РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-147837/24-84-1181

03 сентября 2024 г.

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 03 сентября 2024 года

 

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белых Л.А.

рассмотрев  в открытом судебном заседании дело

по заявлению: МТУ Ространснадзора по ЦФО (125475, г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Ховрино, ул Петрозаводская, д. 32А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.08.2023, ИНН: 

<

***>)

к ответчику: ООО "Кольцевая Магистраль" (117342, г.Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Коньково, ул Обручева, д. 52, стр. 1, этаж 3, помещ. 3.2, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.11.2013, ИНН: 

<

***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ, на основании протокола об административном правонарушении от 21.06.2024 г. № А77-24-102921063,

 

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1  (паспорт, доверенность от 09.01.2024г. №01-01/08-04 , диплом);

от ответчика: ФИО2 (паспорт, доверенность от 06.06.2024г. №1, диплом); 

 

УСТАНОВИЛ:

МТУ Ространснадзора по ЦФО обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ООО "Кольцевая Магистраль" к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ, на основании протокола об административном правонарушении от 21.06.2024 г. № А77-24-102921063.

Ответчиком заявлено  ходатайство о привлечении в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета споря ГК «Российский автомобильные дороги», АО «ДЕП» № 13».

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 51 АПК РФ, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

В рассматриваемом случае, процессуальные основания для привлечения ГК «Российский автомобильные дороги», АО «ДЕП» № 13» при рассмотрении настоящего дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отсутствуют.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, оценив представленные суду доказательства, судом признаются заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В части 3 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 данного кодекса.

Как усматривается из материалов дела, 21.05.24г. в ходе осмотра автомобильной дороги общего пользования А-113 Центральная кольцевая автомобильная дорога Пусковой комплекс №5 (252+170м по км 290+000) (далее - А-113 «ЦКАД» ПК №5) на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1043 «О федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном и электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве», Положения о Федеральной службе по надзору Е сфере транспорта (постановление Правительства  РФ   от   30.07.2004г.   №   398),   в   порядке   ст.   34   федерального   закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и в соответствие с Решением заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 №01-01/19-457 от 25.04.2024 г. проведен контрольный осмотр (обследование) участка дороги общего пользования федерального значения А-113«ЦКАД»ПК №5.

По результатам осмотра 21 мая 2024 года составлен Протокол № 82 инструментального обследования автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-113 Центральная кольцевая автомобильная дорога Пусковой комплекс №5 (км 252-1-170м по км 290+000м) в ходе постоянного рейда от 21 мая 2024 года, акт постоянного рейда № 1029210524/01 от 21.05.2024. в котором указаны виды нарушений, местоположение нарушений, фотографии нарушений, используемое при осмотре контрольно-измерительное оборудование с номерами свидетельств о поверке, а также номер решением МТУ Ространснадзора по ЦФО о проведении постоянного рейда, являющегося основанием для осмотра.

В ходе осмотра выявлено, что юридическое лицо ООО «Кольцевая Магистраль» допустило нарушение статьи 3 п.13.1а, п.13.2, п.13.3. п.13.5. п.13.6 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог», транспортного законодательства, стандартов, не соблюдало требования безопасности к автомобильной дороге при ее эксплуатации в рамках обеспечения сохранности дороги, ч. 1, 2, 4 ст. 17, ч. 1, 2 ст. 18 федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности з Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Распоряжение Правительства РФ от 04.11.2017 № 2438-р «Об утверждении перечня документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации», Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 3578-р, Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05 марта 2024 года № 514-р «О внесении изменений з распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2017 № 2438-р» внесены изменения в ранее изданное Распоряжение Правительства от 04.11.2017 № 2438-р «Об утверждении перечня документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации», а именно осуществляло ремонт, эксплуатацию и содержание автомобильной дороги общего пользования А-113 «ЦКАД» ПК №5 с нарушениями:

1. Повреждение металлического барьерного ограждения (деформация, отсутствие фрагментов, разрывы металла, следы коррозии, следы сварки, нарушение требований установки, нахлёст соединений против хода движения транспорта, отсутствие концевого/начального элемента, деформация стоек и компенсаторов и их отсутствие) (нарушение: статья 3 п. 13.1, п. 13.6 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог»; п.6.4 ГОСТ 33220-2015 и в соответствии п. 6 (6.1-6.12). п, 7 (7.1-7.8. ГОСТ 33128-2014; п. 8.2.5 ГОСТ 33129-2014; п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017: п. 9.3.1.2 таб. А. 9 ГОСТ Р 59292-2021) на участках: 253 км справа - (фото 8-13); 254 км справа ось - (фото 17-18); 255 км справа - (фото 20-22); 256 км справа - (фото 2д-29); 257 км слева - (фото 393-394): 260 км слева - (фото 336); 260 км справа - (фото 34, 37); 265 км слева - (фото 328); 265 км справа - (фото 82, 84); 268 км справа -(фото 97); 270 км слева - (фото 312-313); 271 км справа - (фото 139); 272 км справа - (фото 164); 281 км справа ось - (фото 181); 283 км справа- (фото 193-195); 28^ км справа- (фото 201-203); 285 км справа - (фото 205-209); 286 км слева - (фото 267); 286 км справа - (фото 214); 287 км справа -(фото 216-218); 289 км справа путепровод - (фото 241);

2. Размывы откосов, насыпей и выемок (нарушение: статья 3 п. 13.1, п. 13.2 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог»; п. 6.1 ГОСТ 33180-2014; п. 6 таб. 2 ГОСТ Р 59292-2021) на участках: 253 км справа - (фото 2-6): 256 км слева -(фото 396-398); 258 км слева- (фото 361-384); 259 км слева- (фото 337-359); 270 км справа- (фото 135-137); 281 км справа- (фото 183-184); 283 км слева- (фоте 273-276); 283 км справа- (фото 196-199; 284 км справа - (фото 202-203); 286 км справа - (фото 211-213); 288 км справа - (фото 220-221};

3. Мусор (бутылки, банки, бумага, пакеты, старые покрышки, строительный мусор и т.д.), посторонние предметы в полосе отвода, обочине, разделительной полосе (нарушение: статья 3 п. 13.1, п. 13.2 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог»); п. 6.1 ГОСТ 33180-2014; п. 5.1.1 ГОСТ 33220-2015) на участках: 254 км справа - (фото 15-16); 260 км справа - (фото 35-38); 266 км справа - (фото 87-90); 267 км справа -(фото 92,94-95); 269 км справа- ;фото Г. 1-127); 271 км справа-(фото 151-153); 273 км справа мост р. Вяземка - (фото 172, 175); 279 км справа путепровод - (фото 288); 282 км справа - (фото 191); 289 км справа- (фото 226, 231-232, 236, 239):

4. Наличие загрязнения покрытия проезжей части, полос безопасности, разделительных полос (нарушение: статья 3 п. 13.1. п. 13.2 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог»; п. 5.1, п. 5.2 ГОСТ 33220-2015) на участках: 256 км справа смет - (фото 25-27); 260 км справа смет - (фото 31-33); 261 км справа смет - (фото 43-45); 261 км справа смет - (фото 40-42); 264 км слева смет - (фото 330-332, 334); 265 км справа смет - (фото 83-84); 266 км слева смет - (фото 323-326); 267 км справа смет - (фото 92, 94-95); 268 км слева смет -(фото 317-320); 269 км слева смет - (фото 314-315); 269 км справа смет - (фото 129-130); 270 км справа смет - (фото 132-136); 271 км слева смет - (фото 308-310): 272 км справа смет - (фото 159-167); 281 км слева смет - (фото 279-2S1); 281 км справа смет - (фото 179-181, 183-184); 290 км справа смет - (фото 243-245);

5. Загрязнение проезжей части мостовых сооружений, вдоль тротуаров и ограждений (нарушение: статья 3 п. 13.1, п. 13.3 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог»; п.8.1 приложение А ГОСТ 33180-2014: п. 7. ГОСТ Р 59200 - 2021, п. 10.1.3 таб. 11 ГОСТ Р 59292-2021) на участках: 279 км справа путепровод смет - (фото 284); 289 км справа путепровод смет - (фото 226-241); 290 км справа мост р. Москва смет - (фото 246-251,256);

6. Застой воды на обочине, на поверхности укрепленных обочин, застой воды на обочине, неукрепленной по типу проезжей части дороги (нарушение: статья 3 п. 13.1, п. 13.2 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог»; п. 6 ГОСТ 33180-2014; п. 6 таб. 2 ГОСТ Р 59292-2021) на участках: 260 км слева-(фото 336);

7. Нарушение бортового камня (трещины, сколы, разрушение, шелушение) (нарушение: статья 3 п. 13.1, п. 13.5 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог»; п. 13 ГОСТ 33180 - 2014; п. 5.2.2.4, п. 5.2.2.6 ГОСТ 32961-2014; п.6.5.2, таб. Б.4, таб. 6.4 ГОСТ Р50597-2017; п. 9.3.1 ГОСТ Р 59292-202.) на участках: 261 км справа- (фото 43-45); 270 км справа - (фото 134-137);

8. Неукрепленные перила, разрывы и другие повреждения ограждений ограждения в зоне движения пешеходов (не окрашены, коррозия, деформация) (нарушение: статья 3 п. 13.1, п. 13.3 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог»; п. 10.1, приложение А ГОСТ 33180-2014; п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017) на участках: 262 км справа-(фото 73-80): 265 км справа-(фото 85); 271 км справа-(фото 140-145);

9. Наличие деформации и разрушений на покрытии тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, отдельные выбоины в покрытии тротуаров (нарушение: статья 3 п. 13.1, п. 13.2 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог»; таб. А.8 ГОСТ 33180-2014; п. 8.5 таб. 4 ГОСТ Р 59292-2021; п. 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017) на участках: 271 км справа-(фото 140-147,152-154); 272 км справа-(фото 159-167);

10. Повреждение, отсутствие крышек люков, решеток дождеприемников, смотровых колодцев (нарушение: статья 3 п. 13.1, п. 13.2, п. 13.3 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог»; п. 5 ГОСТ 3634-99; п. 5.2.7 ГОСТ 33220-2015; п. 7.1.5 ГОСТ Р 59292-2021; п. 52.7 ГОСТ Р 50597-2017) на участках: 271 км справа - (фото 149-150); 269 км слева-(фото 314-315):

11. Водоотводные лотки (в т.ч. Приемные оголовки, гасители) неисправны, не обеспечивают водоотвод с проезжей части (Разрушенные, размороженные элементы лотков не заменены. Прикромочные и телескопические водоотводные лотки. Приемные оголовки, гасители не очищены от мусора, грязи. Не обеспечен водоотвод в гасителе) (нарушение: статья 3 п. 13.1, п. 13.3 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог»; п. 7 таб. 2, п. 8.1. таб. 3, п. 9, п. 9.1 таб. 4, п. 14 приложение А ГОСТ 33180-2014; п. 7.1.2 ГОСТ Р 59292-2021) на участках: 288 км справа - (фото 222-225);

12. Заиливание водопропускных труб, застой воды у оголовков водопропускных труб, разрушения укрепления откоса насыпи (нарушение: статья 3 п. 13.1, п. 13.3 Технического регламента Таможенного союза TP ТС С14'2011 «Безопасность автомобильных дорог»; п. 8.1, п. 9.1 таб. ГОСТ 33180-2014, 7.1.2, 7 1.4 Г0С7 Р 59292-2021; на участках: 269 км справа - засор в трубе (фото 120-127); 269 км справа-застой воды (фото 120-127); 273 км справа мост р. Вяземка-разруш. (фото 172, 175);

13. Повреждение, утрата дорожных сигнальных столбиков и тумб (нарушение: статья 3, п. 13.1, п. 13.5,п. 13.9 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог»; п. 6.6.2, таб. 6.5 ГОСТ Р 50597-2017) на участках: 272 км справа - (фото 168-169);

14. Разрушенные откосы регуляционных сооружений, конусов и насыпи мостового сооружения (нарушение: статья 3 п. 13.1, п. 13.3 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог»; п,8.1 таблица 3, приложение А ГОСТ 33180-2014; п. 7. ГОСТ Р 59200 - 2021, п. 10.1.3 ГОСТ Р 59292-2021) на участках: 273 км справа мост р. Вяземка - размыв, (фото 171-172. 175); 279 км справа путепровод - разруш. (фото 285);

15. Повреждение системы водоотвода (водосбросы, дренажи, водоотводные канавы) и др. (размытые, заиленные, заросшие травой или кустарником водоотводные сооружения; разрушены; необеспеченный продольный уклон элементов водоотвода) (нарушение: статья 3 п. 13.1, п. 13.2 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог»; п. 6.1 приложение А, таб. А1 ГОСТ 33180-2014: п. 7.1.2, п. 7.1.3 ГОСТ Р 59292-2021) на участках: 269 км справа- (фото 120-121,124-127);

16. Разрушения укрепления откоса насыпи искусств, сооруж. (нарушение: статья 3 п. 13.1, п. 13.3 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог»; п. 8.1, 9.1 таб. 4 ГОСТ 33180-2014, 7.1.2, 7.1.4 ГОСТ Р 59292-2021) на участках: 279 км справа путепровод - размыв, (фото 285); 273 км справа мост р. Москва - размыв (фото 252, 253);

17. Деформационные швы не очищены, незаполненные резинобитумной мастикой. Засорение резинового заполнителя, разрывы резинового заполнителя и иные повреждения (нарушение: статья 3 п. 13.1, п. 13.3 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог»; п.8.1 приложение А ГОСТ 33180-2014; п. 7. ГОСТ Р 59200 —2021, п. 10.1.3 ГОСТ Р 59292-2021) на участках: 279 км слева мост путепровод - (фото 289, 292, 295-297, 302-303, 306); 273 км справа мост р. Москва - (фото 255, 256);

18. Отдельная просадка ЕЛИ выбоина на укрепленной части обочины, повреждения (деформации и разрушения) на неукрепленных обочин (нарушение: статья 3 п. 13.1, п. 13.2 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорога; п. 5.3 ГОСТ 33220-2015, п. 6 ГОСТ 33180-2014; л. 5.3.1, 5.3.2 таб. 5.4 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6 таб. 2 ГОСТ Р 59292-2021) на участках: 286 км справа - (фото 211-213): 283 км справа - (фото 196-199); 283 км слева- (фото 271-276);

19. Нарушение у акустических (шумозашитных) экранов (деформация, отсутствие фрагментов, следы коррозии и т.д.) (нарушение: статья 3 п. 13.1, Технического регламента Таможенного союза TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог»; л. 5.1.8, п. 5.2.3, п. 5.2.4, п. 5.5.2.1 ГОСТ 32957-2014; п. 9.3.2 ГОСТ Р 59292-2021) на участках: 285 км слева - (фото 268-269);

20. На покрытии тротуаров, велодорожек и пешеходных дорожек посторонние предметы, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства, имеет загрязнение (мусор, грязь) (нарушение: статья 3 п. 13.1, п. 13.3 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог»; п. 8.1 таблица 3, приложение А ГОСТ 33180-2014; п. 8.2 ГОСТ Р 59292-2021; п. 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017) на участках: 290 км справа- (фото 243);

21. Повреждения элементов лестничных сходов в зоне искусственных сооружений (нарушение: п.8.1 приложение А ГОСТ33180-2014; п. п. 13.1,13.3 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог») на участках: 290 км справа мост р. Москва -(фото 257-259).

В соответствии с Долгосрочным инвестиционным соглашением на строительство, содержание, ремонт и капитальный ремонт центральной кольцевой автомобильной дороги московской области, пусковой комплекс (этап строительства) .425, №ИД-2014-1266 от 24.12.2014 г.(далее - «Договор»), между Государственной компанией «Российские автомобильные дороги» с одной стороны, и Общества с ограниченной ответственностью «Кольцевая Магистраль», содержание автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-113 Центральная кольцевая автомобильная дорога Пусковой комплекс №5 (км 252+170м по км 290-000м) осуществляет ООО «Кольцевая Магистраль».

Ранее в отношении ООО «Кольцевая Магистраль» выносились постановления: ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ  от 03.12.2021 №015616, от 22.07.2022 № 022488 от 22.С7.2022 №022489,  от 30.01.2023 №024253, от 30.01.2023 №024254, от 30.01.2023 №024255, от 23.06.2023 № 024304, от 23.06.2023 №024303, от 23.06.2023 №024302, от 26.01.2024 №77-24-102926011, от 26.01.2024 №77-24-102926012.

Ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ.

В отношении ООО «Кольцевая Магистраль» составлялся протокол по ч. 3 ст. 14.43 от 29.03.2024г. № 1029-290324/1, Решением Арбитражного суда г. Москвы дело № А40-71020/24-130-374 по протоколу от 29.03.2024г. № 1029-290324/1, принято решение от 02.05.2024 г., в соответствии с решением Общество привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 700 000 руб. (семьсот тысяч рублей).

Исходя из изложенного, а также учитывая, что эксплуатация автомобильной дороги общего пользования, не соответствующего установленным требованиям, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, принимая во внимание, что приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности является одним из основных принципов обеспечения безопасности на автомобильных дорогах, возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении юридического лица общество с ограниченной ответственностью "Кольцевая Магистраль" (далее - ООО «Кольцевая Магистраль»).

Наличие перечисленных нарушений указывает на ненадлежащую организацию ООО «Кольцевая Магистраль» выполнения, установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства требований по содержанию автомобильной дороги федерального значения А-113 «ЦКАД» ПК №5.

На основании установленных обстоятельств 21.06.2024 должностным лицом отдела АДН и АТН Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу в отношении ООО «Кольцевая Магистраль» был составлен протокол об административном правонарушении № 77-24-102921063, предусмотренном частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Согласно части 3 статьи 14.43 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ является повторное в течение года нарушение требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам, создающее угрозу жизни или здоровью граждан.

Повторное совершение однородного административного правонарушения подразумевает совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ), то есть со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. 

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут явиться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. N 10, судом не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В пункте 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Доказательств, подтверждающих факт принятия ответчиком исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, предотвращение и устранение выявленных нарушений до даты обнаружения выявленных административных правонарушений, в материалы дела не представлено, в связи с чем, суд пришел к выводу о наличии вины общества в совершении вменяемого административного правонарушения.

Судом проверены все доводы ответчика, однако они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для отказа в в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, суд считает возможным назначить ООО "Кольцевая Магистраль", предусмотренном ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ в размере 700 000 рублей.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На основании ст. 4.5, ст.14.43, ст.24.1, 25.1, 25.4, 25.5, 26.1-26.3, 28.2 КоАП РФ и руководствуясь ст. 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд 

 

Р Е Ш И Л:

Привлечь ООО "Кольцевая Магистраль" (117342, г.Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Коньково, ул. Обручева, д. 52, стр. 1, этаж 3, помещ. 3.2, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.11.2013, ИНН: 

<

***>) к административной ответственности по ч.3 ст. 14.43 КоАП РФ.

Назначить ООО "Кольцевая Магистраль" (117342, г.Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Коньково, ул Обручева, д. 52, стр. 1, этаж 3, помещ. 3.2, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.11.2013, ИНН: 

<

***>) административное наказание в виде штрафа в размере 700 000 руб.

Штраф следует уплатить по следующим реквизитам: л/с №

<

***> в УФК по г. Москве (МТУ Ространснадзора по ЦФО), р/с 

<

***> в ГУ Банка России пс ЦФО (МТУ Ространснадзора по ЦФО), БИК 004525988, к/с 40102810545370000003, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 774301001, ОКНО 50768373, ОКТМО 45347000, КБК 1061 16 01141 01 9002 140, (УИН 10673632241029240685)

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Решение суда может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья:

О.В. Сизова