АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-8190/2022

г. Оренбург

21 февраля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена       14 февраля 2023 года

В полном объеме решение изготовлено        21 февраля 2023 года

 

       Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи А.В. Калашниковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

       министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, г. Оренбург (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) 

       к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Оренбург, п. Ростоши (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 315565800063443) 

       с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора: Федерального агентства лесного хозяйства, г. Москва 

       о взыскании 37 642 руб. 40 коп.

       В судебном заседании приняли участие представители: 

       министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области: ФИО3 – представитель по доверенности 30.06.2022, паспорт;

       индивидуального предпринимателя ФИО2: ФИО4 – представитель по доверенности от 08.09.2022, паспорт;

       от Федерального агентства лесного хозяйства, г. Москва представители в судебное заседание не явились, третье лицо надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на сайте арбитражного суда. 

       Судебное заседание проведено в отсутствие третьего лица в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

       Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ответчик, ИП ФИО2) о взыскании неосновательного обогащения в виде сэкономленной арендной платы за 2019, 2020, 2021 годы по договору аренды лесного участка от 24.02.2016 № 17/16  в размере 37 642 руб. 40 коп. 

        Определением от 04.10.2022 года на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора,   привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства (далее - третье лицо). 

        Министерство поддержало исковые требования в полном объеме.    В иске указывает, что произведенное арендодателем одностороннее доначисление арендной платы определено на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 статьи 73 ЛК РФ; ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».  Считает, что минимальный размер арендной платы по договорам аренды лесных участков, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными в статье 73 ЛК РФ относится к категории регулируемых цен, поскольку часть арендной платы, подлежащая зачислению в федеральный бюджет, представляет собой минимальный размер арендной платы (статья 73 ЛК РФ, пункт 1 статьи 51 БК РФ), то есть определяется по правилам о регулируемой арендной плате, исходя из положений пункта 19 Постановления Пленума № 73, согласно чему арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, при этом дополнительного изменения договора аренды не требуется. 

ИП ФИО2 возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление и дополнительных отзывах.  В обоснование правовой позиции пояснила, что 04.08.2021г. между истцом и ответчиком было заключено соглашение о расторжении договора аренды лесного участка № 17/16от 24.02.2016г. Соглашение зарегистрировано за № государственной регистрации 56:44:0238001:5470- 56/217/2021-3. Согласно пункту 4 соглашения, все обязательства сторон по договору прекращаются с момента расторжения и возврата арендованных лесных участков арендодателю по акту приема-передачи, при выполнении пункта 3 соглашения.  По акту приема-передачи 04.08.2021г. ответчик передал истцу из аренды лесной участок общей площадью 1,8 га, имеющий местоположение: Оренбургская область, Оренбургский административный район, Оренбургское лесничество Оренбургское участковое лесничество, квартал 51 выдел 4, часть выдела 5, кадастровый номер лесного участка  56:44:0238001:5470.

       Ответчик считает, что одностороннее изменение арендной платы на прошедший период с применением арендодателем после истечения расчетного периода и срока оплаты (ретроспективно) иного повышающего коэффициента 2, учитывающего наличие ОЗУ в защитных лесах, вместо ранее учтенного в расчете коэффициента 1,5, на основании Приложения к Постановлению Правительства от 22.05.2007 г. № 310 не может быть применимо. 

        По мнению ответчика, в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или расторжении договора,  новый размер арендной платы не может быть распространен на истекший период, поскольку влечет образование у арендаторов задолженности по арендной плате в  предшествующем периоде и, как следствие, возникновение дополнительной обязанности по уплате арендной платы и пеней.          При таких обстоятельствах арендная плата по уже расторгнутому договору в спорный период была исчислена верно и уплачена в федеральный бюджет и бюджет субъекта РФ в полном объеме, следовательно, требования министерства о взыскании необсновательного обогащения являются незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению. В удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме.

       Третье лицо, согласно представленному в материалы дела отзыву на исковое заявление, поддержало правовую позицию истца, считая исковые требования  законными и обоснованными. В ходе плановой выездной проверки, проведенной Рослесхозом в период с 20.09.2021 по 08.10.2021 (акт от 08.10.2021 № 34/2021) выявлены нарушения, допущенные министерством при исчислении арендной платы по договорам аренды лесных участков, в том числе при исчислении арендной платы по договору аренды лесного участка 17/16, заключенным для осуществления рекреационной деятельности. Ошибкой при расчете арендной платы явилось отсутствие перерасчета минимального размера арендной платы с повышающим коэффициентом 2 в отношении особо защитных участков лесов в защитных лесах, предусмотренным п. «а» примечания к таблице 11 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310, которые привели к занижению размера арендной платы, вносимой в бюджеты и к образованию недополученного дохода федерального бюджета.

       Поскольку арендная плата в связи с изданием Рослесхозом приказа от 28.06.2019 № 825 «Об установлении границ лесничеств Оренбургской области, об отнесении лесов к защитным лесам и установлении их границ, о выделении особо защитных участков лесов и установлении их границ, признании утратившими силу некоторых положений приказов Рослесхоза от 16.10.2008 № 312, от 04.05.2011 № 156, от 21.01.2013 № 7» не пересчитывалась, арендатор вносил арендные плату без учета повышающего коэффициента. На основании изложенного, просит суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме; заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица. 

       Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ. 

        При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

        Между Министерством сельского хозяйства, пищевой перерабатывающей промышленности Оренбургской области (арендодатель) (правопреемником выступает Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области) и ИП ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 24.02.2016 № 17/16 (далее – договор), в соответствии с пунктом 1 которого арендодатель на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 02.02.2016 № 1 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 договора (далее - лесной участок), для осуществления рекреационной деятельности. 

       В соответствии с пунктом 2 договора арендатору во временное пользование был передан лесной участок, общей площадью 18000 кв.м. (1,8 га), местоположение: Оренбургская область, Оренбургский административный район, Оренбургское лесничество, Оренбургское участковое лесничество, квартал 51 выдел 4, часть выдела 5, кадастровый номер 56:44:0238001:5470; номер учетной записи в государственном лесном реестре – отсутствует.

       Арендная плата по договору составляет 32 868,90 руб. в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет 29 880,90 руб. в год.

       Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основании минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы производится согласно приложению № 4 к договору. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ (пункт 5 договора). 

       Начисление арендной платы осуществляется со дня государственной регистрации (пункт 6 договора). 

        В случае изменения ставок платы, указанных в пункте 6 договора и (или) коэффициента индексации к ставкам платы арендодатель производит перерасчет арендной платы, уведомляет арендатора в письменной форме в течение 3 месяцев со дня изменений арендной платы (подпункт з) пункта 8 договора). 

       Изменение размера арендной платы в результате изменения ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и единицу площади лесного участка и корректировки на коэффициент индексации в соответствии с действующим законодательством не является изменением условия договора о размере арендной платы, а представляет собой исполнение данного условия. 

      Передача лесного участка и его возврат оформляются актами приема-передачи по установленной форме (подпункт а, г пункта 9 договора). 

       Согласно пункту 21 договора по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством. 

       Срок действия договора составляет 49 лет с даты его государственной регистрации (пункт 24 договора). 

       По акту приема-передачи лесного участка в аренду от 26.02.2016 лесной участок был передан в аренду ИП ФИО2 

       Государственная регистрация договора  проведена 01.06.2016, что подтверждается отметкой Управления Росреестра по Оренбургской области (№ 56-56/001-56/001/227/2016-291/1).

       Письмом от 23.01.2018 № 39/319-исп истец уведомил ответчика о перерасчете арендой платы в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363, ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310, согласно которому применяются:

       в 2018 году с коэффициентом 1,57;

       в 2019 году с коэффициентом 1,89;

       в 2020 году с коэффициентом 2,26.

       Согласно приложению № 1 к письму сумма арендной в части минимального размера платы по договору аренды от 26.02.2016 № 17/16 с ИП ФИО2 составляет:

       41 616,27 руб. в 2018 году;

       50 098,57 руб. в 2019 году;

       59 906,22 руб.  в 2020 году.

       Письмом от 07.10.2020 № АГ12-22/20313 истец уведомил ответчика об изменении платы по договору аренды,  в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.10.2019 № 1318, ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310, согласно которому применяются:

       в 2021 году с коэффициентом 2,35;

       в 2022 году с коэффициентом 2,44;

       в 2023 году с коэффициентом 2,54.

       Между истцом и ответчиком 04.08.2021 по обоюдному согласию подписано соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 24.02.2016 № 17/16 (пункт 1 соглашения). Лесные участки возвращаются арендодателю по акту приема-передачи (приложение № 1 к соглашению) в соответствии с условиями договора (пункт 2 соглашения). 

       На момент заключения соглашения и в будущем стороны финансово-хозяйственных претензий друг к другу не имеют, при условии отсутствия задолженности по арендной плате перед арендодателем на момент возврата арендованных лесных участков арендодателю по акту приема-передачи (пункт 3 соглашения).

       В соответствии с пунктом 4 соглашения все обязательства по договору прекращаются с момента его расторжения и возврата арендованных лесных участков арендодателю по акту приема-передачи, при выполнении пункта 3 соглашения.

       По акту приема-передачи 04.08.2021 ИП ФИО2 передала арендодателю, а арендатор принял из аренды земельные участки площадью 1,8 га , имеющие местоположение:  Оренбургская область, Оренбургский административный район, Оренбургское лесничество, Оренбургское участковое лесничество, квартал 51 выдел 4, часть выдела 5, кадастровый номер 56:44:0238001:5470; номер учетной записи в государственном лесном реестре – отсутствует.

       Государственная регистрация соглашения проведена 18.08.2021, что подтверждается отметкой Управления Росреестра по Оренбургской области (№ 56:44:0238001:5470-56/217/2021-3).

     Согласно представленному истцом акту от 08.10.2021 № 34/2021 плановой выездной проверки исполнения органом государственной власти Оренбургской области  переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенции из федерального бюджета на основание указанных полномочий, была проведена плановая выездная проверка Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, в ходе которой выявлено, что при расчете арендной платы не применен повышающий коэффициент в отношении особо защитных участков лесов в защитных лесах, предусмотренный примечанием к таблице 11 постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

       Федеральным агентством лесного хозяйства (Рослесхоз)  01.12.2021 выдано предписание № 34/2021 об устранении выявленных нарушений при исполнении министерством переданных полномочий РФ в области лесных отношений от 01.12.2021, согласно пункту 4 которого на министерство возложена обязанность произвести перерасчет арендной платы по договорам аренды лесных участков с учетом выявленных нарушений, принять меры по возмещению недополученного дохода в федеральный бюджет.

        Истцом в адрес ответчика направлено письмо об уточнении арендной платы от 21.02.2022 № ВГ-12-19/4106 с просьбой погасить доначисленную сумму аренды в размере 37 642 руб. 40 коп. за период 2019-2021 гг. с приложенным расчетом суммы задолженности, ответа на которую от ответчика не последовало. 

        Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств арендатора по внесению арендной платы по договору аренды лесного участка от 24.02.2016 № 17/16, министерство обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском. 

        Ответчик, согласно представленному в материалы дела отзыву на исковое заявление и дополнениям к нему, возражал против исковых требований, ссылаясь на то, что в спорных правоотношениях не применимы положения о регулируемой арендной плате. Ответчик указывает, что требование о возложении на ответчика обязанности по изменению размера арендной платы вследствие изменения существенных характеристик предмета договора противоречит лесному законодательству. По мнению ответчика, заявленные истцом требования не могут охватывать ретроспективные правоотношения сторон, не соответствуют основным началам гражданского законодательства и нарушают принцип предсказуемости расчета размера арендной платы. Ответчик отмечает, что придание обратной силу правовому акту, ухудшающему положение арендатора, нарушает стабильность гражданского оборота, что недопустимо. Ограничения прав арендатора, связанные с установлением ОЗУ на арендованных лесных участках (в том числе, применение повышающего коэффициента для расчета арендной платы, ограничения на возведение объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры и т.п.) не должны применяться к договорам аренды, заключенным по итогам аукционов, проведенных до введения в действие Приказа Рослесхоза от 28.06.2019 № 825. 

       Кроме того, ответчик полагает, что арендная плата по уже расторгнутому договору в спорный период была исчислена верно и уплачена в федеральный бюджет и бюджет субъекта РФ в полном объеме, следовательно, требования Министерства о доначислении арендной платы являются незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

       Третье лицо, согласно представленному в материалы дела отзыву на исковое заявление, поддержало правовую позицию истца. 

       Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

       В силу статьи 3 ЛК РФ лесное законодательство регулирует лесные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

      В соответствии с частью 1 статьи 24 ЛК РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. 

      В постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам.

      К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (части 1, 3 статьи 71 ЛК РФ). 

       Согласно части 1 статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса. 

       На основании части 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи. 

       Из материалов дела следует, что между сторонами подписан договор аренды лесного участка. 

       Признаков незаключенности или недействительности (ничтожности) названного договора суд не усматривает. 

        Содержание договора соответствует положениям главы 34 ГК РФ, главы 6 ЛК РФ, требование о государственной регистрации договора сторонами соблюдено (пункт 2 статьи 8, пункт 2 статьи 609 ГК РФ, пункт 2 статьи 26 ЗК РФ, статья 93 ЛК РФ).

       В силу статьи 1 ЛК РФ использование лесов является платным. 

       Согласно статье 94 ЛК РФ за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. 

       В соответствии со статьей 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

       В силу пункта 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

       Пунктом 1 статьи 611 ГК РФ установлено, арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. 

       В свою очередь, арендатор в силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). 

       Согласно пункту 4 части 4 статьи 79 ЛК РФ начальный размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, но не ниже минимального размера арендной платы.

       На основании части 1 статьи 73 ЛК РФ закреплено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи. 

       В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. 

       Правительством Российской Федерации принято постановление от 22.05.2007 № 310, которым утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности (далее - постановление № 310), в соответствии с которым к утвержденной по Оренбургской области ставке платы 2 550 руб. в год за гектар и выделенного для рекреационной деятельности на лесном участке, находящемся в федеральной собственности, применяются коэффициенты, указанные в пунктах «а» «б» примечаний к таблице № 11 указанного Постановления. 

       В примечании к таблице № 11 постановления № 310 указано, что при осуществлении рекреационной деятельности на лесном участке, находящемся в федеральной собственности, к ставкам применяются следующие коэффициенты: 

       а) коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов;

       б) коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстояние; 

       в) коэффициент, учитывающий площадь лесного участка; 

       г) коэффициент, учитывающий предоставление лесного участка для детских оздоровительных лагерей. 

       Как следует из материалов дела и установлено судом, договор аренды лесного участка от 26.02.2016 № 17/16 заключен сторонами по результатам аукциона по продаже права на заключение договора, в соответствии с протоколом № 1 о результатах аукциона. 

       Существенные условия, предъявляемые к договору аренды, в том числе и о размере арендной платы сторонами согласованы. 

       Истец просит взыскать задолженность по договору аренды лесного участка за 2019-2021 гг. в размере 37 642 руб. 40 коп. 

       В пункте «а» примечания к таблице № 11 постановления № 310 установлены коэффициенты, учитывающие категории защитных лесов и целевое назначение лесов:

       - в отношении особо защитных участков лесов в защитных лесах - 2; 

       - в отношении особо защитных участков лесов в эксплуатационных лесах - 1,5; 

       - в отношении защитных лесов (кроме зеленых зон, лесопарковых зон) - 1,5; 

      - в отношении зеленых зон, лесопарковых зон - 1. 

      В соответствии со статьями 23, 81 ЛК РФ, пунктами 5.4.4, 5.5 Положения о Рослесхозе, приказом Рослесхоза от 28.06.2019 № 825 установлены границы, в том числе, Оренбургского лесничества, осуществлено отнесение лесов на территории лесничества к защитным и установлены их границы, выделены особо защитные участки лесов на территории лесничества и установлены их границы. 

       Министерство полагает, что коэффициент, включенный в договор, не учитывает отнесение земельного участка к категории особо защитных участков леса. 

       Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ установлено, что в предусмотренных законом случаях для расчетов между сторонами за оказанные услуги применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. 

       В силу пункта 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

       На основании пункта 1 статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

       Частью 1 статьи 74.1 ЛК РФ установлено общее правило, в силу которого изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Гражданским, Земельным и Лесным кодексами Российской Федерации. 

       Ограничения во внесение изменений в договор аренды лесного участка установлены частями 2 и 3 статьи 74.1 ЛК РФ и касаются договоров аренды, заключенных по результатам торгов. 

       В соответствии с частью 2 статьи 74.1 ЛК РФ изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр. 

       Согласно части 3 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. 

        В соответствии с пунктом 3 статьи 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора. 

      Размер арендной платы определен арендодателем в пункте 5 договора аренды и составил 32 868,90 руб. в год с учетом всех коэффициентов. 

      Договор подписан арендодателем без замечаний и возражений, в отсутствие разногласий относительно применения тех или иных значений корректировочных коэффициентов. 

      Предметом разногласий сторон явилось доначисление арендодателем в одностороннем порядке арендной платы в связи с пересмотром в одностороннем порядке показателя корректировочного коэффициента, с учетом отнесения земельного участка к категории особо защитных участков леса. 

      Истец считает, что необходимо применить данный коэффициент в значении 2.

       В рассматриваемом случае, возможность изменения в одностороннем порядке условия договора аренды, заключенного по результатам аукциона, о размере арендной платы не предусмотрена, в том числе и самим договором (пункты 17-19 договора). 

       Истцом в материалы дела не представлены доказательства изменения формулы расчета арендной платы (то есть порядка определения размера арендной платы), и доказательства изменения размера арендной платы путем подписания дополнительного соглашения к договору аренды. 

       Согласованная сторонами формула расчета арендной платы стала существенным условием договора о размере арендной платы, поэтому изменение данной формулы возможно только в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

       Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что произведенное арендодателем одностороннее доначисление арендной платы ни законом, ни договором аренды не предусмотрено, следовательно, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

       Из материалов дела следует, что в период действия договора аренды арендатор исполнял обязанность по внесению арендной платы в согласованном размере, а арендодатель принимал исполнение договора в виде внесения арендной платы в размере, согласованном сторонами при подписании договора аренды. 

       Данное обстоятельство сторонами не оспаривается. 

       При таких обстоятельствах, последствия неопределенности позиции арендодателя относительно размера арендной платы, выразившейся в первоначальном определении самим арендодателем одного значения платы и последующем одностороннем увеличении коэффициента, не должны быть возмещены за счет арендатора, надлежащим образом исполнявшего условия договора аренды в спорный период. 

       В силу пункта 3 статьи 1, пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. 

        Поскольку арендодатель является экономически сильной стороной договора аренды, позиция которого является определяющей при установлении размера арендной платы, то наличие ошибки арендодателя, на что ссылается истец, в настоящем случае само по себе не может повлечь за собой автоматического пересмотра согласованного сторонами размера арендной платы в качестве существенного условия договора. 

        При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания  неосновательного обогащения в порядке ст. ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации  в виде арендной платы по договору аренды от 24.02.2016 № 17/16 за 2019 - 2021 г.г. 

       Учитывая изложенные обстоятельства, исковые требования Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области не подлежат удовлетворению. 

       На основании статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца, но взысканию не подлежат, поскольку истец в соответствии с подпунктами 1 и 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

       Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований министерства природных ресурсов экологии и имущественных отношений Оренбургской области, отказать. 

      Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

 

Судья                                                                        А.В. Калашникова