﻿﻿659/2020-4060(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА 

Именем Российской Федерации 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А63-15482/2018

г. Краснодар

04 февраля 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2020 года  Постановление в полном объеме изготовлено 04 февраля 2020 года  

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего  Артамкиной Е.В., судей Коржинек Е.Л. и Фефеловой И.И., в отсутствие в судебном  заседании истца – акционерного общества «Ессентукская сетевая компания»  (ИНН 2626042240, ОГРН 1102650001596), ответчика − администрации городского округа  города-курорта Ессентуки (ИНН 2626008426, ОГРН 1022601227516), третьих лиц:  муниципального бюджетного учреждения «Безопасный город Ессентуки», публичного  акционерного общества «Ставропольэнергосбыт», извещенных о времени и месте  судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте  арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев  кассационную жалобу муниципального бюджетного учреждения «Безопасный город  Ессентуки» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 02.07.2019  и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2019  по делу № А63-15482/2018, установил следующее.  

АО «Ессентукская сетевая компания» (далее – общество) обратилось  в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации городского округа  города-курорта Ессентуки (далее – администрация) о признании права собственности  на следующие сооружения производственного назначения:  

– участок воздушной линии электропередачи напряжением 0,4 кВ,  протяженностью 0,15 км, количество опор – 6, с центром питания в ПТ-102,  расположенный по адресу: г. Ессентуки, пер. Базарный;  

– участок воздушной линии электропередачи напряжением 0,4 кВ,  протяженностью 0,38 км, количество опор – 16, с центром питания в ПТ-39,  расположенный по адресу: г. Ессентуки, пер. Бригадный;  

– участок воздушной линии электропередачи напряжением 0,4 кВ,  протяженностью 2,1 км, количество опор – 150, с центром питания в ПТ-147, ТП-183,  

ТП-123, ТП-197, ТП-202, ТП- 2 201, расположенный по адресу: г. Ессентуки,  ул. Анжиевского;  

– участок воздушной линии электропередачи напряжением 0,4 кВ,  протяженностью 1,2 км, количество опор – 39, с центром питания в ПТ-183, ТП-162,  расположенный по адресу: г. Ессентуки, ул. Интернациональная;  

– участок воздушной линии электропередачи напряжением 0,4 кВ,  протяженностью 0,7 км, количество опор – 24, с центром питания в ПТ-200,  расположенный по адресу: г. Ессентуки, ул. Ильинская;  

– участок воздушной линии электропередачи напряжением 0,4 кВ,  протяженностью 0,5 км, с центром питания в ПТ202, количество опор – 13,  расположенный по адресу: г. Ессентуки, ул. Заводская,  

– участок воздушной линии электропередачи напряжением 0,4 кВ,  протяженностью 0,4 км, с центром питания в ПТ-147, ТП-159, количество опор – 11,  расположенный по адресу: г. Ессентуки, ул. Запорожская.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  МБУ «Безопасный город Ессентуки» (далее – учреждение),  ПАО «Ставропольэнергосбыт».  

Решением от 02.07.2019, оставленным без изменения постановлением  апелляционного суда от 15.10.2019, исковые требования удовлетворены.  

В кассационной жалобе учреждение просит отменить обжалуемые судебные акты.  Податель жалобы указывает, что оборудование, предназначенные для уличного  освещения, не вошло в перечень имущества, приватизированного АООТ «Ессентукские  городские электрические сети», поэтому регистрация права муниципальной  собственности на воздушные линии уличного освещения и передача их в оперативное  управление учреждению произведена в соответствии с действующим законодательством.  

В отзыве на жалобу общество сослалось на несостоятельность ее доводов. 

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, Арбитражный суд  Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению  по следующим основаниям.  

Из материалов дела видно и судами установлено, что на основании решения малого  Совета Ставропольского краевого Совета народных депутатов от 24.12.1992 № 110  предприятие «Горэлектросети» включено в муниципальную собственность г. Ессентуки.  28.06.1994 в соответствии с постановлением главы г. Ессентуки от 17.06.1994 № 486 и  распоряжением председателя комитета по управлению имуществом города  

администрации города Ессентуки от 22.06.1994 № 175 создано акционерное общество  открытого типа «Ессентукские городские электрические сети» путем преобразования  предприятия «Горэлектросети».  

На основании постановления главы администрации г. Ессентуки от 28.06.1994   № 521 акционерное общество открытого типа «Ессентукские городские электрические  сети» является правопреемником предприятия «Горэлектросети» по всем имущественным  правам и обязательствам в результате произведенной приватизации.  

Согласно постановлению главы администрации города Ессентуки от 14.05.1996   № 389 общество переименовано в ОАО «Ессентукские городские электрические сети»,  зарегистрирован устав в новой редакции.  

В 2010 году ОАО «Ессентукские городские электрические сети» реорганизовано  путем выделения из него ОАО «Ессентукская сетевая компания».  

02 августа 2010 года в связи с реорганизацией ОАО «Ессентукские городские  электрические сети» передало в собственность общества, согласно актам приема-передачи  имущества энергосетевой комплекс, обеспечивающий энергоснабжение города Ессентуки,  включающий в себя воздушные и кабельные линии электропередачи, трансформаторные и  распределительные пункты и подстанции, оборудование, предназначенное для  обслуживания энергосетей и управления ими, иное имущество.  

Из приложения № 1 к акту передачи документов следует, что ОАО «Ессентукские  городские электрические сети» (ОАО «Горэлектросеть») передало в собственность  общества ряд объектов основных средств, среди которых – спорные воздушные линии  (ВЛ).  

02 октября 2010 года состоялась передача основных средств (уличного освещения)  и износа, находящихся за балансом ОАО «Ессентукские городские электрические сети»,  подлежащих передачи обществу согласно приложению № 10 к акту передачи документов.  

Согласно постановлению от 30.03.2011 № 447 главы администрации г. Ессентуки  создана рабочая группа по инвентаризации и включению электросетей и оборудования  уличного освещения в казну муниципального образования г. Ессентуки.  

В соответствии с постановлением от 16.04.2013 № 668 главы администрации  г. Ессентуки закреплено недвижимое имущество на праве оперативного управления  за учреждением.  

Из акта приема-передачи муниципального имущества   от 17.04.2013, являющегося приложением к постановлению от 16.04.2013 № 668,  учреждение от администрации приняло 162 объекта сетей уличного освещения, включая  также опоры.  

На основании решения малого Совета Ставропольского краевого Совета народных  депутатов от 24.12.1992 № 110 зарегистрировано право собственности муниципального  городского округа города-курорта Ессентуки на воздушную линию уличного освещения  мощностью 0,4 кв, кадастровый номер 26:30:000000:2608 протяженностью 150 м  (количество опор – 6; количество светильников – 6; марка и сечение провода – А35,  по адресу: г. Ессентуки, пер. Базарный), о чем в ЕГРП внесена запись регистрации  от 29.09.2015 № 26-26/035-26/035/202/2015-6214/1; на воздушную линию уличного  освещения мощностью 0,4 кв, кадастровый номер 26:30:000000:2533 протяженностью  380 м (количество опор – 16; количество светильников – 10; марка и сечение  провода – А35, по адресу: г. Ессентуки, пер. Бригадный), о чем в ЕГРП внесена запись  регистрации от 01.10.2015 № 26-26/035-26/035/202/2015-6367/1; на воздушную линию  уличного освещения мощностью 0,4 кв, кадастровый номер 26:30:000000:2630  протяженностью 2100 м (количество опор – 150; количество светильников – 150; марка и  сечение провода – А35, по адресу: г. Ессентуки, ул. Анжиевского), о чем в ЕГРП внесена  запись регистрации от 29.09.2015 № 26-26/035-26/035/202/2015-6239/1; на воздушную  линию уличного освещения мощностью 0,4 кв, кадастровый номер 26:30:000000:2511,  протяженностью 1200 м (количество опор – 39; количество светильников – 39; марка и  сечение провода – А35, по адресу: г. Ессентуки, ул. Интернациональная), о чем в ЕГРП  внесена запись регистрации от 07.10.2015 № 26-26/035-26/035/202/2015-6499/1;  на воздушную линию уличного освещения мощностью 0,4 кв, кадастровый номер  26:30:000000:2658 протяженностью 700 м (количество опор – 24; количество  светильников – 24; марка и сечение провода – А35, по адресу: г. Ессентуки,  ул. Ильинская), о чем в ЕГРП внесена запись регистрации от 22.09.2015   № 26-26/035-26/035/203/2015-5901/1; на воздушную линию уличного освещения  мощностью 0,4 кв, кадастровый номер 26:30:000000:2657 протяженностью 500 м  (количество опор – 13; количество светильников – 13; марка и сечение провода – А35,  по адресу: г. Ессентуки, ул. Заводская), о чем в ЕГРП внесена запись регистрации  от 22.09.2015 № 26-26/035-26/035/046/2015-5909/1; на воздушную линию уличного  освещения мощностью 0,4 кв, кадастровый номер 26:30:000000:2620, протяженностью  400 м (количество опор – 11; количество светильников – 11; марка и сечение провода –  А35, по адресу: г. Ессентуки, ул. Запорожская), о чем в ЕГРП внесена запись регистрации  от 28.09.2015 № 26-26/035-26/035/202/2015-6130/1.  

В 2015 и 2016 годах учреждение получило свидетельства о государственной  регистрации права оперативного управления на указанные воздушные линии уличного  освещения.  

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд  за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке,  установленном названным Кодексом.  

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации  признание права собственности является одним из способов защиты нарушенных  гражданских прав.  

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество,  находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано  его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке,  предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального  имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества  предусмотренные данным Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения  и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации  не предусмотрено иное.  

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации  в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее  ему имущество переходит к юридическим лицам – правопреемникам реорганизованного  юридического лица.  

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22  «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров,  связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление   № 10/22) разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками  имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании  сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или  в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).  В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права  на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента  регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.  

В соответствии с абзацем 5 пункта 11 постановления № 10/22 акционерное  общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального)  предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента  его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц  

становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план  приватизации или передаточный акт.  

Таким образом, при рассмотрении спора о признании права собственности  на недвижимое имущество, приобретенное правопредшественником истца в порядке  приватизации, суду, в частности, следует установить тождество недвижимого имущества,  включенного в план приватизации (поименованного в акте оценки стоимости зданий  и сооружений), и недвижимого имущества, на которое истец просит признать право  собственности.  

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации  право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих  прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации  в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную  регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015   № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ)  государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт  признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения  права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права  и обременения недвижимого имущества.  

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав  осуществляются на основании заявления, за исключением установленных указанным  Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном  Законом порядке.  

В пункте 58 постановления № 10/22 разъяснено, что лицо, считающее себя  собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое  зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права  собственности.  

Пунктом 59 постановления № 10/22 установлено, что если иное не предусмотрено  законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления  истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании  права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества  никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда  права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона  от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество  и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ) и не регистрировались в соответствии  

с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их  регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской  Федерации.  

Таким образом, иск о признании права собственности может быть удовлетворен  в том случае, когда право на недвижимое имущество возникло до вступления в силу  Закона № 122-ФЗ и не было зарегистрировано (ранее возникшее право; определение  Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2016 по делу № 304-ЭС15-18474).  

При разрешении спора суды установили, что участок воздушной линии  электропередачи напряжением 0,4 кВ, протяженностью 0,15 км, количество опор – 6  с центром питания в ПТ-102, расположенный по адресу г. Ессентуки, пер. Базарный,  участок воздушной линии электропередачи напряжением 0,4 кВ, протяженностью 0,38 км,  количество опор – 16 с центром питания в ПТ-39, расположенный по адресу: г. Ессентуки,  пер. Бригадный, участок воздушной линии электропередачи напряжением 0,4 кВ,  протяженностью 2,1 км, количество опор – 150 с центром питания в ПТ-147, ТП-183,  ТП-123, ТП-197, ТП202 и ТП-201, расположенный по адресу: г. Ессентуки,  ул. Анжиевского, участок воздушной линии электропередачи напряжением 0,4 кВ,  протяженностью 1,2 км, количество опор – 39 с центром питания в ПТ-183, ТП-162,  расположенный по адресу: г. Ессентуки, ул. Интернациональная, участок воздушной  линии электропередачи напряжением 0,4 кВ, протяженностью 0,7 км, количество опор –  24, с центром питания в ПТ-200, расположенный по адресу: г. Ессентуки, ул. Ильинская,  участок воздушной линии электропередачи напряжением 0,4 кВ, протяженностью 0,5 км  с центром питания в ПТ-202, количество опор – 13, расположенный по адресу:  г. Ессентуки, ул. Заводская, участок воздушной линии электропередачи напряжением 0,4  кВ, протяженностью 0,4 км с центром питания в ПТ-147, ТП-159, количество опор – 11,  расположенный по адресу: г. Ессентуки, ул. Запорожская, приобретены обществом в  порядке приватизации имущества муниципального предприятия «Горэлектросети» и  последующей реорганизации ОАО «Ессентукские городские электрические сети» путем  выделения из него общества. Общество не отчуждало опоры, являющиеся частью  линейного объекта – энергосетевого комплекса, приватизированные и использующиеся им  для поставки электроэнергии потребителям, которые не входят в состав объекта уличного  освещения.  

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций пришли  к обоснованному выводу о том, что регистрация права муниципальной собственности  на спорное имущество, в частности опоры, нарушает право общества на использование  по целевому назначению принадлежащих ему на праве собственности линейных объектов  

электросетевого хозяйства. При этом удовлетворение иска в данном конкретном случае  направлено на установление эффективного баланса в регулировании отношений сторон  и соответствует правовым принципам справедливости, процессуальной экономии  и правовой определенности.  

Признание права, как вещно-правовой способ защиты, является требованием  об установлении факта принадлежности спорного имущества истцу на праве  собственности.  

Доводы жалобы признаются судом кассационной инстанции несостоятельными,  поскольку были проверены и учтены судами первой и апелляционной инстанций  при рассмотрении дела, не влияют на обоснованность и законность обжалуемых судебных  актов и не опровергают выводы судов.  

Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали  и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела  фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.  

Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются  положениями статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными  полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств.  

Основания для отмены или изменения решения и постановления по приведенным  в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм,  влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации), не установлены.  

Руководствуясь статьями 274, 286 − 289 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 02.07.2019 и постановление  Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2019  по делу № А63-15482/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу − без  удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.  Председательствующий Е.В. Артамкина  

Судьи Е.Л. Коржинек   И.И. Фефелова