АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

пр-кт Ленина, стр. 32, Екатеринбург, 620000

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-8741/23 

Екатеринбург

31 января 2024 г.

 

Дело № А60-17030/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2024 г.

Постановление изготовлено в полном объеме  31 января 2024 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Ященок Т. П.,

судей Ивановой С.О., Черкезова Е.О.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Газпром газораспределение Екатеринбург» (далее – АО «Газпром газораспределение Екатеринбург») на решение Арбитражного суда Свердловской области от 27.06.2023 по делу № А60-17030/2023 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2023 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания                              на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» – ФИО1 (доверенность от 01.01.2024 № 2/юр, паспорт, диплом); 

Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (далее – управление, административный орган) – ФИО2 (доверенность от 21.08.2023 № 283, удостоверение, диплом).

АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления управления от 10.03.2023 по делу № 066/04/9.21-473/2023 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 700 000 руб. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «СЛ-Групп» (далее – ООО «СЛ-Групп»). 

Судом кассационной инстанцией не  приобщаются к материалам дела дополнения к кассационной жалобе ввиду отсутствия заблаговременного направления их лицам, участвующим в деле, при рассмотрении кассационной жалобы названное дополнение не учитывается. 

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 27.06.2023 заявленные требования удовлетворены частично, признано незаконным и отменено постановление управления от 10.03.2023 по делу № 066/04/9.21-473/2023 в части привлечения АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» к ответственности в виде штрафа, размер которого превышает сумму 350 000 руб. В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2023 решение суда оставлено без изменения. 

В кассационной жалобе АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» просит указанные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, а также ненадлежащую оценку фактических обстоятельств дела.

В обоснование жалобы АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» приведены доводы о том, что осуществление мероприятий по подключению, в том числе направление в адрес ООО «СЛ-Групп» информации о точке подключения, создание сети газораспределения, на условиях, предусмотренных договором от 14.12.2021 № 1_21-09811, являлось невозможным из-за отказа Администрации Березовского городского округа в разрешении на использование земельного участка от ранее выданной точки подключения согласно условиям договора о подключении - газопровода низкого давления до границ земельного участка данного общества. В связи с этим, АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» выбрана альтернативная трасса размещения газопровода для выполнения мероприятий по подключению объекта ООО «СЛ-Групп», получено соответствующее разрешения на использование земельного участка. С учетом приведенного, точка подключения подлежит изменению – подключение к газопроводу 0,6 Мпа, расположенной в 31 м от границы его земельного участка. При таких обстоятельствах ООО «СЛ-Групп» относится ко второй категории заявителей, в связи с этим, срок подключения составляет 1,5 года. Исходя из этого, ООО «СЛ-Групп» путем направления в его адрес дополнительного соглашения № 1 к договору № 1_21-09811 о подключении предложено изменить точку подключения. По мнению АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», изменение срока выполнения мероприятий по договору обусловлено изменением категории заявителя исключает факт правонарушения, установленного управлением, а именно направление включение в дополнительное соглашение условий о продлении осуществления мероприятий по подключению, превышающий срок (максимально допустимый), определенный пунктом 58 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547  (далее – Правила № 1547). При том, что пунктом 58 Правил № 1547 установлены сроки продления мероприятий по подключению для заявителей первой категории. Учитывая тот факт, что договор на прежних условиях не исполним, АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» считает, что правонарушение, совершенное 15.03.2022, выразившееся в нарушении пункта 59 Правил № 1547, а именно не направлении в адрес ООО «СЛ-Групп» информации о расположении точки подключения в установленные сроки, не состоятельно.

Судом кассационной инстанцией, не  приобщаются к материалам дела дополнение к кассационной жалобе ввиду отсутствия заблаговременного направления их лицам, участвующим в деле, при рассмотрении кассационной жалобы названное дополнение не учитывается. 

Как следует из материалов дела, по факту поступившего в управление заявления ООО «СЛ-Групп» (рег. № 13497- ЭП/22 от 02.12.2022, № 260-ЭП/23 от 10.01.2023), в котором указано, что в соответствии с заключенным договором о подключении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 

<

...> «в», АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» обязано осуществить мероприятия по подключению в течение 135 дней с даты заключения договора, между тем, ООО «СЛ-Групп» не располагает информацией о выполнении АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» соответствующих мероприятий, обращения игнорируются, управлением возбуждено дело по признакам административного правонарушения, путем составления протокола от 16.02.2023 по делу № 066/04/9.21-473/2023 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, управлением вынесено постановление от 10.03.2023 по делу № 066/04/9.21-473/2023 о привлечении АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи  9.21 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 700 000 руб.                                         

Полагая, что данное постановление является незаконным, АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

         Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции исходил из наличия в действиях названного общества состава вменяемого ему административного правонарушения. Вместе с тем, приняв во внимание характер административного правонарушения, фактические обстоятельства по делу, суд посчитал возможным снизить размер назначенного АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» штрафа до 350 000 руб.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их изменения или отмены. 

Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при рассмотрении дела                                     об оспаривании решения административного органа о привлечении                                    к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден                                            ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно части 1 статьи 9.21 КоАП РФ нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 названной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей (часть 2 статьи 9.21 КоАП РФ). 

Согласно пункту 53 Правил № 1547 срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) не может превышать (с учетом положений пункта 54 этих Правил) 135 дней - для заявителей первой категории. 

В силу пункта 54 Правил № 1547 если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) заявителей первой категории предусматривают особенности, срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) продлевается не более чем на: 30 дней - в случае необходимости устройства пунктов редуцирования газа; 30 дней - в случае необходимости бестраншейного способа прокладки газопровода протяженностью до 30 метров; 30 дней - в случае пересечения сети газораспределения с коммуникациями ресурсоснабжающих организаций и (или) автомобильными дорогами местного значения; 50 дней - при необходимости оформления публичного сервитута для строительства газопроводов на земельных участках, находящихся в частной собственности.

Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) заявителей первой категории, указанный в абзаце втором пункта 53 Правил № 1547, может быть продлен не более чем на 70 дней.

В пункте 58 Правил № 1547  предусмотрено, что, в случае если мероприятия по подключению (технологическому присоединению), выполняемые заявителем, не могут быть осуществлены в срок, предусмотренный заключенным договором о подключении, срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) может быть продлен по инициативе заявителя (за исключением случая установления срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в соответствии с пунктом 57 Правил № 1547). 

Для продления указанного срока заявитель не позднее чем за 10 рабочих дней до даты подключения (технологического присоединения), определенной в договоре о подключении, направляет исполнителю письменное предложение о внесении изменений в договор о подключении, предусматривающее продление срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению). 

Исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного письменного предложения направляет заявителю в 3 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, электронное сообщение) подписанный со стороны исполнителя проект дополнительного соглашения к договору о подключении, которым продлевается срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), осуществляемых исполнителем и заявителем в соответствии с пунктом 61 Правил № 1547. 

Срок, на который продлевается срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), не может превышать 6 месяцев - для заявителей первой категории. 

Согласно пункту 80 Правил № 1547 запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, которые не предусмотрены данными Правилами.

В силу пункта 71 Правил № 1547 мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя: а) разработку проектной документации согласно обязательствам сторон договора о подключении, за исключением случая, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной; б) выполнение заявителем и исполнителем технических условий; в) мониторинг исполнителем выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, если заявка о подключении содержит просьбу заявителя к исполнителю осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, по установке газоиспользуюшего оборудования, строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, установке прибора учета газа); г) подписание исполнителем и заявителем акта о готовности; д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении). 

На основании пункта 72 Правил № 1547 исполнитель обязан:                                 а) осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения при исполнении заявителем возложенных на него обязательств по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению); б) осуществлять мониторинг выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, если договор о подключении содержит обязательства исполнителя осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, по установке газоиспользующего оборудования, строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, установке прибора учета газа); в) осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором о подключении дня подключения (технологического присоединения) (но не ранее подписания акта о готовности, указанного в подпункте «г» пункта 71 Правил № 1547); г) по запросу заявителя не позднее 10-го дня со дня получения запроса направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению); д) не позднее чем за 20 рабочих дней до даты подключения (технологического присоединения), определенной в договоре о подключении, уведомить заявителя об окончании срока действия договора о подключении; е) согласовать с собственником земельного участка строительство сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц; ж) обратиться в уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления за установлением публичного сервитута для строительства сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц (при недостижении согласия с собственником земельного участка). 

Судами из материалов дела установлено, что между ООО «СЛ-Групп» и АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» заключен договор подключения от 20.10.2021 № 1_21-09811 (далее – договор № 1_21-09811), подписанный со стороны заявителя экземпляр договора 14.12.2021возвращен в АО «Газпром газораспределение Екатеринбург». 

Согласно пункту 3.1 договора № 1_21-09811 размер платы за подключение (технологическое присоединение) определяется в соответствии с постановлением РЭК Свердловской области от 23.12.2020 № 253-ПК и составляет 867 173 руб. 47 коп. При этом 50% платы вносится в течение 11 рабочих дней со дня заключения договора, 50 % платы - в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (пункт 3.2 договора № 1_21-09811). 

Судами установлено, что ООО «СЛ-Групп» в счет оплаты по договору внесено 433 589 руб. 74 коп. (50 % платы), что подтверждается копией кассового чека от 24.12.2021. 

Судами установлено также, что ООО «СЛ-Групп» относится к заявителям первой категории, для подключения его объекта капитального строительства к сети газораспределения не требуется устройства пунктов редуцирования газа, бестраншейного способа прокладки газопровода. 

Согласно пункту 1.3 договора № 121-09811 срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет 135 дней со дня заключения договора, то есть последний день исполнения обязательств по договору - 28.04.2022. 

Как установлено судами, ООО «СЛ-Групп» заключен также договор от 03.03.2022 № 13-03/2022 с обществом с ограниченной ответственностью                             «Т-Проект» на разработку рабочей документации для строительства газопровода внутри границ земельного участка и котельной, утверждено техническое задание. 

АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» направлено в адрес ООО «СЛ-Групп» дополнительное соглашение от 09.11.2022 № 1, которым установлен срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа с момента вступления в силу договора № 1_21-09811 1,5 года, а также приняты новые технические условия № 21-2-02628. 

Вместе с тем, как верно заключено судами, положения Правил № 1547 позволяют продлить срок подключения для заявителей первой категории лишь на 6 месяцев, в то время как срок исполнения мероприятий по подключению по договору продлен дополнительным соглашением  от 09.11.2022 № 1 до 14.06.2023. При этом, условия о сроках осуществления технологического присоединения, а также о распределении обязательств в рамках договора между газораспределительной организацией и заявителем, определены действующим законодательством, и на усмотрение газораспределительной организации не относятся, соответственнор, алгоритм действий газораспределительной организации, а также временной интервал, отведенный на исполнение договора, не могут изменяться последней, если это приведет к ухудшению положения заявителя. Нарушение сроков, гарантированных Правилами № 1547, ущемляет права лиц, обратившихся к исполнителю на своевременное подключение к газораспределительным сетям. Вне зависимости от наличия технических и технологических трудностей, связанных с проведением мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения, газораспределительной организация обязана надлежаще исполнить соответствующие мероприятия в установленный законом и договором срок. Приняв заявку ООО «СЛ-Групп», подготовив технические условия и заключив договор, газораспределительной организация приняла на себя обязательство неукоснительно следовать предписанным Правилами № 1547 положениям, при этом нормами действующего законодательства не предусмотрено оснований для продления срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению для заявителей первой категории больше, чем на 6 месяцев. 

Истолковав условия пункта 9 технических условий (приложение № 1                    к договору), содержащего указания о том, что точка подключения (планируемая) - проектируемый газопровод на границе земельного участка заявителя, диаметр - 25 мм, материал – сталь, суды обоснованно посчитали,                    что указанная формулировка не позволяет определить место соединения сети газораспределения исполнителя с сетью газопотребления или газораспределения заявителя. 

Согласно пункту 59 Правил № 1547 в течение 5 рабочих дней после окончания разработки проектной документации, но не позднее дня окончания срока, равного двум третьим срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), установленных в договоре о подключении, исполнитель направляет информацию о расположении точки подключения (технологического присоединения) заявителю, за исключением случаев, указанных в подпункте «д» пункта 42 Правил № 1547. 

Таким образом, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суды установили,                                       что АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» не направлена в адрес ООО «СЛ-Групп» информация о расположении точки подключения (технологического присоединения) не позднее дня окончания срока, равного двум третьим срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), а также навязаны не предусмотренные Правилами № 1547 обязательства по договору о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения путем включения в дополнительное соглашение от 09.11.2022 условий о продлении срока осуществления мероприятий по подключению, превышающего срок (максимально допустимый), обоснованно сделав вывод о допущенном АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» нарушении положений пунктов 59, 80 Правил № 1547 при исполнении своих обязательств по договору.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» в материалы дела, суду не представлено.

Довод заявителя жалобы о том, что Администрацией Березовского городского округа в ответе от 09.12.2022 № 5608/03-10 отказано в выдаче разрешения на использование земель в кадастровом квартале №° 66:35:0104014, в связи с этим, направление в адрес заявителя информации о точке подключения, создание сети газораспределения, на условиях, предусмотренных договором № 1_21-09811, невозможно, в связи с этим, АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» направлено в адрес ООО «СЛ-Групп» дополнительное соглашение  от 09.11.2022 № 1, которым установило срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа с момента вступления в силу названного  договора 1,5 года, обоснованно отклонен судами, поскольку, как верно отмечено судами, запрос в адрес Администрации Березовского городского округа направлен в ноябре 2022 года, то есть за сроком осуществления действий по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренных договором № 1_21-0981, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа. 

Судами установлено также, что АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» в период с 31.12.2021 до 22.02.2023, когда считалось подвергнутым административному наказанию вступившим в законную силу постановлением управления от 11.11.2021 по делу № 066/04/9.21-3295/2021 о привлечении АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» к административной ответственности по части 2 статьи 9.21 КоАП РФ, исполненным данным обществом 22.02.2022. 

При таких обстоятельствах,  суды пришли   к правильному выводу                            о подтверждении материалами дела события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 1.5, 2.1 КоАП РФ, суды правомерно посчитали                     доказанным материалами дела вины АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» во вмененном ему административном правонарушению, которая состоит в том, что обществом не предпринято всех своевременных и достаточных мер, направленных на выполнение требований, установленных действующим законодательством, при наличии реальной к этому возможности.  

Доказательств, подтверждающих, что АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» предприняты все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства, недопущению совершения административного правонарушения, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, в материалах дела не имеется.

При этом судом апелляционной инстанции верно учтено,                                       что АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» являясь субъектом естественной монополии, профессиональным участником товарного рынка по транспортировке газа по трубопроводам и оказанию услуг по технологическому присоединению, должно было не только знать о нормативном регулировании указанных правоотношений, но и предпринять все зависящие от него действия для обеспечения выполнения предусмотренных законом требований. 

Таким образом, рассмотрев спор по существу и  правильно применив указанные выше нормы права, с учетом оценки конкретных обстоятельств дела, доказательств, представленных в материалы дела, суды обоснованно сделали вывод  о доказанности материалами дела наличия в действиях АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности                            по части 2 статьи 9.21 КоАП РФ, процедура привлечения к административной ответственности, регламентированная нормами КоАП РФ, управлением соблюдены, существенных нарушений процессуальных требований                    судами не установлено. 

Наказание в виде административного штрафа в размере 700 000 руб. назначено управлением АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» в пределах санкции части 2 статьи 9.21 КоАП РФ.

Суд первой инстанции с целью индивидуализации административного наказания, принимая во внимание характер административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, счел возможным снизить размер назначенного управлением административного штрафа до 350 000 руб.

Суд апелляционной инстанции посчитал, что в данном случае такая мера ответственности согласуется с характером совершенного правонарушения, отвечает целям административного наказания, установленным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, а равно принципам законности, справедливости и соразмерности наказания совершенному деянию.

Оснований для переоценки данных выводов судов, у суда кассационной инстанции не имеется.

Суды не усмотрели также  правовых оснований для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение в порядке статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

С учетом обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного деяния суды установили отсутствие оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Доказательства, выводы судов обеих инстанций переоценке                            не подлежат, поскольку право установления обстоятельств по делу и оценки представленных сторонами доказательств принадлежит суду, рассматривающему спор по существу. Переоценка установленных по делу обстоятельств и исследованных доказательств не входит в компетенцию суда кассационной инстанции (статьи 286, 287 АПК РФ).

При установленных обстоятельства судами обеих инстанций обоснованно отказано АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным и отмене постановления управления от 10.03.2023 по делу № 066/04/9.21-473/2023 в полном объеме.

С учетом установленного, все доводы АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», приведенные в кассационной жалобе, выводов судов не опровергают, основаны на ошибочном толковании норм материального права и, по сути, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в силу статей 286, 287 АПК РФ.

Нормы материального права применены судами правильно. Нарушений норм процессуального права  судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями  286, 287, 289 АПК РФ, суд

 

                                П О С Т А Н О В И Л:

 

решение Арбитражного суда Свердловской области от 27.06.2023 по делу                   № А60-17030/2023 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2023 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества «Газпром газораспределение Екатеринбург» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий                                                       Т.П. Ященок 

 

Судьи                                                                                    С.О. Иванова

 

                                                                                              Е.О. Черкезов