АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-396/2022

г. Ярославль

05 мая 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена  05.04.2022.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Секериной С.Е. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление  Управления муниципального имущества администрации Ростовского муниципального района Ярославской области (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к  Обществу с ограниченной ответственностью "Сильницы" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

о   расторжении договора аренды № 15/16п от 09.06.216  и обязании передать участок

при участии:

от истца – ФИО2 – по дов. от 10.01.2022

от ответчика – ФИО3 – по дов. от 28.03.2022

установил:

Управление муниципального имущества администрации Ростовского муниципального района Ярославской области обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к  Обществу с ограниченной ответственностью "Сильницы" о   расторжении договора аренды № 15/16п от 09.06.2016 и  обязании передать земельный участок с кадастровым номером 76:19:041001:203, площадью 540116 кв.м, расположенный по адресу: Ярославская область, Ростовский район, Любилковский с/о по акту приема-передачи истцу.

      Истец требования поддержал.

      Ответчик возражал против иска, представил письменный отзыв, дал пояснения.

 Суд установил следующее.

09.06.2016 года между Администрацией Ростовского муниципального района, в лице Управления муниципального имущества администрации Ростовского муниципального района Ярославской области. (Арендодатель) и Арендатором ООО «Сильницы» заключен договор аренды земельного участка №15/16п.

Согласно пункту 1.1 договора аренды, арендатор принимает и использует земельный участок с кадастровым номером 76:19:041001:203 площадью 540116 кв.м,  расположенный по адресу: Ярославская область. Ростовский район. Любилковский с.о.,  целевое назначение  - для сельскохозяйственного использования, участок предоставлен на 49 лет.

Согласно п. 1.2 настоящего договора, передача земельного участка, указанного в п. 1.1 производится по акту приема-передачи, который подписывается Арендодателем и Арендатором не позднее 15 дней с момента подписания данного договора и является его неотъемлемой частью.

Согласно п. 1.3 договора, при расторжении договора аренды он считается расторгнутым (прекращенным) со дня фактической сдачи Арендатором по акту приёма-передачи арендуемого земельного участка Арендодателю.

Согласно п.2.4.1, Арендатор обязан принять и использовать участок исключительно в соответствии с разрешенным использованием, указанным в п. 1.1. Договора и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешённым использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде и непосредственно земле.

Согласно п. 2.4.8 договора аренды, своевременно и за свой счёт принимать все необходимые меры по благоустройству и поддержанию земельного участка в надлежащем состоянии, не допускать загрязнения, захламления земельного участка, соблюдать при использовании земельного участка требования градостроительных регламентов, строительных экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов до сдачи его Арендодателю.

Согласно п.2.1.1 договора аренды, Арендодатель имеет право доступа на переданный земельный участок с целью осуществления контроля за использованием, охраной земельного участка и выполнением арендатором принятых по договору обязательств. Осмотр может производиться в любое время.

09.06.2021 рабочей группой на основании распоряжения управления муниципального имущества администрации Ростовского муниципального района Ярославской области от 08.06.2021 №117 обследован земельный участок с кадастровым номером 76:19:041001:203, целевое назначение  - для сельскохозяйственного использования. По окончанию проверки составлен акт осмотра участка, на основании чего сделан вывод, что Арендатор ООО «Сильницы» длительное время не использует земельный участок для сельскохозяйственной деятельности, а также отсутствуют признаки механизированной обработки почвы. Территория участка зарастает деревьями и кустами высотой 2 и белее метров (преимущественно березой и ивой и др.), также имеет место залесенность (преимущественно сосной, елкой и др.).

Как указал истец, наличие древесно-кустарниковой растительности на участке позволяет сделать вывод о том, что земельный участок с кадастровым номером 76:13:041001:203 не используется по назначению, что является нарушением и. 2.4.1 договора аренды. Указанное  бездействие арендатора ООО «Сильницы» наносят вред окружающей среде (невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению и защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель).

07.07.2021 арендатору направлено уведомление об устранении указанных нарушений с предупреждением, что в случае непринятия мер к устранению выявленных нарушений Арендодатель оставляет за собой право обращения в суд с требованием о досрочном прекращении договора аренды.

Согласно п. 4.1 договора аренды по требованию одной из сторон Договор может быть досрочно расторгнут в предусмотренных действующим законодательством и Договором случаях.

Согласно п. 4.2 договора аренды, в связи с существенными нарушениями условий договора аренды, Договор может быть досрочно расторгнут Арендодателем в одностороннем порядке на основании п.4.2.1 (использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением)  и п.4.2.2 (существенное ухудшение арендатором состояния арендованного земельного участка или его части)  договора аренды.

29.11.2021 Обществу  «Сильницы» направлена претензия № 3890 о расторжении договора аренды в добровольном порядке. Претензия получена 14.12.2021.

Поскольку ситуация в отношении земельного участка не изменилась, истец, руководствуясь ст. ст. 452, 619 ГК РФ, ст. 46 ЗК РФ, п. 4 договора аренды №15/16п от 09.06.2016г., обратился в суд с рассматриваемым иском.

Возражая как по существу требований, так и по процедуре расторжения договора, представитель ответчика указал следующее.

Согласно п. 4.2.4. Договор  может быть расторгнут в связи с существенными нарушениями условий Договора, Договор может быть досрочно расторгнут Арендодателем в одностороннем порядке при систематическом (два и более раза) невыполнения Арендатором предписаний Арендодателя по соблюдению условий пунктов 2.4.1 - 2.4.6, 2.4.8, 2.4.12 - 2.4.13 Договора. 

Таким образом, считает Общество, расторжение Договора в связи с несоблюдением арендатором условий пунктов 2.4.1 - 2.4.6, 2.4.8, 2.4.12 - 2.4.13  возможно только при систематическом (два и более раза) невыполнении предписаний Арендодателя.

По мнению ответчика, истец направлял предписание только 07.07.2021, иных предписаний истец в адрес Общества не направлял.  Следовательно, полагает ответчик, истцом не соблюдено условие для досрочного расторжения Договора.

Кроме того, ответчик сослался на следующее.

В соответствии с п. 2.19.6. Правил благоустройства территории сельского поселения Петровское Ярославской области вырубка деревьев и кустарников (снос зеленых насаждений) производится на основании разрешения органа местного самоуправления в случаях, установленных подпунктом 2.19.7 пункта 2.19 данного раздела Правил.

Пункт 2.19.7. Правил устанавливает, что порядок вырубки деревьев и кустарников (сноса зеленых насаждений) распространяется на зеленые насаждения, произрастающие на территории муниципального образования, за исключением зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках, находящихся в государственной собственности, в частной собственности, а также за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

Во исполнение указанных норм Общество письмом от 23.09.2021 № 4 обратилось к истцу с просьбой дать разрешение на очистку земельного участка от древесно-кустарниковой растительности.  Письмом от 21.10.2021 № 3600 Управление указало, что по условиям Договора не предусмотрено дополнительного разрешения со стороны Арендодателя на проведение работ по очистке земельного участка от древесно-кустарниковой растительности. Общество считает, что не получив разрешение от органа местного самоуправления на проведение работ по очистке земельного участка от древесно-кустарниковой растительности, оно не могло приступить к расчистке земельного участка.

Ответчик просит в иске отказать.

Оценивая материалы дела, суд исходит из следующего. 

Согласно пункту 1 статьи 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно статье 619 Гражданского кодекса РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.

Согласно пункту  2 статьи  450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

  Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п. 4.2 договора аренды, в связи с существенными нарушениями условий договора аренды, Договор может быть досрочно расторгнут Арендодателем в одностороннем порядке на основании п.4.2.1 (использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением)  и п.4.2.2 (существенное ухудшение арендатором состояния арендованного земельного участка или его части)  договора аренды.

Из представленных в материалы дела актов осмотра и фотофиксации следует, что земельный участок фактически не используется  по целевому назначению – для сельскохозяйственного использования.

Доказательства обратного суду не представлены.

07.07.2021 арендатору направлено уведомление об устранении указанных нарушений.

29.11.2021 Обществу  «Сильницы» направлена претензия № 3890 о расторжении договора аренды.

Договор заключен в 2016 году. При этом до даты рассмотрения спора судом не усматривается использования земельного участка в сельскохозяйственных целях.

Общество в суде сообщило, что им планируется перевод участка в иную категорию земель для использования по лицензии  для добычи недр.

Такой перевод не осуществлен. 

В силу п. 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), одним из принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно части 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.

Согласно п. 4.2 договора аренды, в связи с существенными нарушениями условий договора аренды, Договор может быть досрочно расторгнут Арендодателем в одностороннем порядке на основании п.4.2.1 (использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением)  и п.4.2.2 (существенное ухудшение арендатором состояния арендованного земельного участка или его части)  договора аренды.

Процедуру расторжения договора суд признает соблюденной.

Нарушения арендатором условий договора в части п.4.2.1 (использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением)  и п.4.2.2 (существенное ухудшение арендатором состояния арендованного земельного участка или его части)  материалами дела подтверждается.

Указанные нарушения договора признаются судом существенными.

Следовательно, арендодатель имеет право на расторжение договора по указанным основаниям.

Указанный ответчиком п. 4.2.4. Договора о его расторжении  в связи с существенными нарушениями условий Договора при систематическом (два и более раз) невыполнения Арендатором предписаний Арендодателя по соблюдению условий пунктов 2.4.1 - 2.4.6, 2.4.8, 2.4.12 - 2.4.13 Договора является самостоятельным основанием.

При этом, по мнению суда, материалами дела подтверждается невыполнение предписаний арендодателя по  уведомлению от 07.07.2021 и по претензии от 29.11.2021.

Истец сослался на нарушение арендатором п.2.4.1 и п.4.2.1 договора, что  подтверждено и, как указано выше, предоставляет арендодателю право расторгнуть договор.

Доводы ответчика, основанные на п. 2.19.6. Правил благоустройства территории сельского поселения Петровское Ярославской области и  неполучении согласия на вырубку деревьев и кустарников суд отклоняет, как несостоятельные.

Указанные Правила распространяются на правоотношения по благоустройству территории и не регулируют вопросы договорных отношений и соответствующие обязанности арендатора по сохранению земель сельскохозяйственного  назначения. 

Требование истца о расторжении  договора аренды № 15/16п от 09.06.2016, заключенного в отношении земельного участка с кадастровым номером 76:19:041001:203, подлежит удовлетворению.

В соответствии с абзацем 1 статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В связи с изложенным, поскольку у ответчика после прекращения договора аренды не имеется других правовых оснований занимать спорный земельный участок, в соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской  ООО "Сильницы" обязано передать земельный участок с кадастровым номером 76:19:041001:203 истцу. Судом устанавливается срок для совершения необходимых действий по передаче  - в течение десяти рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда.

Иск удовлетворен полностью.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета,

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть  договор аренды № 15/16п от 09.06.2016, заключенный в отношении земельного участка с кадастровым номером 76:19:041001:203.

 Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Сильницы"  передать земельный участок с кадастровым номером 76:19:041001:203, расположенный по адресу: Ярославская область, Ростовский район, Любилковский с/о по акту приема-передачи истцу в течение десяти рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Сильницы"  в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). 

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ). По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

 

Судья

С.Е. Секерина