АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-8268/2023

г. Барнаул

22 августа  2023   года

Резолютивная часть решения  вынесена   16  августа 2023  года.

Мотивированная часть решения изготовлена  22 августа  2023   года.

 

Арбитражный  суд  Алтайского  края  в составе  судьи Трибуналовой О.В.,                 при использовании средств аудиозаписи и ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, г. Барнаул  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  к  обществу с ограниченной  ответственностью   «Южком-Сервис», р.п. Южный г. Барнаул  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), о взыскании финансовых санкций  в размере  241 000 руб., 

при участии:

от заявителя – не явился, уведомлен;

от заинтересованного лица –  ФИО2 (паспорт, доверенность от 10.01.2023, диплом рег. номер 6627 от 28.01.2012), 

 

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – Отделение)  обратилось  в арбитражный суд с заявлением  к обществу с ограниченной  ответственностью   «Южком-Сервис» (далее -  Общество) о взыскании финансовых санкций в размере 241 000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений по  форме  СЗВ-М  за все  периоды  2020,  январь-март,   июль  - декабрь 2021,  по  форме  СТАЖ за 2020, 2021.

Определением суда от 02.06.2023  заявление  принято к производству.

Заявитель к  судебному заседанию представил пояснения,  в которых  настаивал  на  заявленных  требованиях. 

Представитель   заинтересованного лица  в  судебном  заседании  в удовлетворении  заявленных  требований просила  отказать.

Заявитель  в судебное заседание не явился, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещен надлежащим образом, в связи с чем, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  судебное заседание проводится в отсутствие представителя  заявителя. 

Изучив материалы  дела, суд установил следующее.  

Отделением по результатам аудита базы данных персонифицированного учета ОПФР по Алтайскому краю выявлены расхождения между отчетами, предоставленными в Налоговую инспекцию и Пенсионный фонд за 2020-2021 годы. 

22.07.2022 по ТКС страхователю направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий, с приложением списка несоответствий по 482 застрахованным лицам в отчетности по форме СЗВ-М за все периоды 2020 года, январь-март, июль-декабрь 2021, а также по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 и 2021 годы. 

28.07.2022 ООО «Южком-Сервис» в адрес Отделения направило письмо по ТКС на уведомление, в котором разъяснило, что в прилагаемом к уведомлению списке указаны физические лица, являющимися председателями Советов многоквартирных домов и получающие вознаграждение от собственников помещений многоквартирных домов на основании решения общего собрания собственников.

12.10.2022 Отделением составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №№ 032S18220015053, 032S18220015038, 032S18220015040, 032S18220015041, 032S18220015042, 032S18220015043, 032S18220015044, 032S18220015045, 032S18220015046, 032S18220015047, 032S18220015049, 032S18220015050, 032S18220015051, 032S18220015052, 032S18220015054, 032S18220015057, 032S18220015058, 032S18220015059, 032S18220015060, 032S18220015061, 032S18220015062, 032S18220015063, 032S18220015064.

ООО «Южком-Сервис», не согласившись с указанными актами, 27.10.2022 направило в адрес Отделения мотивированные возражения по ТКС, приложив копии протоколов общих собраний собственников многоквартирных домов (по каждому дому) о выборе председателя совета дома и об установлении ему вознаграждения.

14.11.2022 Отделением вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа: №№ 032S19220015218, 032S19220015221, 032S19220015225, 032S19220015230, 032S19220015233, 032S19220015239, 032S19220015244, 032S19220015247, 032S19220015250, 032S19220015255, 032S19220015259, 032S19220015261, 032S19220015265, 032S19220015269, 032S19220015297, 032S19220015299, 032S19220015301, 032S19220015304, 032S19220015305, 032S19220015306, 032S19220015308, 032S19220015311, 032S19220015313.

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001                     № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) должник является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1                       статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа (пункт 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим законом.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, в том числе: 

- ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-СТАЖ (п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ);

- ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом-месяцем, представляют в территориальный орган ПФР сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-М (п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (статья 17 Закона № 27-ФЗ).

Таким образом, указанной нормой закона установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей, в виде финансовой санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица, а именно:

- непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ; 

- представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Объективную сторону состава первого правонарушения составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, второго - неполнота и (или) недостоверность индивидуальных сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (страхового номера индивидуального лицевого счета, фамилии, имени и отчества, а также идентификационного номера налогоплательщика и т.д.).

Для представления указанной ежемесячной отчетности постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п утверждена форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», в поле «Тип формы» которой предусмотрено проставление одного из нижеперечисленных кодов: «исхд», «доп» и «отмн».

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция № 766н).

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 02.05.2023 по делу №А03-18485/2022   решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 14.11.2022 №№ 032S19220015218, 032S19220015221, 032S19220015225, 032S19220015230, 032S19220015233, 032S19220015239, 032S19220015244, 032S19220015247, 032S19220015250, 032S19220015255, 032S19220015259, 032S19220015261, 032S19220015265, 032S19220015269, 032S19220015297, 032S19220015299, 032S19220015301, 032S19220015304, 032S19220015305, 032S19220015306, 032S19220015308, 032S19220015311, 032S19220015313, признаны судом  недействительными. 

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2023 решение Арбитражного суда Алтайского края от 02.05.2023 по делу №А03-18485/2022   оставлено без изменения.

Частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. 

Таким образом, поскольку решения Отделения от 14.11.2023 о привлечении к ответственности общества с ограниченной  ответственностью   «Южком-Сервис»  в виде финансовой санкции, признаны судом недействительными, то и основания для удовлетворения  заявленных требований у суда  не имеется.

Руководствуясь статьями 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

в иске  отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения, в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                      О.В. Трибуналова