ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-42640/2023

18 декабря 2023 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 18 декабря 2023 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Мильгевской Н.А.

судей  Зотеевой Л.В., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания  секретарем ФИО1

при участии:  

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 04.04.2022;

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 22.12.2022;

от третьего лица: ФИО3 по доверенности от 13.01.2023;

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-30221/2023) Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.07.2023 по делу № А56-42640/2023 (судья Устинкина О.Е.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ультрамар» 

к Санкт-Петербургской таможне 

третье лицо: Северо-Западное таможенное управление 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ультрамар» (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Санкт-Петербургской таможни (далее – заинтересованное лицо, Таможня) через лицевые счета Северо-Западного таможенного управления процентов в размере 752 112 руб. 07 коп., начисленные на излишне уплаченные (взысканные) по декларациям на товары № 10216170/310820/0226399, № 10216170/280720/0192677 таможенные платежи, а также расходов по уплате государственной пошлины.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Северо-Западное таможенное управление (далее - Управление).

Решением суда от 18.07.2023 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Санкт-Петербургская Таможня направила апелляционную жалобу в Тринадцатый арбитражный апелляционной суд, в просит решение от 18.07.2023 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает на то, что излишне уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов не могут рассматриваться как излишне взысканные. Полагает, что основания для начисления и выплаты процентов за излишне уплаченные суммы таможенных платежей отсутствуют.

Определением суда апелляционной инстанции от 04.09.2023 апелляционная жалоба принята к производству, дело назначено для судебного разбирательства.

Определением суда апелляционной инстанции от 04.10.2023 судебное разбирательство отложено на 13.11.2023.

Определением от 14.11.2023 судебное разбирательство отложено на 11.12.2023.

В судебном заседании 11.12.2023 представитель Санкт-Петербургской таможни и Управления поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе; Представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «УЛЬТРАМАР» в рамках внешнеторгового контракта от 19.02.2020 № 125УМ, заключенного с иностранной компанией «SILVERTO№ EHITUS OU» ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) и в регионе деятельности Санкт-Петербургской таможни задекларировало по таможенным декларациям №№ 10216170/310820/0226399, 10216170/280720/0192677 товары «часть сборной строительной конструкции купольного склада - купол (аэроформа) из синтетического материала verseidag», диаметром 35м (3 шт.) и 49м (3 шт.), изготовитель «SILVERTO№ EHITUS OU».

При декларировании обществом в отношении товаров заявлен классификационный код 6307 90 980 0 ТН ВЭД «Готовые изделия прочие, включая выкройки одежды: - прочие: -- прочие: --- прочие: ---- прочие», которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 0,61 евро за 1 кг.

Товар выпущен таможней в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В период с 30.03.2021 по 03.11.2021 Санкт-Петербургская таможня провела камеральную таможенную проверку, по итогам которой составила акт от 03.11.2021 № 10200000/210/031121/А000036 и приняла решение от 24.01.2022 № РКТ-10210000- 22/000015Д о классификации ввезенных аэроформ по коду 6306 12 000 12 ТН ВЭД «Брезенты, навесы, тенты; палатки; паруса для лодок, досок для виндсерфинга или сухопутных транспортных средств; снаряжение для кемпинга: - брезенты, навесы и тенты: -- из синтетических нитей», которому соответствовала ставка ввозной таможенной пошлины 13 %.

С учетом изменения классификационного кода таможня направила в адрес общества уведомления от 25.01.2022 № 10218000/У2022/0000053, 10218000/У2022/0000055 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей в размере 8 186 101,32 руб., которые в добровольном порядке оплачены декларантом.

Посчитав решение Санкт-Петербургской таможни о классификации товара незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.08.2022 по делу № А56-42377/2022, оставленным без изменений вышестоящими судами, заявленные требования удовлетворены, решение Санкт-Петербургской таможни о классификации товара признано незаконным и отменено.

Общество обратилось в таможенный орган с просьбой об исполнении решения суда и о возврате на лицевой счет декларанта излишне взысканных таможенных платежей. 

09.12.2022 таможенной службой осуществлен возврат на единый лицевой счет истца излишне уплаченных (взысканных) по вышеуказанному Требованию денежных средств в размере 8 186 101,32 руб., что подтверждается Уведомлениями о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных платежей №№ 10228000/2022/0011734, 10228000/2022/0011735, 10228000/2022/0011742, 10228000/2022/0011743. Однако проценты в соответствии с пунктом 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ обществу не выплачены. При этом в уведомлениях таможенным органом указано, что сумма подлежащих выплате истцу процентов составляет 0 рублей 00 коп.

Санкт-Петербургская таможня ни в указанный в законе срок (то есть до 23.12.2022), ни на момент подачи настоящего заявления в суд подобных уведомлений истцу не направила.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции указал на то, что полномочиями по финансово-бухгалтерскому обеспечению деятельности Санкт-Петербургской таможни наделено Северо-Западное таможенное управление, на основании чего, удовлетворил заявленные Обществом требования.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда ввиду следующего.

Согласно статье 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с этим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов (статья 67 ТК ЕАЭС).

Одновременно в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств, на основании положений пункта 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 03.08.2018 № 289- ФЗ) истец обратился к ответчику по вопросу выплаты процентов.

В своем ответе (письмо от 19.12.2022 № 04-42/36080) таможня указала, что согласно пунктам 1, 2 статьи 67 Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ обнаружение факта излишней уплаты или излишнего взыскания сумм таможенных платежей фиксируется путем принятия корректировки декларации на товары. В свою очередь днем обнаружения факта излишней уплаты или излишнего взыскания сумм таможенных платежей является день регистрации таможенным органом корректировки декларации на товары. Санкт-Петербургская таможня 09.12.2022 приняла корректировки декларации на товары №№ 10216170/310820/0226399, 10216170/280720/0192677, то есть 09.12.2022 является днем обнаружения факта излишней уплаты или излишнего взыскания сумм таможенных платежей.

В силу пункта 13 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ таможенный орган, выявивший факт излишнего взыскания, в письменной форме уведомляет плательщика таможенных пошлин, налогов не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за днем фактического возврата (зачета) сумм излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, о сумме подлежащих выплате процентов. Данное уведомление необходимо для подготовки обращения, предусмотренного пунктами 14, 15 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ о выплате процентов, которое подается в таможенный орган, осуществляющий администрирование денежных средств.

В соответствии с частью 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018                     № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон N 289-ФЗ) в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсот шестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Согласно пункту 35 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов.

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет, до даты фактического возврата, в том числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа

Из изложенных норм права следует, что Общество имеет право на выплату ему процентов в отношении сумм денежных средств, изъятых в результате принятия незаконного решения о классификации.

В силу положений пунктов 14 и 16 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ выплата процентов лицам, указанным в части 3 настоящей статьи, производится по их заявлению, поданному в таможенный орган, осуществляющий администрирование денежных средств, в виде документа на бумажном носителе или электронного документа.

В соответствии с пунктом 15 статьи 67 Закона № 289- ФЗ и Приказом ФТС России от 07.05.2019 № 766 «Об утверждении формы заявления о выплате процентов, а также порядка подачи заявления о выплате процентов» форма заявления лица о выплате процентов предполагает возможность формирования такого заявления исключительно при наличии документа об уведомлении лица таможенным органом о сумме подлежащих выплате процентов.

Однако в уведомлениях о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных платежей                               №№ 10228000/2022/0011734, 10228000/2022/0011735, 10228000/2022/0011742, 10228000/2022/0011743 указано, что сумма подлежащих выплате процентом истцу составляет 0 рублей 0 коп.

Проценты, начисляемые в порядке части 11 статьи 67 Закона № 289-ФЗ, являются компенсационной мерой в связи с незаконностью решений таможенного органа, повлекших излишнее изъятие денежных средств у участника внешнеэкономической деятельности.

Факт незаконности принятого таможней решения о классификации установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.08.2022 по делу № А56-42377/2022 решение таможни по классификации товаров, в связи с принятием которого истцом произведена уплата на счет таможенного органа суммы 8 186 101,32 руб., признано неправомерным и отменено, в связи, с чем в силу части 2 статьи 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение и не доказывается вновь.

Поскольку факт излишнего взыскания таможенных платежей подтвержден судебными актами по делу № А56-42377/2022, в соответствии с пунктом 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ на сумму излишне взысканных таможней денежных средств подлежат начислению проценты со дня, следующего за днем взыскания (внесения таможенных платежей в бюджет), по день фактического возврата (то есть с 12.02.2022 по 09.12.2022 включительно).

Представленный Обществом расчет процентов произведен в соответствии с частью 11 статьи 67 Закона № 289-ФЗ с учетом примененной ставки и периода, проверен судами первой и апелляционной инстанциями и признан обоснованным и арифметически верным.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам Таможни и Управления, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о правомерности заявленных исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, как несостоятельные, необоснованные и не опровергающие правомерные выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 18 июля 2023 года по делу №  А56-42640/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Н.А. Мильгевская

 

Судьи

 

Л.В. Зотеева

 

 Н.И. Протас