АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-41282/2022

28 июля 2023 года.

г.Уфа

 

Полный текст решения изготовлен 28 июля 2023 года.

Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2023 года.

 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Кутлина Р.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по  заявлению

Потребительского кооператива Янаульское районное потребительское общество Башпотребсоюза (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к межрайонной ИФНС России №29 по Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по управлению долгом (ИНН 7727406020, ОГРН 

<

***>)

о признании действий незаконными, обязании отозвать выставленные платежные поручения на списание средств со счета плательщика и возврате переплаты в размере 948805,72 руб.,

при  участии в судебном заседании: 

от заявителя: ФИО2, председатель совета; ФИО2, представитель по доверенности  от 17.01.2021 года;

от ответчиков: не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке ст.123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте суда. 

 

ЯНАУЛЬСКОЕ РАЙПО обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к межрайонной ИФНС России №29 по Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по управлению долгом (ИНН 7727406020, ОГРН 

<

***>) о признании действий незаконными, обязании отозвать выставленные платежные поручения на списание средств со счета плательщика и возврате переплаты в размере 948805,72 руб. (уточненные требования).

Рассмотрев материалы дела, заслушав заявителя, суд установил следующее.

Межрайонной  ИФНС  №  29  по  Республике  Башкортостан  в отношении Янаульского райпо в связи с наличием задолженности сформированы требования об уплате в соответствии со статьей 69 НК РФ от 18.11.2020 № 123773 на сумму 27 821,40 руб., от 21.05.2021 № 11745 на сумму 175 445,94 руб., от 20.07.2021 № 35554 на сумму 20 243,85 руб., от 29.07.2021 № 36559 на сумму 19 078,03 руб., от 03.08.2021 № 36912 на сумму 72 347,52 рублей.

В связи с неуплатой сумм задолженности в установленные в требованиях сроки, Межрайонной ИФНС № 29 по Республике Башкортостан в соответствии со ст. 46 НК РФ приняты решения о взыскании за счет денежных средств от 25.12.2020 № 4853 на сумму 27 700,23 руб., от 28.06.2021 № 2784 на сумму 175 445,94 руб., от 25.08.2021 № 3626 на сумму 20 243,85 руб., от 01.09.2021 № 3727 на сумму 91 425,55 рублей.

Решения о взыскании реализованы путем направления поручений налогового органа на списание с расчетного счета и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств.

В качестве обеспечения исполнения решений о взыскании в соответствии с п. 1 ст. 76 НК РФ вынесены решения о приостановлении операций по счетам.

Не согласившись с указанными обстоятельствами, ЯНАУЛЬСКОЕ РАЙПО обратилось в суд с настоящим заявлением о признании действий незаконными, обязании отозвать выставленные платежные поручения на списание средств со счета плательщика и возврате переплаты в размере 948805,72 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 201 АПК РФ основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственного органа или органа местного самоуправления недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и выполнять правомерные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Статьей 70 НК РФ определены сроки направления требования об уплате налога и сбора налогоплательщику.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

В силу пункта 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В соответствии с пунктом 4 статьи 46 НК РФ поручение налогового органа на перечисление сумм налога в бюджетную систему Российской Федерации направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 7 статьи 46 Кодекса).

В пункте 1 статьи 47 Кодекса установлено, что в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Пунктами 9, 10 статьи 46 НК РФ установлено, что положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, учитывая содержание процитированных норм права, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган, своевременно приняв решение об обращении взыскания на денежные средства организации в порядке статьи 46 Кодекса, вправе направить в банк инкассовые поручения не позднее годичного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что инспекцией совершены все предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации действия, предшествующие выставлению оспариваемых инкассовых поручений, в том числе направлены в адрес общества заказными письмами требования и решения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости в отказате в удовлетворении заявленных требований.

В части требований о возврате переплаты в размере 948805,72 руб., суд считает необходимым также отказать по следующим основаниям.

Порядок возврата (зачета) излишне уплаченных сумм налога (сбора) установлен статьей 78 Кодекса.

Излишняя уплата налога возникает в случае зачисления на счета соответствующего бюджета денежных средств в размере, превышающем подлежащие уплате суммы налога за определенные налоговые периоды. Наличие переплаты выявляется путем сравнения сумм налога, подлежащих уплате за определенный налоговый период, с платежными документами, относящимися к тому же периоду, с учетом сведений о расчетах налогоплательщика с бюджетом.

В силу подпункта 5.1 пункта 1 статьи 21 Кодекса налогоплательщики имеют право на осуществление совместной с налоговыми органами сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, а также на получение акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам.

Между, тем заявителем не представлено каких-либо доказательств наличия переплаты. Сведений об обращении в налоговый орган для проведения сверки, заявителем также не представлено.

Исследовав материалы дела, суд на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. 

Государственная пошлина за требование заявителя о возврате переплаты в размере 948805,72 руб. подлежит взысканию с ответчика в соответствии со ст. 333.22 Налогового кодекса РФ и ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Потребительского кооператива Янаульское районное потребительское общество Башпотребсоюза (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к межрайонной ИФНС России №29 по Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по управлению долгом (ИНН 7727406020, ОГРН 

<

***>) о признании действий незаконными, обязании отозвать выставленные платежные поручения на списание средств со счета плательщика и возврате переплаты в размере 948805,72 руб. – отказать.

Взыскать с Потребительского кооператива Янаульское районное потребительское общество Башпотребсоюза (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход  федерального бюджета государственную пошлину в размере 21976,11 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном  объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.ru.

 

  Судья                                                                                                      Р.К.Кутлин