АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

г. Барнаул                                                                                        Дело № А03-6776/2019

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2020 года. 

Решение изготовлено в полном объеме 22 июля 2020 года.

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г.Красноярск, к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края о признании недействительным решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах №032V12190000117 от 14.02.2019 в части предложения уплатить недоимку по страховым взносам в размере 27 877 руб. 10 коп., штрафы в размере 4 521 руб. 60 коп., пени в размере 1 484 руб. 58 коп., 

без участия представителей.

У С Т А Н О В И Л:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – заявитель, страхователь, ПАО «МРСК Сибири», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением (с учетом уточнения в порядке статьи 49 АПК РФ) к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края (далее – заинтересованное лицо, пенсионный фонд, фонд) о признании недействительным решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах № 032V12190000117 от 14.02.2019.

14.07.2020 от заявителя поступило уточненное заявление, согласно которому заявитель просит признать недействительным решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах № 032V12190000117 от 14.02.2019 в части предложения уплатить недоимку по страховым взносам в размере 27 877 руб. 10 коп., штрафы в размере 4 521 руб. 60 коп., пени в размере 1 484 руб. 58 коп., указывая, что общество обоснованно учитывало районный коэффициент в размере 1,25 при назначении пособий застрахованным лицам. 

Судом уточненное заявление, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принято к рассмотрению.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Судебное заседание в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проведено в отсутствие не явившихся представителей.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее - заявитель, ПАО «МРСК Сибири», Общество, страхователь, предприятие) зарегистрировано в качестве юридического лица 04.07.2005, начиная с 03.04.2018 состоит на учете (КПП 997650001) в Межрегиональной инспекции ФНС по крупнейшим налогоплательщикам № 6.

На основании пункта 1 ст. 83 НК РФ заявитель с 04.02.2008 состоит на учете (КПП 222402001) в инспекции ФНС по Октябрьскому району г. Барнаула по месту нахождения обособленного подразделения филиал «Алтайэнерго».

01.09.2005 предприятие зарегистрировано (per. № 034-002-049042) в качестве страхователя, уплачивающего взносы на обязательное пенсионное страхование по месту нахождения в Государственном учреждении - управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска.

Также 10.04.2008 ПАО «МРСК Сибири» зарегистрировано (per. номер 032-012- 100058) в качестве плательщика страховых взносов в Государственном учреждении - управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле по месту нахождения филиала «Алтайэнерго».

Общество зарегистрировано (per. № 044010500220431) в качестве страхователя в Красноярском краевом фонде обязательного медицинского страхования.

Кроме того, 15.04.2008 ПАО «МРСК Сибири» зарегистрировано (peг. номер 014010855500305) в Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Алтайского края по месту нахождения филиала «Алтайэнерго».

Управлением проведена выездная проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (далее — страховых взносов на ОПС в ПФР), а также полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц за период с 01.01.2015 - 31.12.2016 гг.

Выездная проверка в отношении ФИЛИАЛА ПАО "МРСК СИБИРИ" - «АЛТАЙЭНЕРГО» проведена совместно с филиалом № 2 Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации (далее - филиал № 2 ГУ- АРО ФСС РФ).

В ходе совместной проверки филиалом № 2 ГУ - АРО ФСС РФ отказано в принятии к зачету сумм расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенных страхователем с нарушением требований законодательства Российской Федерации, либо не подтвержденных документами в установленном порядке в размере 202782,09 руб.

29.12.2018 по результатам выявленных нарушений в отношении ПАО «МРСК Сибири» составлен акт выездной проверки № 032V10180001377.

Филиалом № 2 ГУ-АРО ФСС РФ составлена справка от 27.11.2018 о результатах проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения.

По результатам проведения выездной проверки Управлением в порядке ст.39 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 принято решение от 14.02.2019 №032V12190000117 о привлечении ПАО «МРСК Сибири» к ответственности, предусмотренной п.1 ст. 47 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах - неуплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в виде штрафа.

Решением Пенсионного фонда РФ ПАО «МРСК Сибири» начислены пени в общей сумме 5 697,77 руб., штрафы в общей сумме 5 781,41 руб., а также предложено уплатить недоимку по страховым взносам в общей сумме 54 799,37 руб.

Общество, не согласившись с указанным решением в части, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав письменные материалы по делу, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению в виду следующего.

Статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» определено, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. 

В соответствии со ст. ст. 11, 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страховщик обеспечивает контроль за правильным начислением, своевременной уплатой и перечислением страховых взносов страхователями, имеет право: проверять документы по учету и перечислению страховых взносов страхователя, а также проверять документы, связанные с выплатой страхового обеспечения. В свою очередь страхователи обязаны: вести учет начислений страховых взносов, предъявлять страховщику для проверки документы по учету и перечислению страховых взносов, расходованию средств обязательного социального страхования.

Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - страховые взносы) Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов проводят камеральные и выездные проверки плательщиков страховых взносов.

В силу ч. 8 ст. 35 Закона № 212-ФЗ при проведении выездной проверки по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством орган контроля за уплатой страховых взносов одновременно проводит проверку правильности расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страховании в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255- ФЗ).

Основанием начисления послужило то, что в случае выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с нарушением требований законодательных или иных нормативных правовых актов, либо при отсутствии соответствующих документов, либо на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, указанные суммы не могут являться выплатами по страховому обеспечению по обязательному социальному страхованию, которые на основании п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ относятся к суммам, не подлежащим обложению страховыми взносами.

В рамках рассмотрения дела суд обязал заинтересованное лицо представить расчет недоимки, пени и штрафа сумм, связанных с выплатами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно представленному пенсионным фондом расчету: база для начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составляет 99  344, 17 руб.; страховые взносы на обязательное социальное страхование составляют 21 855, 72 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование составляют 5 066, 55 руб.; пени по обязательному социальному страхованию составляют 3 420, 30 руб.; пени по обязательному медицинскому страхованию составляют 5 792, 89 руб.; штрафы по обязательному социальному страхованию составляют 1 022, 72 руб.; штрафы по обязательному медицинскому страхованию составляют 237,09 руб.

Расчет заявителем не оспаривался.

С учетом представленного расчета, заявитель уточнил заявленные требования. 

Суд признает обоснованным оспариваемое решение в части непринятия к зачету расходов для начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Порядок и условия назначения, исчисления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установлены Законом № 255-ФЗ.

В силу ст. 1.3 Закона № 255-ФЗ страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

Страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются: временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы; беременность и роды; рождение ребенка (детей); уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет; смерть, застрахованного лица или несовершеннолетнего члена его семьи.

При наступлении страхового случая видом страхового обеспечения, осуществляемого Фондом социального страхования, является выплата соответствующего вида пособия (по уходу за ребенком до полутора лет, по временной нетрудоспособности, а также единовременного пособия при рождении ребенка по беременности и родам, пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности).

Выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится в порядке и на основаниях, определенном соответствующим Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее Закон № 81-ФЗ).

Согласно ст. 4 Закона № 81-ФЗ выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Пунктом 2 ст. 14 Закона № 255-ФЗ установлено, что в средний заработок, из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в ФСС РФ в соответствии с Законом № 212-ФЗ.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

На основании ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится В порядке и размерах, не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст. 315 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Статьей 316 ТК РФ установлено, что размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ.

На федеральном уровне до настоящего времени соответствующих постановлений не принято. Перечни районов, в которых применяются районные коэффициенты, и их размеры утверждены нормативными актами СССР, дополнялись постановлениями Правительства Российской Федерации.

17.08.1971 Государственным Комитетом труда Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы совместно с ВЦСПС принято Постановление № 325/24, которым утвержден районный коэффициент для Алтайского края в размере 1,15.

Распоряжением Совета Министров РСФСР от 03.01.1972 № 4-р размер районного коэффициента для отдельных районов Алтайского края, повышен с 1,15 до 1,2.

Постановлением Правительства РФ № 1631, начиная с 01.01.1998, повышен районный коэффициент к заработной плате с 1,20 до 1,25.

Постановление № 1631 опубликовано 05.01.1998 в Собрании законодательства РФ № 1 (ст. 135) и в «Российской газете» от 06.01.1998 № 2 и имеет нормативный характер.

Обязательность исполнения в РФ постановлений и распоряжений Правительства РФ прямо закреплена в ст. 115 Конституции РФ.

Таким образом, в силу ст. 423 ТК РФ данное Постановление № 1631 подлежит применению, как соответствующее нормам ТК РФ.

В силу ст. 1 ТК РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Основным принципом правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними, отношений, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ, ТК РФ признаются равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и властными органами субъектов РФ в сфере трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними, отношений закреплено в ст. 6 ТК РФ, согласно которой к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними, отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории РФ федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих в том числе: обеспечиваемый государством уровень трудовых прав, свобод и гарантий работникам (включая дополнительные гарантии отдельным категориям работников); особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников.

Органы государственной власти субъектов РФ принимают законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, по вопросам, не отнесенным к ведению федеральных органов государственной власти.

При этом более высокий уровень трудовых прав и гарантий работникам по сравнению с установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, приводящий к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов, обеспечивается за счет бюджета соответствующего субъекта РФ.

Органы государственной власти субъектов РФ по вопросам, не урегулированным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В случае принятия федерального закона или иного нормативного правового акта РФ по этим вопросам закон или иной нормативный правовой акт субъекта РФ приводится в соответствие с федеральным законом или иным нормативным правовым актом РФ.

Поскольку ст. 316 ТК РФ не устанавливает необходимости принятия нормативного правового акта субъекта РФ в случае установления размера районного коэффициента Правительством РФ, а повышение районного коэффициента согласно Постановлению № 1631 не поставлено в зависимость от принятия соответствующего нормативного правового акта субъекта РФ о повышении районного коэффициента до 1,25, отсутствие нормативного правового акта Алтайского края не может являться законным основанием для неисполнения и (или) неприменения Постановления № 1631.

Таким образом, Постановление № 1631 является нормативным правовым актом прямого действия, обязательным к исполнению на территории Алтайского края.

Действие этого постановления, являющегося федеральным нормативным правовым актом, не может быть опосредовано нормативными правовыми актами регионального уровня, имеющих меньшую правовую силу.

Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - Положение № 375).

В соответствии с пунктом 6 Положения № 375 пособие исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за 2 календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей), или за иной период, указанный в пункте 11 настоящего Положения (далее - расчетный период).

Как определено в пункте 11(1) Положения № 375, в случае если застрахованное лицо в периоды, указанные в пунктах 6 и 11, не имело заработка, а также в случае если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, из которого исчисляются пособия, принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, исчисленные застрахованному лицу исходя из МРОТ размеры пособий определяются с учетом этих коэффициентов.

Статьей 5 Закона № 81-ФЗ установлено, что размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов.

Обязанность ПАО «МРСК Сибири» как работодателя на соблюдение законных прав работников при исчислении и выплаты соответствующих пособий в полной мере соотносится с обязанностью ФСС РФ на формирование расходной части средств на выплату социальных пособий с применением того же коэффициента - 1,25.

Таким образом, доводы фонда о необоснованном применении Обществом при расчете перечисленных пособий районного коэффициента, установленного Постановлением № 1631 являются ошибочными и основаны на неправильном толковании норм материального права.

Доказательства отмены в установленном порядке Постановления № 1631 отсутствуют.

Исходя из социальной значимости спорных пособий, цель выплаты которых заключается в компенсировании работникам их заработка, которого они лишаются в связи с наступлением определенного страхового случая, следует, что работник получал заработную плату с учетом повышенного коэффициента, который также учитывался при уплате страховых платежей, то пособие по социальному обеспечению должно исчисляться с учетом такого же коэффициента.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 30.10.2019 по делу № А03-6777/2019 признано недействительным решение от 06.02.2019 № 15 Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части непринятия к зачету расходов, предложения произвести корректировку и доплатить страховые взносы в результате применения районного коэффициента в размере 1,25: пособия по временной нетрудоспособности в сумме 5216,78 руб., пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности в сумме 166,91 руб., единовременного пособия при рождении ребенка в сумме 35949,85 руб., ежемесячного пособия по уходу за ребенком в сумме 4975,43 руб. Суд обязал Государственное учреждение – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в указанной части.

Указанное решение постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2020 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.06.2020 решение от 30.10.2019 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 11.02.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А03-6777/2019 оставлено без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Учитывая вышеуказанные судебные акты, арбитражный суд обязал ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края представить расчет недоимки, пени и штрафа сумм, связанных с выплатами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, который составляет: база для начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 99  344, 17 руб.; страховые взносы на обязательное социальное страхование - 21 855, 72 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование - 5 066, 55 руб.; пени по обязательному социальному страхованию - 3 420, 30 руб.; пени по обязательному медицинскому страхованию - 5 792, 89 руб.; штрафы по обязательному социальному страхованию - 1 022, 72 руб.; штрафы по обязательному медицинскому страхованию - 237,09 руб.

Применительно к требованиям заявителя, основанием для принятия оспариваемого решения послужили в том числе выводы Фонда о неправомерном исчислении Обществом размера пособий застрахованным лицам с учетом районного коэффициента 1,25 (следовало 1,2), установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.1997 № 1631 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края» (далее – Постановление № 1631). 

Учитывая вышеизложенное, в проверяемом периоде Общество обоснованно учитывало районный коэффициент в размере 1,25 при назначении пособий женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности и единовременных пособий при рождении ребенка, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплаченных работникам подразделений, находящимся в районах и местностях, где применяется районный коэффициент, установленный в размере 1,25 с учетом утвержденного районного коэффициента, в связи с чем заявленные требования о признании недействительным решения  ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах №032V12190000117 от 14.02.2019 в части предложения уплатить недоимку по страховым взносам в размере 27 877 руб. 10 коп., штрафы в размере 4 521 руб. 60 коп., пени в размере 1 484 руб. 58 коп., подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенные обстоятельства, изучив доказательства, представленные в материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края №032V12190000117 от 14.02.2019 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части предложения уплатить недоимку по страховым взносам в размере 27 877 руб. 10 коп., штрафы в размере 4 521 руб. 60 коп., пени в размере 1 484 руб. 58 коп..

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в указанной части.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию –  Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья                                                                                                    Л.Г. Куличкова