АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

22 августа 2024 года

 

Дело № А33-3445/2024

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании «08» августа 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено «22» августа 2024 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Нечаевой И.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «УСК» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению ФИО2 средняя общеобразовательная школа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании недействительным требования от 31.01.2024 о выплате денежных средств по банковской гарантии, о взыскании убытков,

с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, КИВИ БАНК (акционерное общество) (ИНН 

<

***>, 1027739328440, 117648, 

<

...>),

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 27.06.2023, представлен диплом о высшем юридическом образовании, личность удостоверена паспортом (до и после перерыва),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Наказновой С.А., 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «УСК» (далее – истец, ООО «УСК») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению ФИО2 средняя общеобразовательная школа (далее – ответчик, МБОУ «ФИО2 средняя общеобразовательная школа») о признании недействительным требования от 31.01.2024 МБОУ «ФИО2 средняя общеобразовательная школа», адресованные АО «Киви Банк» о выплате денежных средств по банковской гарантии от 11.04.2023 № 21479-20КЭБГ/0021.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 07.08.2024 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены КИВИ БАНК (акционерное общество).

Определением от 20.03.2024 судебное заседание отложено на 14.05.2024.

Определением от 14.05.2024 судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение исковых требований, согласно которому истец просит:

Признать недействительными требования МБОУ «ФИО2 средняя общеобразовательная школа» от 31.01.2024, адресованные АО «КИВИ Банк», о выплате денежных средств по банковской гарантии № 21479-20КЭБГ/0021 от 11.04.2023 г., выданной ООО «УСК»

Взыскать с МБОУ «ФИО2 средняя общеобразовательная школа» в пользу ООО «УСК» убытки в виде возмещения выплаты по банковской гарантии в размере 4 418 201 руб. 72 коп.

Взыскать с МБОУ «ФИО2 средняя общеобразовательная школа» в пользу ООО «УСК» убытки за погашенные проценты в размере 190 278 руб. 44 коп.

Определением от 16.07.2024 судебное заседание отложено на 07.08.2024.

В судебное заседание 07.08.2024 явился представитель истца. Судом одобрено ходатайство третьего лица об участии в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи и видеозаписи посредством веб-конференции сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы «Картотека арбитражных дел» (с использованием систем видеоконференц-связи). Представитель третьего лица для участия в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи и видеозаписи посредством веб-конференции сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы «Картотека арбитражных дел» (с использованием систем видеоконференц-связи) не подключился.

Ответчик, третье лицо, участвующие в деле, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие иных лиц, участвующих в деле.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 08.08.2024 в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств по делу, о чем вынесено протокольное определение.

Сведения о перерыве в судебном заседании размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет.

В судебное заседание 08.08.2024 явился представитель истца. Судом одобрено ходатайство третьего лица об участии в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи и видеозаписи посредством веб-конференции сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы «Картотека арбитражных дел» (с использованием систем видеоконференц-связи). Представитель третьего лица для участия в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи и видеозаписи посредством веб-конференции сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы «Картотека арбитражных дел» (с использованием систем видеоконференц-связи) не подключился.

Ответчик, третье лицо, участвующие в деле, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие иных лиц, участвующих в деле.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

17.04.2023 между истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) заключен контракт № 0319300227823000001 на выполнение работ по капитальному ремонту здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «ФИО2 средняя общеобразовательная школа» (МБОУ ФИО2 СОШ), расположенного по адресу: 663100, Красноярский кр., 

<

...> (далее - контракт), согласно пункту 1.1. которого подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению всего комплекса работ по капитальному ремонту здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «ФИО2 средняя общеобразовательная школа» (МБОУ ФИО2 СОШ), расположенного по адресу: 663100, Красноярский кр., 

<

...> (объект), в соответствии с условиями настоящего Контракта, в соответствии с техническим заданием на выполнение работ, являющимся частью настоящего контракта (приложение № 1), объектным и локальными сметными расчетами (смета), составленными подрядчиком на основании проектно-сметной документации и утвержденным заказчиком, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в соответствии с условиями контракта.

Пунктом 1.2. контракта предусмотрено, что наименование и виды работ, их количество и стоимость определяются сметой. Срок выполнения работ определяются по 08.08.2023 (включительно).

Дополнительным соглашением от 18.08.2023 №1 срок выполнения работ продлен по 28.08.2023.

В соответствии с пунктом 2.1. контракта цена контракта составляет 61 229 041 руб. 60 коп., НДС не облагается на основании статьи 346.12, 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации.

Цена Контракта включает в себя стоимость полного комплекса работ, предусмотренного сметой, в том числе прибыль подрядчика, расходы подрядчика, связанные с выполнением работ, предусмотренных контрактом, в том числе на приобретение и доставку необходимых материалов, изделий и конструкций, расходы на эксплуатацию машин и механизмов, а также расходы на уплату необходимых налогов, сборов и других обязательных платежей, подлежащих уплате подрядчиком в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также иные расходы подрядчика, связанные с выполнением работ, предусмотренных контрактом.

Дополнительным соглашением от 15.12.2023 №2 года цена контракта увеличена до 67 350 636 руб.

В разделе 6 контракта согласованы порядок сдачи-приемки выполненных работ.

Так, пунктами 6.1. – 6.5. контракта предусмотрено, что подрядчик в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному Контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты выполнения работ, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку выполненных работ в соответствии с условиями контракта.

Подрядчик, не позднее 10 рабочих дней с даты окончания срока выполнения работ, с использованием единой информационной системы составляет и представляет заказчику акт о приемке выполненных работ с приложением надлежащим образом оформленных документов, указанных в пункте 10 технического задания, являющегося приложением к настоящему контракту.

Оформление документа о приемке выполненной работы (ее результатов) осуществляется после предоставления Подрядчиком обеспечения гарантийных обязательств в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, в порядке и в сроки, которые установлены контрактом. Вместе с предоставлением акта о приемке выполненных работ за последний отчётный период, подрядчик предоставляет документ, подтверждающий обеспечение гарантийных обязательств.

В случае, если подрядчиком выбран способ обеспечения предоставлением независимой гарантии, подтверждающим документом является оригинал либо копия независимой гарантии, которая содержится в реестре независимых гарантий в соответствии с требованиями ст. 45 Федерального закона № 44-ФЗ. В случае, если подрядчиком выбран способ обеспечения внесением денежных средств на указанный Заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, подтверждающим документом является копия платежного поручения с отметкой банка об исполнении.

Заказчик рассматривает направленные подрядчиком документы по сдаче объемов выполненных работ на их соответствие фактически выполненным и принятым работам. По результатам приемки выполненных работ Заказчик в срок, установленный в п. 6.11 контракта, подписывает Акт о приемке выполненных работ либо мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.

Формирование и подписание документа о приемке осуществляется через единую информационную систему (Далее – ЕИС) в соответствии с требованиями, предусмотренными частями 13, 14 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ.

Датой поступления заказчику документа о приемке, подписанного подрядчиком считается дата размещения в соответствии с требованиями ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ такого документа в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен заказчик (пункт 6.1.2 контракта).

В соответствии с п. 10 технического задания являющегося неотъемлемой часть контракта сдача-приемка работ оформляется актом о приемке выполненных работ, подписанным сторонами. Формирование и подписание документов о приемке осуществляется через единую информационную систему в соответствии с требованиями, предусмотренными частями 13, 14 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ.

В течение 10 (десяти) рабочих дней с даты окончания всех работ подрядчику необходимо направить заказчику следующие документы:

акт о приемке выполненных работ (форма КС-2);

справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) и др.

Согласно пункту 6.9. контракта, оформление документа о приемке выполненной работы (ее результатов), осуществляется после предоставления подрядчиком такого обеспечения в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ в порядке и в сроки, которые установлены контрактом.

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункт 10.5. контракта).

В пунктах 9.1., 9.2. контракта указано, что обеспечение подрядчиком гарантийных обязательств устанавливается в размере 2 % начальной максимальной цены контракта, что составляет 1 423 931 руб. 20 коп.

Обеспечение гарантийных обязательств, предоставляется подрядчиком до оформления документа о приемке выполненной работы (её результатов).

Исполнение контракта обеспечено банковской гарантией от 11.04.2023 № 21479-20КЭБГ/0021, выданной КИВИ Банк (АО) на сумму 14 239 312 руб.

Платежным поручением от 29.12.2023 № 726 на счет МБОУ «ФИО2 СОШ» поступило 1 423 931 руб. 20 коп.

Акт о приемке выполненных работ от 29.12.2023 № 1 на сумму 67 350 636 руб. размещен и подписан через единую информационную систему (ЕИС) 29.12.2023.

Вместе с тем, в материалы дела представлены акты о приемке выполненных работ от 28.08.2023 № 1 за период с 17.04.2023 по 28.08.2023 на сумму 40 668 874 руб. 80 коп., от 28.08.2023 № 5 за период с 17.04.2023 по 31.12.2023 на сумму 2 774 262 руб., от 28.08.2023 № 6 за период с 17.04.2023 по 28.08.2023 на сумму 457 726 руб. 80 коп., от 28.8.2023 № 7 за период с 17.04.2023 по 28.08.2023 на сумму 822 649 руб. 20 коп., от 28.08.2023 № 3 за период с 17.04.2023 по 28.08.2023 на сумму 14 010 850 руб., от 28.08.2023 № 2 за период с 17.04.2023 по 28.08.2023 на сумму 4 241 090 руб. 40 коп., от 28.08.2023 № 4 за период с 17.04.2023 по 28.08.2023 на сумму 4 375 182 руб.,  справка о стоимости выполненных работ от 28.08.2023 № 3 за период с 17.04.2023 по 28.08.2023 на сумму 14 010 850 руб., акт о приемке выполненных работ от 28.08.223 № 3 за период с 17.04.2023 по 28.08.2023, подписанные без каких-либо замечаний и возражений, акт приемки выполненных работ по контракту на выполнение работ по капитальному ремонту здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «ФИО2 средняя общеобразовательная щкола» (МБОУ ФИО2 СОШ), расположенного по адресу: 663100, Красноярский кр., 

<

...> от 28.08.2023, акты передачи частей объекта после выполнения работ по капитальному ремонта здания МБОУ Казачинской средней общеобразовательной школы от 29.09.2023, 31.08.2023, счет-фактура от 28.08.2023 № 17 на сумму 67 350 636 руб., счет на оплату от 28.08.2023 № 15 на сумму 67 350 636 руб.

В адрес ООО «УСК» направлено требование об уплате пени за просрочку исполнения обязательств от 19.01.2024 года № 20 в размере 4 418 201 руб. 72 коп.

Письмом от 26.12.2024 исх. № 216 истец сообщил, что просрочки исполнения принятых обязательств со стороны подрядчика не допущено, пояснил, что не нарушали условия контракта.

МБОУ «ФИО2 средняя общеобразовательная школа» обратилась к АО «Киви Банк» о выплате денежных средств по банковской гарантии от 11.04.2023 № 21479-20КЭБГ/0021 в размере 4 418 201 руб. 72 коп.

Полагая недействительным требование от 31.01.2024 МБОУ «ФИО2 средняя общеобразовательная школа», адресованное АО «Киви Банк» о выплате денежных средств по банковской гарантии от 11.04.2023 № 21479-20КЭБГ/0021, ООО «УСК» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заключенный между сторонами контракт является договором подряда, отношения по которому регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться независимой гарантией.

В соответствии со статьей 368 Гражданского кодекса Российской Федерации по независимой гарантии гарант принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному им третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями данного гарантом обязательства независимо от действительности обеспечиваемого такой гарантией обязательства. Требование об определенной денежной сумме считается соблюденным, если условия независимой гарантии позволяют установить подлежащую выплате денежную сумму на момент исполнения обязательства гарантом.

В силу пункта 1 статьи 374 Гражданского кодекса Российской Федерации требование бенефициара по уплате денежной суммы по банковской гарантии должно быть представлено гаранту в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов. В требовании или в приложении к нему бенефициар должен указать, в чем состоит нарушение принципалом основного обязательства, в обеспечение которого выдана гарантия.

По смыслу пункта 1 статьи 376 Гражданского кодекса Российской Федерации гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования, если это требование либо приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии либо представлены гаранту по окончании определенного в гарантии срока.

Согласно статье 370 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотренное независимой гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром не зависит в отношениях между ними от основного обязательства, в обеспечение исполнения которого она выдана, от отношений между принципалом и гарантом, а также от каких-либо других обязательств, даже если в независимой гарантии содержатся ссылки на них (пункт 1); гарант не вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, вытекающие из основного обязательства, в обеспечение исполнения которого независимая гарантия выдана, а также из какого-либо иного обязательства, в том числе из соглашения о выдаче независимой гарантии, и в своих возражениях против требования бенефициара об исполнении независимой гарантии не вправе ссылаться на обстоятельства, не указанные в гарантии (пункт 2).

Институт банковской гарантии направлен на обеспечение бенефициару возможности получить исполнение максимально быстро, не опасаясь возражений принципала-должника, в тех случаях, когда кредитор (бенефициар) полагает, что срок исполнения обязательства либо иные обстоятельства, на случай наступления которых выдано обеспечение, наступили. В гарантии достаточно указать сумму, которую гарант должен выплатить бенефициару, а также обеспечиваемый договор либо описать характер обязательства.

Как разъяснено в пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.1998 № 27 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации о банковской гарантии», обязательство гаранта перед бенефициаром не зависит в отношениях между ними от основного обязательства и подлежит исполнению по требованию бенефициара без предварительного предъявления требования к принципалу об исполнении основного обязательства, если иное не определено в гарантии.

Со ссылкой на ненадлежащее исполнением истцом своих обязательств по Договору, заказчиком направлено в Банк требование об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.

Учитывая принцип независимости банковской гарантии (статья 370 Гражданского кодекса Российской Федерации), Банк не вправе отказать МБОУ «ФИО2 средняя общеобразовательная школа» в исполнении требования.

Ссылаясь на необоснованность предъявленного ответчиком гаранту требования о выплате денежных средств по банковской гарантии, истец с учетом уточнения обратился с требованиями о признании недействительными требования МБОУ «ФИО2 средняя общеобразовательная школа» от 31.01.2024, адресованные АО «КИВИ Банк», о выплате денежных средств по банковской гарантии № 21479-20КЭБГ/0021 от 11.04.2023 г., выданной ООО «УСК», а также с требованием о взыскании с ответчика убытков в виде возмещения выплаты по банковской гарантии в размере 4 418 201 руб. 72 коп., убытков за погашенные проценты в размере 190 278 руб. 44 коп.

В силу статьи 12 ГК РФ возмещение убытков является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками, как установлено пунктом 2 статьи 15 ГК РФ, понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 375.1 ГК РФ бенефициар обязан возместить гаранту или принципалу убытки, которые причинены вследствие того, что представленные им документы являлись недостоверными либо предъявленное требование являлось необоснованным.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 12 постановления Пленума от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное. Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401, пункт 1 статьи 1079 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, в связи с тем, что общество нарушило сроки выполнения работ по контракту, МБОУ «ФИО2 средняя общеобразовательная школа» начислило истцу неустойку в размере 4 418 201 руб. 72 коп. и в связи с отказом истца в уплате этой неустойки обратилось к АО «Киви Банк» о выплате денежных средств по банковской гарантии от 11.04.2023 № 21479-20КЭБГ/0021 в размере 4 418 201 руб. 72 коп.

Истец, обращаясь с рассматриваемыми требованиями, указывает, что выполнил работы в установленный контрактом срок, своевременно уведомил заказчика о необходимости выполнения работ, не указанных в контракте, просрочка размещения документа о приемке в ЕИС вызвана тем, что заказчик долго оформлял изменения условий контракта, в связи с чем подрядчик не имел возможности сформировать в ЕИС документ о приемке работ.

Датой приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного заказчиком (пункт 8 части 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ).

Аналогичные требования к порядку сдачи и приемки работ установлены условиями пункта 6.14. спорного государственного контракта.

Действительно, как усматривается из условий спорного контракта, в частности, в пункте 6.14 указано, что датой приемки выполненной работы считается дата подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ (размещение в единой информационной системе документа о приемке, подписанного заказчиком).

В материалы дела истцом представлены акты о приемке выполненных работ от 28.08.2023 № 1 за период с 17.04.2023 по 28.08.2023 на сумму 40 668 874 руб. 80 коп., от 28.08.2023 № 5 за период с 17.04.2023 по 31.12.2023 на сумму 2 774 262 руб., от 28.08.2023 № 6 за период с 17.04.2023 по 28.08.2023 на сумму 457 726 руб. 80 коп., от 28.8.2023 № 7 за период с 17.04.2023 по 28.08.2023 на сумму 822 649 руб. 20 коп., от 28.08.2023 № 3 за период с 17.04.2023 по 28.08.2023 на сумму 14 010 850 руб., от 28.08.2023 № 2 за период с 17.04.2023 по 28.08.2023 на сумму 4 241 090 руб. 40 коп., от 28.08.2023 № 4 за период с 17.04.2023 по 28.08.2023 на сумму 4 375 182 руб.,  справка о стоимости выполненных работ от 28.08.2023 № 3 за период с 17.04.2023 по 28.08.2023 на сумму 14 010 850 руб., акт о приемке выполненных работ от 28.08.223 № 3 за период с 17.04.2023 по 28.08.2023, подписанные без каких-либо замечаний и возражений, акт приемки выполненных работ по контракту на выполнение работ по капитальному ремонту здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «ФИО2 средняя общеобразовательная щкола» (МБОУ ФИО2 СОШ), расположенного по адресу: 663100, Красноярский кр., 

<

...> от 28.08.2023, акты передачи частей объекта после выполнения работ по капитальному ремонта здания МБОУ Казачинской средней общеобразовательной школы от 29.09.2023, 31.08.2023, счет-фактура от 28.08.2023 № 17 на сумму 67 350 636 руб., счет на оплату от 28.08.2023 № 15 на сумму 67 350 636 руб.

Ответчик, оспаривая доводы истца, поясняет, что ссылка истца на акты, которые были подписаны между Подрядчиком и Заказчиком, несостоятельны, так как, исполняя требования федерального закона, в разделе 6 контракта стороны установили порядок приемки результатов исполнения контракта. Согласно пункту 6.5. контракта формирование и подписание документа о приемке осуществляется через единую информационную систему (Далее - ЕИС) в соответствии с требованиями, предусмотренными частями 13, 14 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ. В пункте 6.12 Контракта стороны установили, что датой поступления Заказчику документа о приемке, подписанного Подрядчиком считается дата размещения в соответствии с требованиями ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ такого документа в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен Заказчик ( в данном случае это 29.12.2023 г.). В соответствии с п. 13 ст. 94 Федерального закона о контрактной системе, при исполнении контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, Заказчик имеет право принять работы только на основании документов поступивших в его адрес через Единую информационную систему. Подписание документов в «бумажном» виде привело бы к нарушению Федерального закона о контрактной системе и административной ответственности.

Суд отмечает, что положения Закона № 44-ФЗ и условия контракта о дате приемки работ только с момента размещения в единой информационной системе соответствующего документа, не исключают обмен документами, подтверждающими факт выполнения работ, подписание таких документов на бумажном носителе в иную дату.

Ответчик полагает, что датой принятия работ на указанную сумму является дата размещения акта о приемке выполненных работ от 29.12.2023 № 1 на сумму 67 350 636 руб. в единой информационной системе; именно дата сдачи работ, указанная самим истцом в документе о приемке 29.12.2023, является конечной датой периода просрочки, которая была использована заказчиком при начислении неустойки.

Истец в своих возражениях на позицию ответчика ссылается на акт приемки выполненных работ от 28.08.2023 года; указывает, что данный акт составлен комиссией, созданной распоряжением главы Казачинского района от 24.04.2023 № 127-р, для контроля за качеством выполненных работ на объекте капитального ремонта здания МБОУ ФИО2 СОШ.

Судом установлено, что комиссия пришла к следующему выводу: работы по капитальному ремонту выполнены, при этом выявлены замечания и недоделки необходимые к устранению; в списке замечаний числятся 35 пунктов, по которым необходимо провести дополнительные работы. В соответствии с техническим отчетом, составленным на основании обследования, проведенного в рамках авторского надзора ООО «Бюро архитектурных решений Сибири», элементы аварийности устранены, допускается эксплуатация здания школы в соответствии с его назначением. В указанном акте также отмечена необходимость предоставления подрядчиком исполнительной документации на все выполненные работы в соответствии с нормативными требованиями.

Как поясняет ответчик, цель составления данного акта было не принятие выполненных работ от подрядчика, а установления возможности эксплуатации здания по его назначению -организации образовательного процесса. Так как эксплуатация здания не угрожала жизни и здоровью обучающихся, а устранение замечаний и недоделок, выявленных комиссией не могли повлиять на образовательный процесс, который начался 01.09.2023. Факты недоделок со стороны подрядчика зафиксированы фотоматериалами, которые имеются у заказчика от 18.09.2023

Кроме того, как указывает ответчик, на момент обследования объекта и составления акта у подрядчика не была готова исполнительная документация.

Также суд отмечает, что в представленном в материалы дела акте передачи частей объекта после выполнения работ по капитальному ремонту здания МБОУ Казачинской средней общеобразовательной школы от 31.08.2023 указано, что элементы (части) здания, сооружения актовый зал, спортивный зал не принято заказчиком, находится в распоряжении подрядчика. В пункте 3 акта указано, что подрядчик выполняет работы по устранению замечаний частей объекта в соответствии с действующей нормативно-технической документацией, техническим заданием, сметной документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ней требования.

Таким образом, оценив в совокупности представленные в материалы дела и пояснения сторон, суд пришел к выводу, что на дату 28.08.2023 обязательства по контракту истцом в полном объеме исполнены не были.

Истец ставит в вину заказчику длительное согласование возможности увеличения цены контракта; по мнению истца, увеличение цены контракта связано с дополнительными работами

Однако, как следует из материалов дела (доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено), при исполнении контракта в период с момента его заключения до 28.08.2023, истец не уведомлял заказчика о необходимости выполнения каких-либо дополнительных работ, не приостанавливал работу до получения ответа на такое предупреждение, следовательно, не вправе в настоящее время ссылаться на данные обстоятельства. Данная правовая позиция находит свое отражение, например, в Определении Верховного суда РФ от 20 ноября 2023 года№305-ЭС23-22119 по делу №А41-57745/2022, Определении Верховного суда РФ от 11 марта 2024 года № 305-ЭС23-26908 по делу № А40-272016/2022, Определении Верховного Суда РФ от 20 октября 2022 г. № 303-ЭС22-20257 по делу № А16-2172/2021 и др.

О необходимости выполнения дополнительных работ по контракту заказчик был уведомлен уже после истечения срока выполнения работ, предусмотренного контрактом: только в декабре 2023, что подтверждается дополнительным соглашение от 15.12.2023 № 2.

Как указывает ответчик, после получения соответствующего уведомления заказчик в кратчайшие сроки провел работу по определению необходимости заказчика в выполнении дополнительных работ, определению их объемов и стоимости, внесению изменений в сметную документацию. После проведения указанных мероприятий, требующих определенных затрат времени, заказчиком было подготовлено соглашение о внесении изменений в контракт, информация о внесении изменений была своевременно размещена в реестре контрактов в ЕИС 29.12.2023.

В пункте 6 подписанного сторонами дополнительного соглашения № 2 от 15.12.2023 стороны согласовали, что настоящее дополнительное соглашение распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 17.04.2023, и является неотъемлемой частью контракта.

Таким образом, доводы истца о том, что он незамедлительно после обнаружения необходимости выполнения дополнительных работ уведомил заказчика, не подтверждены документально.

Ответчик также отмечает, что в пунктах 9.1., 9.2. контракта указано, что обеспечение подрядчиком гарантийных обязательств устанавливается в размере 2 % начальной максимальной цены контракта, что составляет 1 423 931 руб. 20 коп. Обеспечение гарантийных обязательств, предоставляется подрядчиком до оформления документа о приемке выполненной работы (её результатов).

Платежным поручением от 29.12.2023 № 726 на счет МБОУ «ФИО2 СОШ» поступило 1 423 931 руб. 20 коп.

Учитывая вышеизложенное, обстоятельства и материалы дела, условия контракта, выявленные по состоянию на конец августа 2023 в работах истца недостатки и замечания, исполнение всех обязательств истца по контракту на 28.08.2023 им не доказано, датой окончания выполнения работ следует считать 29.12.2023 (дату акта о приемке выполненных работ от 29.12.2023 № 1 на сумму 67 350 636 руб.).

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункт 10.5. контракта).

Период просрочки исполнения истцом работ по контракту определен ответчиком верно с 29.08.2023 по 29.12.2023, что составляет 123 дней.

Расчет ответчика (67 350 636 руб. х 16% х 1/300 х 123 = 4 418 201 руб. 72 коп.) проверен судом и признан не противоречащим нормам закона, условиям договора, обстоятельствам и материалам дела.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что заказчик правомерно начислил подрядчику неустойку в размере 4 418 201 руб. 72 коп. и предъявил ее к уплате по банковской гарантии.

В это связи исковые требования МБОУ «ФИО2 средняя общеобразовательная школа» от 31.01.2024, адресованные АО «КИВИ Банк», о выплате денежных средств по банковской гарантии № 21479-20КЭБГ/0021 от 11.04.2023 г., выданной ООО «УСК», являются правомерными.

Требование о применении положений статьи 333 ГК РФ в исковом заявлении или в ходе судебного разбирательства истцом не заявлялось.

Таким образом, поскольку материалами дела не подтверждена совокупность условий, необходимых для удовлетворения требований о взыскании с ответчика убытков, не доказана необоснованность предъявленного ответчиком гаранту требования о выплате денежных средств по банковской гарантии, подтверждено нарушение истцом условий контракта и отсутствие оснований для освобождения его от ответственности за допущенные им нарушения, суд, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке, установленном статьей 71 АПК РФ, отклоняет доводы истца и отказывает в удовлетворении исковых требований.

Поскольку исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

При этом, с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 46 042 руб.  подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УСК» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 46 042 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

 

Судья

И.С. Нечаева