АРБИТРАЖНЫЙ СУД

 ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень                                                                                                 Дело № А70-16601/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена  03 апреля 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме  04 апреля 2023 года

 

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего                         Чапаевой Г.В.

судей                                                         Буровой А.А.

ФИО1

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (625048, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на решение от 05.10.2022 Арбитражного суда Тюменской области (судья Минеев О.А.) и постановление от 22.12.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Иванова Н.Е., Котляров Н.Е., Шиндлер Н.А.) по делу № А70-16601/2022 по заявлению открытого акционерного общества «Запсибгазпром» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 625000, г. Тюмень, ул. Первомайская, 19) к государственному учреждению - Тюменскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 1) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 625001, 

<

...>) о признании недействительным уведомления.

В заседании приняли участие представители:

от Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области – ФИО2 по доверенности от 09.01.2023,

от открытого акционерного общества «Запсибгазпром» - ФИО3 по доверенности от 30.12.2021.

Суд установил:

открытое акционерное общество «Запсибгазпром» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к государственному учреждению - Тюменскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 1) о признании незаконным уведомления от 25.04.2022 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и об обязании выдать заявителю уведомление о размере страховых взносов на основании заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности от 22.04.2022 и справки-подтверждения основного вида экономической деятельности от 22.04.2022, установив на 2022 год (с 01.01.2022) страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,9% в соответствии с фактически осуществляемым основным видом деятельности (строительство жилых и нежилых зданий, код ОКВЭД 41.20).

Решением от 05.10.2022 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 22.12.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, вынести новое решение.

Общество возражает против удовлетворения кассационной жалобы согласно отзыву.

Определением от 03.04.2023 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа  в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) произведена замена стороны по настоящему делу - государственного учреждения - Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) на правопреемника, - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области  (далее - Отделение фонда).

В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное  не предусмотрено АПК РФ.

Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее.

Общество зарегистрировано в качестве юридического лица 14.10.1993, является плательщиком страховых взносов в Фонд социального страхования.

22.04.2022, то есть с пропуском установленного срока, Обществом направлены в Фонд документы для подтверждения основного вида экономической деятельности на 2022 год: справка-подтверждение основного вида экономической деятельности, заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах за 2021 год.

В справке-подтверждении основного вида экономической деятельности, в заявлении на основании данных бухгалтерской отчетности за 2021 год в качестве основного вида деятельности на 2022 год Обществом определен вид деятельности – строительство жилых и нежилых зданий (код по ОКВЭД – 41.20), поскольку по итогам 2021 года данный вид деятельности составил 90,4% в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Указанный вид деятельности отнесен к 8 классу профессионального риска с размером страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 0,9%.

Поскольку в установленный действующим законодательством срок Обществом не были представлены документы, необходимые для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя, Фонд отнес в 2022 году Общество к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении Общества в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) – 6.10 Добыча сырой нефти и газа, в соответствии с которым определен 30 класс профессионального риска с размером страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 7,40%.

Общество, не согласившись с вынесенным уведомлением, направило в Фонд жалобу с просьбой пересмотреть основной вид экономической деятельности, принятыйдля расчета страхового тарифа, и уменьшить его размер на 2022 год с учетом представленных Обществом в Фонд документов от 22.04.2022.

Письмом Фонда от 03.06.2022 жалоба Общества оставлена без удовлетворения,что явилось основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениямистатей 3, 5, 17, 21, 22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Правилами отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713, Порядком подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 (далее - Порядок), удовлетворили заявленные требования в связи с недоказанностью со стороны Фонда обоснованности  установленного Обществу повышенного размера страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на спорный период.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены (изменения) принятых по настоящему делу судебных актов.

Суды верно указали, что по смыслу пункта 5 Порядка страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 данного Порядка, и после установления Фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности направить последнему документы для подтверждения основного вида экономической деятельности.

Фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с учетом представленных страхователем документов. Иной подход,как правильно указал суд, противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности.

При таких обстоятельствах заявителем не нарушается принцип обязательности уплаты страховых взносов, поскольку в любом случае уплачиваются страховые взносы согласно страховому тарифу, соответствующему основному виду деятельности, фактически осуществляемой страхователем.

Данные выводы судов соответствуют правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 12.11.2018 № 304-КГ18-9969.

Таким образом, суды правомерно отметили, что в рассматриваемом случае Фонд должен оценить представленные Обществом документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом.

Как следует из материалов дела, Общество направило 22.04.2021, а Фонд получил заявление и документы в подтверждение фактически осуществляемого вида деятельности по коду 41.20 «Строительство жилых и нежилых зданий». Заявленный вид деятельности является основным и приоритетным, что подтверждается представленными Фонду и суду документами (заявлением о подтверждении основного вида деятельности по коду 41.20 ОКВЭД, справкой-подтверждением основного вида экономической деятельности, пояснениями к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах за 2021 год).

Таким образом, на момент вынесения уведомления от 25.04.2022 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Фонд располагал объективными данными о фактической деятельности страхователя и имел возможность исследовать все необходимые документы.

Следовательно, Фонд необоснованно увеличил Обществу размер страхового тарифа с 0,9% до 7,40%, в связи с чем оспариваемое уведомление Фонда правомерно признано судами недействительным.

Ссылки кассатора на данные ЕГРЮЛ не могут быть приняты, поскольку факт регистрации в ЕГРЮЛ планируемых видов экономической деятельности не означает, что в действительности эти виды деятельности осуществляются хозяйствующим субъектом. Учитывая тот факт, что Общество должно отнести к виду экономический деятельности с наиболее высоким классом профессионального риска только осуществляемую им деятельность, а не виды деятельности, перечисленные в учредительных документах, оснований для установления Обществу страховых взносов в размере 7,40%, отнесенных к 30 классу профессионального риска, у Фонда в рассматриваемом случае не имелось.

Кассационная жалоба не содержит довода о том, что Обществом не в полном объеме были представлены документы согласно пункту 3 Порядка. Из кассационной жалобыне следует, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции Фондом ставилисьпод сомнение сведения, изложенные в заявлении о подтверждении основного вида экономической деятельности, справке-подтверждении основного вида экономической деятельности, копии пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год, представленные Обществом в суд и ранее направленные Фонду, в связи с чем отклоняются доводы Отделения фонда о недостаточности представленных заявителем доказательств в подтверждение основного вида экономической деятельности.

В целом доводы кассационной жалобы, в том числе относительно правомерности применения повышенного страхового тарифа, повторяют позицию Фонда по делу и основаны на неверном толковании вышеуказанных норм материального права применительно к установленным по делу обстоятельствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 05.10.2022 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 22.12.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А70-16601/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                                Г.В. Чапаева

 

Судьи                                                                                              А.А. Бурова

 

ФИО1