17 Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества конструкции и система наблюдения включена в измененный проект освоения лесов, утвержденный приказом Комитета лесного хозяйства от 09 июня 2023 г. № 30П-1337.

Установив указанные обстоятельства, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, рассмотрены судом, однако при установленных судом обстоятельствах они не могут служить основанием для отмены принятых по делу судебных актов.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права с учетом доводов кассационной жалобы, а также проверкой соответствия выводов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в компетенцию суда кассационной инстанции не входит переоценка представленных суду доказательств и сделанных на основании их оценки выводов.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 08 августа 2023 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 01 ноября 2023 г. по делу № А41-28863/23 оставить без изменения, кассационную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области – без удовлетворения.

 

Председательствующий-судья                                                 Е.А.Ананьина

Судьи                                                                                                          О.В.Анисимова

                                                                                                          Р.Р.Латыпова