АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Советская, д.30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

09.02.2021                                                            Дело № А62-9665/2020

 

         Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Бажановой Е. Г.,  рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Смоленску (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "ЭЛЕКТРОНИКА" (ОГРН 

<

***>; ИНН  

<

***>)  

о взыскании задолженности по налогу, налогу на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории Российской Федерации в размере 1 руб., по налогу, налогу на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории Российской Федерации в размере 12699 руб., задолженности по пени в сумме 36,99 руб., 

без участия сторон,

                                                У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Смоленску (далее – Инспекция, заявитель, налоговый орган) обратилась в суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "ЭЛЕКТРОНИКА"  (далее – Общество, ответчик) о взыскании задолженности:

- по налогу, налогу на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории Российской Федерации  за 2 квартал 2019 года в размере 1 руб.;

-  по налогу, налогу на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории Российской Федерации за 3 квартал 2019 года  в размере 12699 руб.;

-  задолженности по пени по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации за период с 26.09.2019 по 08.01.2020  в сумме 36,99 руб.

         Инспекция также заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности.

          В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства.

         Ответчик отзыв на заявление не представил.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что Обществом были представлены налоговые декларации от 25.10.2010 № 876009493 и от 10.12.2019 № 895919513 от 10.12.2019 по НДС.

Но в период перехода на автоматизированную информационную систему «Налог-3» в автоматическом режиме не было сформировано решение о взыскании за счет денежных средств. 

        В связи с неуплатой налога, пени Инспекцией в соответствии со ст. 69 НК РФ  выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 377 от 09.01.2020 в срок до 22.01.2020.

      В связи с неуплатой Обществом вышеуказанных налогов, пеней Инспекция обратилась в суд с настоящим заявлением и заявила ходатайство о восстановлении срока на взыскание  в отношении недоимки и пени.

На основании пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

 Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

Пунктом 2 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога и пени. 

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

Пунктом 3 статьи 46 НК РФ установлено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

С учетом вышеизложенных положений законодательства, по состоянию на дату обращения в суд с настоящим заявлением (06.11.2020) сроки на взыскание, установленные пунктом 3 статьи 46 и пунктом 1 статьи 47 НК РФ истекли.

Инспекция, признавая пропуск срока для принудительного взыскания налога и пени, одновременно с подачей настоящего заявления обратилась с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на взыскание, ссылаясь не следующие обстоятельства.

В период перехода на Автоматизированную информационную систему "Налог-3" и конвертации данных, в связи со стабилизацией (налаживанием) работоспособностипрограммногокомплекса, технологическим процессом в автоматическом режиме не сформировано решение о взыскании за счет денежных средств в рамках статьи 46 НКРФ в отношении вышеуказанного налогоплательщика по вышеуказанным  требованиям.

Так же Инспекция в качестве обоснования восстановления срока на взыскание  указала, что у Инспекции недостаточно специалистов в штате, большой объем работы.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что установленные в налоговом законодательстве временные пределы осуществления мер государственного принуждения, связанные с взысканием налога, и направлены на защиту таких конституционных ценностей, как стабильность и определенность публичных правоотношений, обеспечение стабильности условий хозяйствования (Постановления от 27.04.2001 №7-П, от 10.04.2003 №5-П, от 17.07.2005 № 9-П, Определения от 21.04.2005 № 191-О, от 08.02.2007 №381-О-П).

       В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Суд считает, что указанные налоговым органом в ходатайстве о восстановлении на взыскание срока  причины, не свидетельствует о невозможности подачи заявления в установленных законом срок.

Кроме того, лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, должно не только указать причины его пропуска, но и представить суду доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленных срок.

В данном случае соответствующих доказательств, равно как и сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд, Инспекцией не представлены, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его восстановления.

        По смыслу положений ст. 44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу. 

Данная правовая позиция изложена в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016).

В связи с изложенным, суд отказывает Инспекции в удовлетворении заявленных требований.

        Руководствуясь пунктом 3 статьи 46, пунктом 1 статьи 47, подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации,  частью 1 статьи 17, статьями 167 – 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                     Р Е Ш И Л :

        В удовлетворении заявленных требований отказать.

 Решение подлежит немедленному исполнению.

Лица, участвующие в деле, могут обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".  

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции - Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. 

Настоящее решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции - Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга), только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья   Е.Г. Бажанова