Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-5038/2023

04 октября 2023 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 октября 2023 года.

 

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                  Гричановской Е.В.

судей                                                  Козловой Т.Д., Самар Л.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, в судебном заседании принимали участие: от Администрации города Хабаровска: ФИО2, по доверенности от 28.12.2022; от Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» министерства обороны РФ: ФИО3, по доверенности от 30.06.2023, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Хабаровска на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 31.07.2023 по делу № А73-21341/2022 по иску муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Тепловые сети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Городскому округу «Город Хабаровск» в лице Администрации г. Хабаровска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 162 191,94 руб., третьи лица: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (680000, 

<

...>) Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (680011, 

<

...>),

установил:

Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Тепловые сети» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Городскому округу «Город Хабаровск» в лице администрации г. Хабаровска о взыскании задолженности за тепловую энергию, поставленную в нежилые помещения по адресу: ул. Автобусная,2, ул. Мате Залки,41 (за период с октября 2020 по май 2022), ул. Мате Залки,50 (за период с 01.01.2021 по 13.01.2022) в сумме 45 035,49 руб., ул. Магаданская,34 «А», ул. Мате Залки,52 (за период с октября 2020 г. по май 2022 г.) в сумме 117 156,45 руб.

Определениями суда  от 10.04.2023 и от 10.05.2023  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (далее - ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Министерства  обороны РФ).

Истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика долг в сумме 155 184,75 руб. за тепловую энергию, отпущенную в нежилые помещения по адресу: ул. Автобусная,2 за период с 07.10.2021 по 26.01.2022 в сумме 17 583,34 руб. (без НДС), ул.. Мате Залки,52 за период с 08.10.2020 по 09.05.2022 в сумме 18 891,94 руб. (без НДС), ул. Мате Залки,50 за период с 01.01.2021 по 13.01.2021 в сумме 14.106,92 руб. (без НДС), ул. Магаданская,34 а за период с 08.10.2020 по 09.05.2022 в сумме 78 738,43 руб. (без НДС). Кроме того, истец просил взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 4 196 руб. за получение справок о наличии (отсутствии) права собственности на нежилые помещения V(I) по адресу: 

<

...>; I(10-19) по адресу:        

<

...>.

Истец заявил отказ от исковых требований по объекту, расположенному по адресу:          ул. Мате Залки,41.

Судом на основании ст.  49 АПК РФ приняты уточнения и отказ от части иска.

Решением от 31.07.2023 суд иск удовлетворил. Взыскано с городского округа «Город Хабаровск» в лице Администрации г. Хабаровска в пользу муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Тепловые сети» долг в сумме 155 184,75 руб., расходы за изготовление справок на объекты недвижимости в сумме 4 196 руб., расходы по госпошлине в сумме 5 656 руб. Подлежит возврату МУП города Хабаровска «Тепловые сети» из федерльного бюджета госпошлина в сумме 270 руб., уплаченная по платежному поручению от 15.12.2022 № 4645.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация г. Хабаровска просит решение суда от 31.07.2023 отменить в части взыскания задолженности за тепловую энергию в сумме 97 930,37 руб., в том числе за помещения по ул.. Мате Залки,52 (пом. У(1)) в сумме 18 891,94 руб.; по ул. Магаданская,34 «А» (пом. 1(10-19)) в сумме 78 738,43 руб. В указанной части просит  в  иске  отказать,  ввиду недоказанности принадлежности нежилых  помещений к  федеральной собственности до передачи  их  в  муниципальную  собственность.

В письменном  отзыве ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Министерства  обороны РФ, ознакомившись с апелляционной жалобой администрации, полагает ее не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

В судебном  заседании  представители администрации и  ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Министерства  обороны РФ настаивали каждый на своей позиции.

Другие  участники спора в рассмотрении жалобы участие не принимали.

Законность и обоснованность судебного акта, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в  обжалуемой части  в соответствии с положениями ст.ст. 257 - 262, 266, 270 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» оказало услугу теплоснабжения в нежилые помещения по адресам (с учетом уточнений): - ул. Автобусная,2 (пом. I(2-14, 20-25,37)) за период с 07.10.2021 по 26.01.2022 в сумме 17 583,34 руб. - ул.. Мате Залки,52 (пом.V(I)) за период с 08.10.2020 по 09.05.2022 в сумме 18 891,94 руб. - ул. Мате Залки,50 (пом. 0(1-18, 22)) за период с 01.01.2021 по 13.01.2021 в сумме 14.106,92 руб. - ул. Магаданская,34 «А» (пом. I(10-19) за период с 08.10.2020 по 09.05.2022 в сумме 78 738,43 руб.

Помещения по адресам ул. Автобусная,2, ул. Мате Залки,52, ул. Магаданская,34 «А» были переданы в собственность муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» на основании распоряжений ТУ Росимущества от 18.06.2007 №961, 14.11.2007 №1701 «О безвозмездной передачи имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за учреждением  «Краснореченская квартирно-эксплуатационная часть» в собственность муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск».

Помещение по адресу ул. Мате Залки,50 находилось в собственности у ответчика до 13.01.2021, что подтверждается договором безвозмездного пользования объектов нежилого фонда города Хабаровска от 13.01.2021 №236, на основании которого помещение передано АО «Почта России».

За указанный период ответчик, являясь собственником помещений, оплату за поставленную тепловую энергию не произвел, долг в сумме 155 184,75 руб. (с учетом уточнений) не оплатил, в претензионном порядке (претензии от 13.07.2022 №2285, №2286, от 08.11.2022 №3728) спор не урегулировал.

В ответ на уведомления ответчик сообщил истцу о том, что спорные помещения по адресам ул. Автобусная,2, ул. Мате Залки,52, ул. Магаданская,34 «А», ул. Мате Залки,41 не являются муниципальной собственностью, в реестре городского округа не значатся.

Нежилое помещение по ул. Мате Залки,50 передано в безвозмездное пользование АО «Почта России».

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате оказанных услуг по теплоснабжению послужило основанием истцу обратиться в суд с настоящим иском.

В силу ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные ст. 539 - 547 данного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Пунктом 1 ст. 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании ст. 210, 249 ГК РФ, ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Частью 1 ст. 153 ЖК РФ предусмотрена обязанность граждан и организаций своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч.4 ст. 154 ЖК РФ).

Согласно ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Факт оказания услуг теплоснабжения ответчиком подтвержден и не оспаривается.

Расчет задолженности произведен истцом на основании п. 2 приложения №2 Правил №354 от 06.05.2011, исходя из площадей помещений, норматива 0,0359, установленного постановлением Мэра города Хабаровска от 12.01.2009 №54, тарифа в размере 2571,23 руб., 2594,86 руб., 2639,19 руб., установленного постановлениями Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 16.12.2020 №40/90, от 24.11.2021 №38/69.

Установив факт оказания  услуг,  обязанность  ответчика по  оплате  и отсутствие оплаты,  суд первой  инстанции удовлетворил уточненный  иск в сумме 155 184,75 руб.

В апелляционной инстанции  ответчик   оспаривает  решение суда в части взыскания задолженности за тепловую энергию в сумме 97 930,37 руб., в том числе за помещения по ул.. Мате Залки,52 (пом. У(1)) в сумме 18 891,94 руб.; по ул. Магаданская,34 «А» (пом. 1(10-19)) в сумме 78 738,43 руб.

Вместе с  тем,  судебная  коллегия с  решением суда согласна.

Как поясняет ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Министерства  обороны РФ, Жилые дома, расположенные по указанным выше адресам, в которых находятся спорные нежилые помещения, ранее находились на балансе ФГУ «Краснореченская КЭЧ» Министерства обороны РФ.

Как следует из приложения № 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» исключительно к федеральной собственности относится имущество Вооруженных Сил Российской Федерации.

При разграничении государственной собственности все квартиры в указанных жилых домах независимо от государственной регистрации (в силу закона) отнесены к федеральной собственности как имущество Вооруженных Сил Российской Федерации.

Общий порядок передачи имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность определен ч. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004       № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации ипризнании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее также - Закон № 122).

В силу указанной нормы имущество, находящееся в федеральной собственности, которое может находиться в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, если нахождение указанного имущества в федеральной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Решение о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

Согласно принятому Территориальным управлением федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю Распоряжению от 14.11.2007 № 1701 «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за ФГУ «Краснореченская КЭЧ» в собственность муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск»» передан жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>.

Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>, передан в собственность муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск»» распоряжением от 18.06.2007 № 961.

В распоряжениях отсутствует оговорка об исключении спорных  помещений.

МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО в отношении помещений по ул. Мате Залки,52 и по ул. Магаданская,34 «А» подтвердило, что из буквального содержания перечня, в собственность муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» передан весь многоквартирный дом, за исключением площадей помещений и другого имущества дома, принадлежащих другим лицам на праве собственности.  Информация о предоставлении помещения I(10-19) по ул. Магаданская,34 «А» иным лицам на основании гражданско-правовых договоров у учреждения отсутствует.

Таким образом, суд пришел к выводу, что буквальное содержание распоряжений №961, №1701, в которых отсутствуют оговорки о том, что в собственность муниципального образования спорные помещения не передаются, указывает на то, что данные объекты являются собственностью муниципального образования Городской округ «Город Хабаровск».

Доказательства того, что помещение V(I) по ул. Мате Залки,52 и помещение I(10- 19) по ул. Магаданская,34 «А» находятся в собственности других лиц, в материалы дела не представлены.

В абзаце 20 ч. 11 ст. 154 Закона № 122 установлено, что решения о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность принимается уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества. Указанные в настоящей части решения являются основаниями возникновения права собственности на имущество, включенное в утвержденные перечни (абзац 21 ч. 11 ст.154 Закона № 122).

Таким образом, в силу прямого указания закона в предусмотренных им случаях имущество, находящееся в собственности одного публичного образования, подлежит передаче в собственность другого, при этом решение о передаче имущества является основанием возникновения права.

Доводы апелляционной жалобы о недоказанности принадлежности нежилых  помещений к  федеральной собственности до передачи  их  в  муниципальную  собственность не нашли подтверждения с учетом постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 о том, что имущество Вооруженных Сил Российской Федерации относится исключительно к федеральной собственности.

Уполномоченным органом приняты решения  о передаче спорных помещений в собственность муниципального образования Городской округ «Город Хабаровск».

При таких обстоятельствах,  отсутствие в ЕГРН сведений о регистрации права федеральной  собственности не является доказательством, что имущество не имеет статус  муниципального.

Апелляционная жалоба администрации удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом первой  инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 31.07.2023 по делу                         № А73-21341/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий

Е.В. Гричановская

Судьи

Т.Д. Козлова

 

Л.В. Самар