АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-15909/2021

22 июня 2023 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения оглашена  15.06.2023 

Полный текст решения изготовлен  22.06.2023 

Арбитражный  суд Республики Крым в составе судьи Гайворонского В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ООО «МТМ» к НО «Региональный фонд капительного ремонта многоквартирных домов Республики Крым», при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «ЮНИРОСТ», ИП ФИО2, УФАС ПО РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ И ГОРОДУ СЕВАСТОПОЛЮ о признании недействительным

Участники процесса не явились,

          Обстоятельства дела:  Истец обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением о признании недействительным уведомления о расторжении договора от 12 мая 2021 № 001-СМРкфп-21.

Ответчик иск не признает, по мотивам, изложенным в отзыве.

В судебном заседании, которое состоялось 07.06.2023, объявлен перерыв по 15.06.2023.

Рассмотрев материалы дела, суд

                                                      УСТАНОВИЛ:

12.05.2021 года между ООО «МТМ» (Подрядчик) и НО "РФ КРМД РК" (Заказчик) заключен договор № 001-СМРкфп-21 на оказание услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Крым (далее - Договор).

Согласно пункту 1.1 Договора, Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство своими силами и средствами за свой счет, с использованием собственных материалов, конструкций, изделий и оборудования выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (далее - Объекты), согласно Адресному перечню (Приложение № 1 к настоящему Договору), включая выполнение строительно-монтажных работ на Объектах, поставку материалов, изделий, конструкций, оборудования, своевременное устранение недостатков, сдачу каждого Объекта после выполнения работ по капитальному ремонту по Акту о приемке в эксплуатацию комиссией законченных капитальным ремонтом элементов жилого здания (Акт приемки работ) (далее - Акт о приемке в эксплуатацию Объекта), выполнение обязательств в течение гарантийного срока, выполнение иных неразрывно связанных с Объектом работ. Заказчик принимает надлежащим образом выполненные Подрядчиком работы и оплачивает их в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Договором.

Согласно пункту 2.1 Договора, общая стоимость выполнения работ по Договору составляет 53 486 063,23 руб. без НДС.

Работы, предусмотренные настоящим договором, выполняются в соответствии с графиком производства работ (Приложение № 2): начало работ — с 13 мая 2021 г, окончание работ - с учетом положений, предусмотренных пунктом 3.2. Договора.

Согласно пункту 3.2 Договора, сроки выполнения работ по Договору:

- дата начала: с даты заключения Договора;

- дата окончания: ремонт кровли не позднее 01 сентября 2021 года, ремонт фасада, подвала не позднее 01 ноября 2021 года.

Согласно пункту 3.3 Договора, начальные и конечные сроки выполнения работ по каждому из Объектов, указанных в Приложении № 1 к Договору, указываются в Графике производства работ с учетом положений, предусмотренных пунктом 3.2. Договора.

Согласно пункту 3.4 Договора, фактической датой выполнения работ но каждому Объекту является дата подписания Акта о приемке в эксплуатацию Объекта в порядке, установленном разделом 6 Договора.

Подрядчик обязан выполнить работы в соответствии с условиями настоящего Договора, утвержденными графиками производства работ (Приложение № 2), в соответствии с техническим заданием (приложение № 5 к договору) и предоставить исполнительную документацию в соответствии с перечнем, предусмотренным Приложением № 4 к Договору.

Согласно пункту 11.1 Договора договор вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по Договору.

В соответствии с п. 12.4 Договора, Заказчик вправе расторгнуть настоящий Договор в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков в следующих случаях:

а)           систематическое (2 раза и более) нарушение Подрядчиком сроков оказания услуг и (или) выполнения работ;

б)           задержка Подрядчиком начала оказания услуг и (или) выполнения работ более чем на 5 календарных дней по причинам, не зависящим от Заказчика или собственников помещений в многоквартирном доме (Объекте Договора);

в)           неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) несоблюдение (отступление от требований, предусмотренных настоящим Договором, стандартами, нормами и правилами, а также иными действующими нормативными правовыми актами) Подрядчиком требований к качеству услуг и (или) работ и (или) технологии проведения работ;

г)           неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) использование некачественных материалов, изделий и конструкций, выявленных Заказчиком в соответствии с условиями настоящего Договора;

д)           прекращение членства подрядной организации в саморегулируемой организации, издание актов государственных органов в рамках законодательства Российской Федерации, лишающих права подрядной организации на производство работ;

е)           нарушение Подрядчиком сроков оказания услуг и (или) выполнения работ продолжительностью более 15 календарных дней по любому из многоквартирных домов;

ж)          нарушение срока замены банковской гарантии, установленного настоящим Договором, при отзыве лицензии, банкротстве или ликвидации банка-гаранта более чем на 2 рабочих дня;

з)           выявление Заказчиком после заключения настоящего Договора факта недействительности представленной Подрядчиком банковской гарантии (в том числе: представление поддельных документов, получение от банка- гаранта опровержения выдачи банковской гарантии Подрядчику в письменной форме);

и)           неисполнение обязательства о продлении срока банковской гарантии при изменении сроков оказания услуг и (или) выполнения работ в связи с изменением по соглашению сторон сроков оказания услуг и (или) выполнения работ либо при нарушении Подрядчиком предусмотренных настоящим Договором сроков оказания услуг и (или) выполнения работ.

В соответствии с п. 12.5 Договора, решение Заказчика об одностороннем расторжении Договора в течение трех рабочих дней, следующих за датой принятия этого решения, размещается на официальном сайте Заказчика и направляется Подрядчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по почтовому адресу Подрядчика, указанному в Разделе 17 Договора. Выполнение Заказчиком требований настоящего пункта считается надлежащим уведомлением Подрядчика об одностороннем расторжении Договора. При этом датой надлежащего уведомления Подрядчика признается — дата принятия организацией почтовой связи почтового отправления с уведомлением о решении Заказчика об одностороннем отказе от исполнения (расторжении) Договора.

В соответствии с п. 12.6 Договора, решение Заказчика об одностороннем расторжении Договора вступает в силу и Договор считается расторгнутым по истечении 15 рабочих дней с даты надлежащего уведомления Заказчиком Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения (одностороннем расторжении Договора в соответствии с п. 12.5 настоящего Договора.

1Согласно п. 12.7 Договора № 001-СМРкфп-21 от 12.05.2021г. Заказчик вправе отменить не вступившее в силу решение об одностороннем расторжении Договора, если в течение 3 (трех) рабочих дней с даты надлежащего уведомления Подрядчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения Договора устранено нарушение условий Договора, послужившее основанием для принятия указанного решения. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения Подрядчиком условий Договора.

Устранение нарушений, послуживших причиной принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения (одностороннем расторжении) Договора, должно быть зафиксировано двухсторонне оформленными актами о выполнении обязательств.

12.05.2021 года письмом исх.№467 ООО «МТМ» направило в адрес НО "РФ КРМД РК" подписанные со стороны подрядчика договора на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Республик Крым:

-  Договор № 002-СМРкфп-21 на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Крым;

-  Договор № 006-СМРкфп-21 на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Крым;

-  Договор № 012-СМРкфп-21 на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Крым;

-  Договор № 013-СМРкфп-21 на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Крым;

-  Договор № 010-СМРкфп-21 на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Крым;

-  Договор № 008-СМРкфп-21 на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Крым;

-  Договор № 001-СМРкфп-21 на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Крым.

Указанное письмо, согласно штампа входящей корреспонденции №5336 было получено НО РФ КРМД РК 12.05.2021 года.

Согласно сведений из официального сайта Единой площадки России РТС Тендер https://www.rts-tender.ru/ 14 мая 2021 года были НО РФ КРМД РК были направлены  сведения о заключенном договоре.

Письмом №5509 от 17.05.2021г. ООО «МТМ» уведомило НО РФ КРМД РК о получении подписанных со стороны НО РФ КРМД РК экземпляров договоров 17.05.2021 года.

Письмом от 20.05.2021 НО РФ КРМД РК сообщила ООО «МТМ», что в рамках заключенных договоров, в том числе №001-СМРкфп-21 от 12.05.2021 года на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов ООО «МТМ» обязан принять не позднее 5 (пяти) календарных дней со дня заключения Договора, по актам приема-передачи все Объекты, указанные в приложении №1 к Договору. Заказчик указал, что по состоянию на 20 мая 2021 года вышеуказанные обстоятельства со стороны подрядчика не исполнены.  На основании чего Заказчик потребовал от Заказчика в срок до 24 мая 2021 года выполнить принятые на себя обязательства по Договорам, а именно принять по Актам приема-передачи все объекты, и уведомил о возможном наступлении неблагоприятных последствий в виде уплаты штрафа.

Сопроводительным письмом №5686 от 21.05.2021 г. подрядчик  направил в адрес НО РФ КРМД РК 22 акта приема-передачи.

25.05.2021 года в ходе совещания, с участием представителей НО "РФ КРМД РК" и подрядных организаций, в том числе ООО «МТМ», был рассмотрен вопрос относительно следующего:

- ООО «МТМ» за нарушение сроков принятия Объектов по Актам приема-передачи наложению штрафных санкций с продлением сроков предоставления недостающих Актов в срок до 28.05.2021 года. В срок до 02.06.2021 года представить дефектные ведомости и сметы на проведение работ, ТЗ. Указанное решение было зафиксировано в протоколе совещания от 25.05.2021 № 21.

Сопроводительным письмом №5721, № 5722 от 24.05.2021 года, №5835 от 25.05.2021 в адрес НО "РФ КРМД РК" подрядчиком направлены 33 акта приема-передачи.

26.05.2021 года НО РФ КРМД РК направила в адрес ООО «МТМ» претензию исх.№2152 с указанием на несвоевременную приемку Объектов, по актам приема-передачи, с требованием в срок до 28.05.2021 года выполнить принятые на себя обязательства, в части предоставления Актов приема-передачи по недостающим Объектам.

03.06.2021 года НО РФ КРМД РК направила в адрес ООО «МТМ» претензию исх.№2296 с указанием на несвоевременную предоставления Заказчику дефектных ведомостей сметы на проведение работ (не позднее 20 календарных дней со дня заключения Договора), с требованием  в срок до 07.06.2021 года предоставить в адрес Заказчика дефектные ведомости и сметы по недостающим объектам.

Доказательств направления подписанных актов в адрес подрядчика суду не представлено.

02.07.2021 г. Заказчик направил в адрес Истца уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке №2907 с требованием об оплате штрафа, в размере 10 % цены Договора. Отказ мотивирован систематическим (2 и более) нарушением Подрядчиком сроков выполнения работ.

Ссылаясь на то, что у НО РФ КРМД РК отсутствовали основания для принятия решения об одностороннем расторжении договора, истец обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу норм статей 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

Договор, заключенный сторонами, является договором подряда.

Как установлено статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с положениями статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно положениям статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Согласно пункту 2 статьи 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 ГК РФ).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 настоящего Кодекса).

В соответствии с правилами статьи 450.1 ГК РФ право стороны на односторонний отказ может быть предусмотрено ГК РФ, законом, а также договором - в случаях, определенных пунктом 2 статьи 310 ГК РФ.

При осуществлении данного права сторона должна действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (п. 2 ст. 450.1 ГК РФ).

Возможность одностороннего отказа от исполнения договора со стороны заказчика предусмотрена п. 12.4 Договора.

Пунктом 12.4 договора предусмотрено право заказчика расторгнуть договор в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков, в том числе в случаях систематического (2 раза и более) нарушения подрядчиком сроков оказания услуг и (или) выполнения работ; задержки подрядчиком начала оказания услуг и (или) выполнения работ более чем на 5 календарных дней по причинам, не зависящим от заказчика или собственников помещений в многоквартирном доме.

Как уже указывалось судом выше, в соответствии с пунктами 3.1 – 3.3 Договора работы должны быть выполнены в соответствии с графиком производства работ (Приложение № 2):

начало работ – с даты заключения договора,

окончание работ – ремонт кровли – не позднее 01.09.2021, ремонт фасада/подвала – не позднее 01.11.2021.

Начальные и конечные сроки выполнения работ по каждому из объектов, указанных в Приложении № 1, указываются в графике производства работ.

В графиках производства работ сторонами согласованы сроки:

- приемка-передача объекта в капитальный ремонт – с 13.05.2021 по 18.05.2021;

- передача в Фонд актов осмотра, дефектных ведомостей – с 13.05.2021 по 02.06.2021;

- согласование сметы – с 02.06.2021 по 22.06.2021;

- начало работ СМР– с 22.06.2021 по 31.10.2021

Как указал истец в исковом заявлении, в ходе выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества, подрядчик столкнулся с обстоятельствами, препятствующими выполнению в срок обязательства, предусмотренного п.5.1.2 договора, в части приемки не позднее 5 календарных дней со дня заключения договора, по актам приема передачи всех объектов, ввиду несвоевременной передачи заказчиком подписанного экземпляра договора, с целью составления подрядчиком актов приема-передачи с участием уполномоченных представителей управляющих компаний, которые необходимо составить по спорным домам.

Материалами дела подтверждается, что письмом исх.№ 467 от 12.05.2021 года ООО «МТМ» представило в НО "РФ КРМД РК" (вх. № 5336 от 12.05.2021 года) подписанные со стороны подрядчика экземпляры договоров.

Заказчиком указанные экземпляры были подписаны 12.05.2021 года и в установленный договором срок (в течение 2-х рабочих дней) указанные экземпляры договоров были размещены на электронной площадке, о чем свидетельствует представленный в материалы дела скриншот из официального сайта Единой площадки России РТС Тендер https://www.rts-tender.ru/ .

Таким образом, между НО РФ КРМД РК (Заказчик) и ООО «МТМ» (Подрядчик) был заключен договор на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Крым, согласно Адресного перечня многоквартирных домов: от 12.05.2021г. № 001-СМРкфп-21.

Согласно п. 11.1 данных Договоров он вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств. По условиям Постановления № 615 и заключенного договора он считается заключенным с момента подписания Сторонами – с 12.05.2021 года.

Таким образом, факт направления Подрядчику подписанного текста Договора значения не имеет.

В силу п. п. 1, 2 ст. 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

В соответствии с пунктом 1.2 договора, подписывая договор, подрядчик подтвердил, что он:

-  несет полную ответственность за выполнение работ/оказанию услуг по Договору в соответствии с действующими в Российской Федерации нормативно-правовыми и нормативно-техническими актами (п.1.2.1 Договора);

-  полностью понимает и осознает характер и объемы paбoт и полностью удовлетворен условиями, при которых будет происходить выполнение работ в том числе:  расположением Объектов, климатическими условиями, средствами доступа, условиями доставки рабочей силы, материалов, изделий, конструкций и оборудования, строительной техники, мерами безопасности, правилами пожарной безопасности и охраны труда, требованиями техники безопасности и охраны окружающей среды, требованиями миграционного контроля и таможенного оформления, а также другими обстоятельствами, которые каким-либо образом влияют (либо могут повлиять) на выполнение работ и принимает на себя все расходы, риски и трудности, связанные с выполнением работ (п.1.2.2 Договора);

-  получил и изучил все материалы Договора, включая все приложения к нему, и получил полную информацию по всем вопросам, которые могли бы повлиять на сроки, стоимость и качество работ, в полном объеме. Подрядчик признает правильность и достаточность цены Договора, для покрытия всех расходов, обязательств и ответственности в рамках настоящего Договора, а также в отношении всех прочих вопросов, необходимых для надлежащего производства работ. Соответственно, Подрядчик не претендует ни на какие дополнительные платежи, а также не освобождается ни от каких обязательств и/или ответственности, по причине его недостаточной информированности (п.1.2.3 Договора).

Таким образом, соизмерив свои возможности с потребностями ответчика истец, подписывая договор, в полном объеме осознавал в каком именно объеме и на каких именно условиях ему будет необходимо выполнение работ.

При этом, из содержания положений Договора, как и из положений Технического задания (приложение № 5), следует, что Подрядчик имеет право приступить к работе на конкретном объекте только после согласования дефектных ведомостей и локальных смет с Заказчиком, т.е. после согласования объема и стоимости работ по каждому из объектов в пределах тех денежных средств, которые предусмотрены на каждый из многоквартирных домов.

Как следует из материалов дела и не оспорено истцом, Подрядчиком не изготовлены дефектные ведомости и локальные сметы на каждый из объектов, предусмотренных Договором.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на дату принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Договора, по сути, у ООО «МТМ» были существенные отставая в графике выполнения работ, в том числе не были в полном объеме (по всем объектам) своевременно предоставлены дефектные ведомости и локальные сметы.

При этом суд также отмечает, что в нарушение положений статей 716, 719 ГК РФ, истцом не представлено в суд доказательств невозможности выполнения работ в соответствии с условиями Договора, а также доказательств уведомления Заказчика о наличии таких обстоятельств.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчиком обоснованно заявлено об одностороннем отказе от исполнения договора подряда №001-СМРкфп-21 на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Крым  от 12.05.2021 года.

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Аналогичная позиция нашла свое отражение в судебных актах, принятых в рамках дел  №№ А83-15910/2021, А83-15911/2021, А83-15912/2021, А83-15913/2021, А83-15914/2021, А83-15915/2021. 

Судебные расходы подлежат распределению  в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании вышеизложенного, а также  руководствуясь статьями  110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать полностью. 

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

          Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в  Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

          Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                                В.И. Гайворонский