Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000, тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, 

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А49-11933/2023

город Пенза

21 февраля  2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 15 февраля 2024 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Кудрявцевой Ж.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бурда А.В.,

рассмотрев в судебном заседании с использованием системы веб-конференции

дело по иску Центрального банка Российской Федерации в лице Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> (107016, 

<

...>; 603008, 

<

...>)

к открытому акционерному обществу «Пензаводмелиорация» ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***> (440015, 

<

...>)

о принудительном исполнении предписания Банка России,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 08.07.2022 

УСТАНОВИЛ:

20.11.2023г. в Арбитражный суд Пензенской области обратился Центральный банк Российской Федерации в лице Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Пензаводмелиорация», в котором просит обязать открытое акционерное общество «Пензаводмелиорация» в срок не позднее 30 (тридцати) рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу исполнить предписание Банка России в лице Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации от 08.06.2023 № Т4-35- 2/10968: 

1. Устранить нарушения законодательства Российской Федерации, указанные в пунктах 1- 3 устанавливающей части Предписания от 08.06.2023 № Т4-35-2/10968, а именно раскрыть (опубликовать) на соответствующей странице в сети «Интернет»: 

- аудиторское заключение, выражающее в установленной форме мнение аудиторской организации о достоверности годовой бухгалтерской отчетности ОАО «Пензаводмелиорация» за 2021 год, раскрытой ОАО «Пензаводмелиорация» на странице в сети «Интернет» 05.04.2022; 

- годовую бухгалтерскую отчетность ОАО «Пензаводмелиорация» за 2022 год вместе с аудиторским заключением, выражающим в установленной форме мнение аудиторской организации о ее достоверности; 

- промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность ОАО «Пензаводмелиорация» за 3 месяца 2022 года;

- промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность ОАО «Пензаводмелиорация» за 6 месяцев 2022 года; 

- промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность ОАО «Пензаводмелиорация» за 9 месяцев 2022 года; 

- промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность ОАО «Пензаводмелиорация» за 3 месяца 2023 года; 

- отчеты эмитента за 12 месяцев 2021 года, за 6 месяцев 2022 года, за 12 месяцев 2022 года. 

2. Принять меры, направленные на недопущение в дальнейшей деятельности ОАО «Пензаводмелиорация» нарушений законодательства Российской Федерации, подобных указанным в устанавливающей части Предписания от 08.06.2023. 

3. Предоставить в Волго-Вятское ГУ Банка России отчет об исполнении пунктов 1 и 2 предписывающей части Предписания от 08.06.2023 №Т4-35-2/10968 с приложением копий подтверждающих документов.

Исковые требования заявлены на основании ст. 72 Закона № 86-ФЗ от 10.07.2002 «О Центральном банке в РФ», п.4 ст. 11 Закона № 46-ФЗ от 05.03.1999 «О защите прав и законных интересов на рынке ценных бумаг», п.7 ст. 44  Закона № 39-ФЗ от 22.04.1996 «О рынке ценных бумаг», ст. 87.1 Закона № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».

Судебное заседание назначено на 14.02.2024г., в судебном заседании объявлен перерыва до 15.02.2024г.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал согласно исковому заявлению.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания  извещен  надлежащим образом в соответствии со ст.ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ. 

Информация о назначении и движении дела, согласно абзацу второму части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, размещена на официальном сайте Арбитражного суда Пензенской области в сети Интернет по адресу: www.penza.arbitr.ru.

Каких-либо заявлений о невозможности рассмотрения спора по существу к настоящему судебному заседанию от ответчика не поступило.

При таких обстоятельствах, согласно ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор по существу в отсутствие ответчика.

В соответствии с со статьями 11, 14  Федерального закона от 05.03.1999 № 46-ФЗ (в редакции от 30.12.2021) «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг», статьей 44 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» Банк России полномочен выносить предписания по вопросам, предусмотренным законом, в целях прекращения и предотвращения нарушений законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и о рынке ценных бумаг, а также право на обращение в суд с заявлением о принудительном исполнении предписания.

Буквальное толкование пункта 18.4 статьи 4 Закона №86-ФЗ «О Центральном банке в РФ» свидетельствует о том, что защита прав и законных интересов акционеров обеспечивается эффективностью реализации Банком России публичных функций, стабильностью правопорядка в регулируемой сфере правоотношений.

На основании пункта 14.1.7 Положения Банка России от 11.04.2016 № 538-П «О территориальных учреждениях Банка России» территориальное учреждение Банка России представляет интересы Банка России в судебных, административных и иных органах в рамках установленных полномочий. Главное управление является территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации, уполномоченным представлять интересы Банка России в суде.

Как следует из материалов дела, открытое акционерное общество «Пензаводмелиорация» зарегистрировано в качестве юридического лица 10.12.1992 Администрацией Октябрьского района г. Пензы, обществу присвоен индивидуальный номер налогоплательщика 

<

***> и основной государственный регистрационный номер 

<

***>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

В ходе осуществления Волго-Вятским ГУ Банка России контроля за соблюдением открытым акционерным обществом «Пензаводмелиорация» требований законодательства Российской Федерации в части раскрытия информации, с учетом анализа информации, раскрытой Обществом в сети Интернет и в ленте новостей, Банком было выявлено следующее: 

- в нарушение требований пункта 3 ст. 88 Закона №208-ФЗ, пунктов 54.3, 55.1, 56.2 Положения №714-П годовая бухгалтерская отчетность общества за 2021г раскрыта обществом на странице в сети «Интернет» 05.04.2022 без аудиторского заключения о ней.

- в нарушении требований пункта 58.2 Положения №714-П годовая бухгалтерская отчетность за 2022г вместе с аудиторским заключением о ней не опубликована обществом в сети «Интернет» в срок не позднее 02.05.2023г.

- в нарушение требований пунктов 54.1, 54.3, 55.4 Положения № 714-П, пункта 4 статьи  30 Закона №39-ФЗ, пункта 1 статьи 92 Закона № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность ОАО «Пензаводмелиорация» за 3 месяца 2022г., за 6 месяцев 2022г., за 9 месяцев 2023 г. и за 3 месяца 2023г.  не опубликована Обществом на странице в сети Интернет;

- в нарушении требований 11.1 Положения №714-П отчет эмитента за 12 месяцев 2021г., за 6 месяцев 2022г., за 12 месяцев 2022г не опубликован обществом  на странице в сети «интернет»;

- в нарушении требований пункта 64.10 Положения №714-П не опубликован список аффилированных лиц ОАО «Пензаводмелиорация» за  первое и второе полугодие 2022г.

В связи с изложенным, Волго-Вятским Главным управлением ЦБ РФ в адрес Общества было направлено предписание Банка России № Т4-35-2/0968 от 08.06.2023, согласно которому  ОАО «Пензаводмелиорация»  надлежало в течение 30 рабочих дней с даты получения Предписания  устранить нарушения законодательства Российской Федерации, указанные в пунктах 1-3 и подпункте 4.1 пункта 4  устанавливающей части Предписания,  принять меры, направленные на недопущение в дальнейшей деятельности Общества нарушений законодательства Российской Федерации, подобных указанным в устанавливающей части Предписания от 08.06.2023; предоставить в Волго-Вятское ГУ Банка России отчет об исполнении пунктов 1-2  предписывающей части Предписания от 08.06.2023 с приложением копий подтверждающих документов.

Предписание от 08.6.2023 было направлено заказным почтовым отправлением по адресу Общества, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) -  440015, 

<

...>, почтовый идентификатор № 60377484005077.

При этом ранее в адрес общества были направлены предписание Банка России №Т4-35-2/5310 от 21.03.2023г., а также письма об устранении нарушений законодательства РФ №Т4-35-2-1/11250 от 02.06.2022г., Т4-35-2-1/17043 от 16.08.2022г., Т4-35-2/1652 от 27.01.2023г.

Указанные предписание, письмо и заявление были возвращены в Главное управление в связи с истечением срока хранения корреспонденции. 

Копии почтовых отправлений представлены в материалы дела и исследованы судом.

Достоверность адреса Общества, указанного в ЕГРЮЛ, была подтверждена также Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Пензы.

Кроме того, Отделением по Пензенской области Волго-Вятского главного управления ЦБ РФ осуществлен выезд по адресу регистрации ОАО «Пензаводмелиорация» с целью  вручения предписания Банка России. По результатам данного мероприятия было установлено нахождение Общества по адресу регистрации, указанному в ЕГРЮЛ, при этом находящиеся в офисе Общества генеральный директор ОАО «Пензаводмелиорация», а также юрист отказались от получения предписания Банка России, о чем составлен соответствующий акт.

На дату рассмотрения заявления предписание от 08.06.2023 ОАО «Пензаводмелиорация» не исполнено, нарушения, указанные в пунктах 1-3 устанавливающей части Предписания Обществом не устранены, отчет об исполнении пунктов 1-2 предписывающей части Предписания с приложением копий подтверждающих документов в адрес Главного управления не поступал.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Банка в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно пункту 6 статьи 97 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) публичное акционерное общество обязано раскрывать публично информацию, предусмотренную законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 92 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах)) (далее - Закон № 208-ФЗ) публичное общество обязано раскрывать, в том числе, годовой отчет общества, годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, иные сведения, определяемые Банком России.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 30 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - Закон № 39-ФЗ) под раскрытием информации на рынке ценных бумаг понимается обеспечение ее доступности всем заинтересованным в этом лицам независимо от целей получения данной информации в соответствии с процедурой, гарантирующей ее нахождение и получение. Раскрытой информацией на рынке ценных бумаг признается информация, в отношении которой проведены действия по ее раскрытию.

Общедоступной информацией на рынке ценных бумаг признается информация, не требующая привилегий для доступа к ней или подлежащая раскрытию в соответствии с Законом № 39-ФЗ.

Согласно пункту 26 статьи 30 Закона № 39-ФЗ состав и объем информации, порядок и сроки ее раскрытия и предоставления на рынке ценных бумаг, а также порядок и сроки предоставления отчетов профессиональными участниками рынка ценных бумаг определяются нормативными актами Банка России.

Состав, порядок и сроки раскрытия информации на рынке ценных бумаг также установлены Положением Банка России от 27.03.2020 № 714-П «О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг» (далее - Положение № 714-П), вступившим в силу 01.10.2021, а также действовавшим до 01.10.2021 Положением Банка России от 30.12.2014 № 454-П «О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг» (далее - Положение № 454- П).

На основании пункта 1.6 Положения № 714-П при опубликовании информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), за исключением публикации в ленте новостей, а также случаев, предусмотренных пунктами 1.7, 73.6 Положения № 714-П, эмитент должен использовать страницу в сети «Интернет», предоставляемую одним из аккредитованных агентств (далее - страница в сети «Интернет»), Аккредитованное агентство обязано обеспечить свободный и необременительный доступ к информации эмитента, опубликованной на предоставленной им странице в сети «Интернет».

В силу части 11 статьи 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее - Закон № 99-ФЗ) акционерные общества, созданные до дня вступления в силу Закона № 99-ФЗ и отвечающие признакам публичных акционерных обществ в соответствии с пунктом 1 статьи 66.3 ГК РФ, признаются публичными акционерными обществами вне зависимости от указания в их фирменном наименовании на то, что общество является публичным, за исключением случаев, если на день вступления в силу Закона № 99-ФЗ (т.е. на 01.09.2014) такие акционерные общества являлись закрытыми акционерными обществами или открытыми акционерными обществами, получившими в установленном порядке освобождение от обязанности раскрывать информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации о ценных бумагах, либо погасили все акции или ценные бумаги, конвертируемые в акции, которые публично размещались (путем открытой подписки) или публично обращались на условиях, установленных законами о ценных бумагах.

Согласно пункту 1 статьи 66.3 ГК РФ публичным является акционерное общество, акции которого и ценные бумаги которого, конвертируемые в его акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах.

ОАО «Пензаводмелиорация» создано при приватизации арендного предприятия «Пензаводмелиорация». 

Согласно пункту 14 раздела 1 Положения о коммерциализации государственных предприятий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 № 721, план приватизации Общества (далее - План приватизации) на дату его утверждения являлся проспектом эмиссии ценных бумаг. 

В соответствии с Планом приватизации всего размещалось 41 582 обыкновенных и 13 861 привилегированных акций типа А: 60% акций Общества (33 266) подлежали свободной продаже; 25% акций Общества (13 861) - привилегированные акций типа А; 10% акций Общества (5544) – обыкновенные акции, размещаемые по закрытой подписке среди членов трудового коллектива Общества; 5% акций Общества (2772) – обыкновенные акции, размещаемые среди должностных лиц администрации.

В соответствии с протоколом о проведении чекового аукциона № 89 от 19.11.1993, аукцион состоялся, 13 475 акций Общества реализовано.

В настоящее время в обращении находится 55443 акций Общества, из них 41582 обыкновенных акции Общества номинальной стоимостью 1 рубль каждая (ГРН 1-01-01604-Е, дата государственной регистрации выпуска 09.03.1993) и 13 861 привилегированных акций Общества номинальной стоимостью 1 рубль каждая (ГРН 2-01-01604-Е, дата государственной регистрации 09.03.1993), размещенных в процессе приватизации.

ОАО «Пензаводмелиорация» по состоянию на 01.09.2014 являлось открытым акционерным обществом, не было освобождено от обязанности раскрывать информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации о ценных бумагах, и его ценные бумаги не были погашены.

Исходя  из вышеизложенного  ОАО «Пензаводмелиорация» в соответствии с частью 11 статьи 3 Закона № 99- ФЗ признается публичным акционерным обществом в силу наличия у него на 01.09.2014 признаков публичного акционерного общества, предусмотренных пунктом 1 статьи 66.3 ГК РФ, независимо от отсутствия в его фирменном наименовании указания на публичный статус.

Являясь публичным акционерным обществом ОАО «Пензаводмелиорация» обязано соблюдать и  выполнять требования федеральных законов, регулирующих  корпоративные правоотношений и рынок ценных бумаг, в том числе и требования статьи 87.1 Закона № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».

В соответствии с пунктом 54.1 Положения № 714-П эмитенты в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона № 39-ФЗ обязаны раскрывать информацию в форме бухгалтерской (финансовой) отчетности в случае, если в отношении их ценных бумаг осуществлена регистрация проспекта ценных бумаг (проспекта эмиссии ценных бумаг, плана приватизации, зарегистрированного в качестве проспекта эмиссии ценных бумаг).

На основании пункта 543 Положения № 714-П эмитенты, обязанные раскрывать информацию в форме бухгалтерской (финансовой) отчетности, должны раскрывать годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность вместе с аудиторским заключением о ней, если в отношении нее проведен аудит или она подлежит обязательному аудиту; промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную за отчетный период, состоящий из 3, 6 и 9 месяцев отчетного года, вместе с аудиторским заключением о ней, если в отношении нее проведен аудит.

Согласно пункту 55.1 Положения № 714-П бухгалтерская (финансовая) отчетность эмитента вместе с аудиторским заключением о ней, если в отношении нее проведен аудит или она подлежит обязательному аудиту, раскрывается путем опубликования ее текста на странице в сети «Интернет».

На основании пункта 56.2 Положения № 714-П публичное акционерное общество обязано раскрывать, в том числе годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность публичного акционерного общества вместе е аудиторским заключением о ней.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности проводится в случаях, установленных федеральными законами, а также в отношении бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам, а также эмитентов эмиссионных ценных бумаг, обязанных раскрывать информацию в соответствии с Законом № 39-ФЗ.

В соответствии с пунктом 5 статьи 67.1 ГК РФ, пунктом 3 статьи 88 Закона № 208-ФЗ акционерное общество для проверки и подтверждения правильности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности должно ежегодно привлекать аудитора, не связанного имущественными интересами с обществом или его участниками.

Текст годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности эмитента вместе с аудиторским заключением о ней, если в отношении нее проведен аудит или она подлежит обязательному аудиту, должен быть доступен на странице в сети «Интернет» в течение не менее 3 лет с даты его опубликования в сети «Интернет» (пункту 55.3 Положения № 714-П).

В соответствии с пунктами 55.4, 55.5 Положения № 714-П промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность эмитента, составленная за отчетный период, состоящий из 3, 6 и 9 месяцев отчетного года, должна быть раскрыта в срок не позднее 3 дней, следующих за датой ее составления, а если в отношении нее проведен аудит - не позднее 3 дней, следующих за датой составления аудиторского заключения о ней, но не позднее 60 дней после даты окончания отчетного периода, за который составлена отчетность.

Текст промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности эмитента, составленной за отчетный период, состоящий из 3, 6 и 9 месяцев отчетного года, вместе с аудиторским заключением о ней, если в отношении нее проведен аудит, должен быть доступен на странице в сети «Интернет» в течение не менее 3 лет с даты его опубликования в сети «Интернет».

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее — Закон № 402-ФЗ) бухгалтерская (финансовая) отчетность считается составленной после подписания ее руководителем экономического субъекта.

В соответствии с частью 6 статьи 15 Закона № 402-ФЗ датой, на которую составляется бухгалтерская (финансовая) отчетность (отчетной датой), является последний календарный день отчетного периода, за исключением случаев реорганизации и ликвидации юридического лица.

В нарушение требований пункта 3 ст. 88 Закона №208-ФЗ, пунктов 54.3, 55.1, 56.2 Положения №714-П годовая бухгалтерская отчетность общества за 2021г раскрыта обществом на странице в сети «Интернет» 05.04.2022 без аудиторского заключения о ней.

В нарушении требований пункта 58.2 Положения №714-П годовая бухгалтерская отчетность за 2022г вместе с аудиторским заключением о ней не опубликована обществом в сети «Интернет» в срок не позднее 02.05.2023г.

В нарушение требований пунктов 54.1, 54.3, 55.4 Положения № 714-П, пункта 4 статьи  30 Закона №39-ФЗ, пункта 1 статьи 92 Закона № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность ОАО «Пензаводмелиорация» за 3 месяца 2022г., за 6 месяцев 2022г., за 9 месяцев 2023 г. и за 3 месяца 2023г.  не опубликована Обществом на странице в сети Интернет;

В связи с изложенным, направленное Главным управлением в адрес Общества предписание от 08.06.2023 №Т4-35-2/10968 об устранении вышеуказанных нарушений является законным обоснованным и требует обязательного исполнения ответчиком.

До настоящего времени требования Банка России, обусловленные его контрольно-надзорными полномочиями в сфере корпоративных отношений и зафиксированные, в том числе, в Предписании от 08.06.2023 №Т4-35-2/10968,  Обществом в установленном порядке не исполнены, нарушения требований законодательства  Российской Федерации, Обществом не устранены.

В силу пункта 1 статьи 1 и пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» принцип достоверности информации и своевременности ее предоставления отнесен к основным принципам правового регулирования отношений в сфере распространения информации.

Раскрытие информации акционерным обществом - публично-правовая обязанность, установленная в целях обеспечения доступности определённой информации всем заинтересованным в этом лицам независимо от целей получения данной информации в соответствии с процедурой, гарантирующей её нахождение и получение.

Поскольку действующим законодательством обязанность по раскрытию сообщения о существенном факте возложена на эмитента, именно эмитент с целью обеспечения раскрытия полной и достоверной информации обязан предпринимать соответствующие меры для опубликования определенной нормативными актами Банка России информации и обеспечить в опубликованных сведениях полные данные.

Изложенные в законе требования к публичным акционерным обществам направлены на защиту  прав и законных интересов акционеров  Общества.

На основании изложенного судом установлено, что предписание вынесено уполномоченным субъектом - Банком России, основано на императивных нормах законодательства РФ и документально подтвержденных фактических обстоятельствах, адресовано надлежащему субъекту-Обществу, содержит конкретные, формально-определенные и доступные для однозначного понимания требования и не возлагает на Общество не предусмотренных законом обязанностей, напротив, направлено на защиту прав и законных интересов акционеров Общества и потенциальных инвесторов.

Принимая во внимание корпоративную самостоятельность Общества при выборе конкретного перечня профилактических мер, предметом контроля Банка России в отношении указанных мер является соотнесение принятых мер с целью недопущения нарушений в будущей деятельности Общества. Общество является самостоятельным, профессиональным участником корпоративных правоотношений, организационно-правовая форма которого (акционерное общество) уже сама по себе возлагает на Общество обязанность по исполнению нормативных требований в сфере корпоративных отношений. Следовательно, утверждение Общества о том, что требования истца непонятны и неисполнимы не имеет правового обоснования.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 05.03.1999 №46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» (далее - Закон №46-ФЗ) предписание Банка России, обладая статусом правоприменительного акта, является обязательным для исполнения коммерческими и некоммерческими организациями и их должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Главное управление, действуя в рамках законодательно определенной компетенции, предприняло исчерпывающие для рассматриваемой ситуации меры надзорного реагирования в отношении Общества. При этом Общество фактически препятствует осуществлению Главным управлением контрольно-надзорных функций Банка России в сфере корпоративных отношений.

Также суд принимает во внимание, что актуальную судебную практику по аналогичным спорам по искам ЦБРФ к ОАО «Пензаводмелиорация» (Решения Арбитражного суда Пензенской области от 19.07.2023 по делу №А49-2209/2023; от 03.07.2023 по делу №А49-496/2023; от 21.06.2023 по делу №А49-1616/2023; от 25.05.2023 по делу №А49-1650/2023; Постановление арбитражного суда кассационной инстанции от 28.07.2023 №Ф06-4540/2023 по делу №А49-6288/2022).

Доказательств выполнения законных требований регулятора в сфере корпоративных отношений публичных акционерных обществ и рынка ценных бумаг ответчиком в порядке ст. 65 АПК РФ не представлено.

Неисполнение Обществом законного предписания Банка России создает препятствия для осуществления Банком России контроля за соблюдением норм и правил ведения деятельности Общества, имеющего своей целью защиту законных интересов и имущества акционеров Общества, интересов юридических лиц, интересов государства, а также для деятельности Банка России по предупреждению и предотвращению нарушений на рынке ценных бумаг.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст.72 Закона № 86-ФЗ от 10.07.2002 «О Центральном банке в РФ», п.4 ст. 11 Закона № 46-ФЗ от 05.03.1999 «О защите прав и законных интересов на рынке ценных бумаг», п.7 ст. 44  Закона № 39-ФЗ от 22.04.1996 «О рынке ценных бумаг», ст. 87.1 Закона № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины полежат отнесению на ответчика.

Ввиду освобождения истца от оплаты госпошлины, госпошлина в сумме 6 000 руб. подлежит взысканию с ОАО «Пензаводмелиорация» непосредственно в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167 – 170, 176, 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск Центрального банка Российской Федерации удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Пензаводмелиорация» в срок не позднее 30 рабочих дней с даты  вступления в законную силу решения суда по настоящему делу исполнить предписание Банка России в лице Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации 08.06.2023 № Т4-35-2/10968: 

1. Устранить нарушения законодательства Российской Федерации, указанные в пунктах 1-3 устанавливающей части Предписания от 08.06.2023 № Т4-35-2/10968, а именно раскрыть (опубликовать) на соответствующей странице в сети «Интернет»: 

-аудиторское заключение, выражающее в установленной форме мнение аудиторской организации о достоверности годовой бухгалтерской отчетности ОАО «Пензаводмелиорация» за 2021 год, раскрытой ОАО «Пензаводмелиорация» на странице в сети «Интернет» 05.04.2022; 

- годовую бухгалтерскую отчетность ОАО «Пензаводмелиорация» за 2022 год вместе с аудиторским заключением, выражающим в установленной форме мнение аудиторской организации о ее достоверности; 

-промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность ОАО «Пензаводмелиорация» за 3 месяца 2022 года;

-промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность ОАО «Пензаводмелиорация» за 6 месяцев 2022 года; 

-промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность ОАО «Пензаводмелиорация» за 9 месяцев 2022 года; 

-промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность ОАО «Пензаводмелиорация» за 3 месяца 2023 года; 

- отчеты эмитента за 12 месяцев 2021 года, за 6 месяцев 2022 года, за 12 месяцев 2022 года. 

2. Принять меры, направленные на недопущение в дальнейшей деятельности ОАО «Пензаводмелиорация» нарушений законодательства Российской Федерации, подобных указанным в устанавливающей части Предписания от 08.06.2023. 

3. Предоставить в  Волго-Вятское  ГУ Банка России отчет об исполнении пунктов 1 и 2 предписывающей части Предписания от 08.06.2023 №Т4-35-2/10968 с приложением копий подтверждающих документов.

Взыскать с открытого акционерного общества «Пензаводмелиорация» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Пензенской области.

 

Судья                                                                         Ж.В. Кудрявцева